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• 【投资嵊州市】2018年谷来镇政府工作报告

  政府工作报告 在谷来镇第十七届人民代表大会第二次会议上 2018年2月12日 镇长应九莲 各位代表： 现在，我代表谷来镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市人民代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇广大干部群众，围绕镇第十七届人民代表大会第一次会议以来确定的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，持续推进生态环境改善，统筹做好经济社会发展各项工作，实现了全镇经济社会各项事业和谐发展，为推进共创共享富强民主和谐文明幸福谷来奠定了坚实基础。2017年，我镇实现财政总收入285.77万元，其中一般公共预算收入186.55万元，同口径分别增长11.83%和21.89%;固定资产投资5033万元，同比增长19.1%;其中一产投资1530万元，同比增长57%，三产投资3293万元，同比增长60%;限额以上社会消费品零售额累计为651.7万元，同比增长14.6%。 基础农业稳步发展。着力抓好香榧特色产业。成功举办了“谷来杯”嵊州香榧推荐品牌评比活动，我镇的山森、雾露岗、谷来、山岚被评为香榧推荐品牌，雾露岗香榧专业合作社的香榧米被评为香榧米推荐品牌。成功举办了浙江省香榧炒制比赛选拔赛，我镇的山森食品有限公司和林云香榧专业合作社分别获得省炒制比赛第三名和第六名，并被授予“浙江省十佳香榧炒制能手”称号。开展香榧古树认养活动，推出的30棵百年以上香榧古树全部被市民认养完毕。 生态工业提档升级。加大企业培育发展扶持力度，完成小升规1家、下升上1家、个转企3家，完成税源项目4家，淘汰关闭落后企业和工艺，关停“低小散”企业3家，整治油漆喷涂作业工艺1处，全面完成“四无”企业(作坊)排查整治。加大技改投入力度，完成七 七、显潭一级、吕岙三个电站技改项目，并全部投产发电运行;完成青铜岭电站报废重建工作，目前已完成试车;对打石岭电站渠道进行清淤和修补。完成14个村电子商务示范点建设。 三产旅游扩大影响。一是结合项目完善基础设施。完成省级香榧森林公园建设，以及7.7公里的健身游步道工程;重点保护性修复古道2公里，启动建设袁郭岭游客接待中心;建设环会稽山国家森林公园美丽公路(嵊州段)。二是因地制宜发展民宿经济。发展袁郭岭民宿11家，床位77张。三是突出特色加大宣传推介。办好第六届香榧文化节暨九大系列活动，重点宣传和培育袁郭岭村、勤勇村两个村的民宿，努力打造集度假旅游、休闲观光、民俗文化为一体的旅游业态。 村镇品质不断提升。小城镇建设有效加快，人居环境持续改善。以“两江两路四入镇口”为重点，总投资6851.9万元，着力打造榧香小镇。绍甘线两侧提升改造、谷来江、小舜江两侧提升改造、枫谷线两侧提升改造、车谷线两侧提升改造、谷来镇城乡面貌整治提升项目相继开工，三线入地已基本完成穿线，人行道铺设已经完成;北入口建设已经完工，北山茶厂段建设即将峻工，南入镇口和来山路提升改造工程正有序推进，全年完成投资4044.9万元。同时“五星达标，3A争创”工作全面铺开，9个示范村成功创建，3个精品村建设顺利推进。 生态环境显著改善。生态保护的共识不断凝聚，环境治理的力度不断加大。强势推进治水拆违，完成5个劣Ⅴ类小微水体治理，3个上级考核断面水质达标率100%;完成清淤2.5万方，完成6个“治水点”的治水任务;完成拆违11万平方米，拆后利用率达95%，拆违工作综合排名同层面领先，成功创建“无违建镇”;完成12个行政村垃圾分类试点，新增1处垃圾减量化终端设施，在全市环境卫生专项检查中，我镇总排名位于同层面第二位;消灭旱厕4153只，新建公厕112座。 社会事业协调发展。完成联谊村文化礼堂建设;投资200多万元实施显潭小学塑胶操场及房屋加固改造、中心幼儿园教学楼加固、镇中学录播教室等基础设施建设工程，办学条件进一步改善。新建家宴中心1个;完成绍兴市语言文字规范化乡镇创建验收工作。圆满完成征兵任务;投入150余万元完成敬老院提升改造，全年累计发放最低生活保障金153.96万元，医疗救助107人次，累计发放各类救助金65万余元;新建两家居家养老照料中心，实现行政村全覆盖。三合村和三村争创为市级文明村。谷来镇中学和谷来镇卫生院被评为绍兴市卫生先进单位。 政府建设不断加强。全面贯彻落实党的十九大精神，加强学习和培训，提高党员干部依法行政能力和服务水平，结合“民情通”工作，深入开展“最多跑一次”改革，打通联系服务群众“最后一公里”;健全重点项目班子成员领办制度和责任区制度，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通;完善政府采购、工程招投标、财务公开等一系列制度，确保权力在阳光下运作，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。 各位代表，一年来全镇经济社会发展所取得的成就，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持监督的结果，是全镇广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心和支持政府工作的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要有：1)镇域经济造血功能不强，特色产业缺乏尝试挖掘，新兴产业培育效果还不明显;2)村、镇面貌不够美，脏乱差、污泥浊水和违章建筑较为普遍，绿水青山的宝贵财富还没有得到有效守护;3)基础设施提升任务艰巨，农村公路拓宽、家宴中心、饮用水安全与百姓期盼差距较大，发展不平衡不充分的矛盾突出;4)重点工程带来社会稳定、综合治理形势压力较大、化解成效有待加强;5)政府工作人员消极不作为、慢作为，部分干部担当不足、本领恐慌的情况依旧存在。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力措施切实予以解决。 二、2018年主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，紧扣市委市政府“工业强市、实干兴市”工作主线，一以贯之抓好镇党代会确定的各项工作任务。紧紧把握“大交通、大建设、大生态”等战略机遇，坚持“生态立镇，产业强镇，实干兴镇”工作战略，咬定目标，精准发力，着力打造“特色谷来、品质谷来、魅力谷来”。 综合考虑我镇经济社会发展趋势，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入增长10%以上，一般公共预算收入增长12%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长14%以上。 具体来说，我们将按照市委十四届四次全体(扩大)会议的要求，镇委十三届三次会议的部署，着力抓好以下重点举措： （一）坚持转型升级不动摇，大力实施乡村振兴战略 1.稳固推进现代农业发展。推进农业品牌建设三年行动，围绕茶叶、花木、香榧等特色优势产业，加快培育一批农业“名企、名品、名家”。重点做强以香榧为主的特色产业，发展香榧多种经营，开发榧苗、盆景等香榧苗木发展之路，采取企业+农户的模式，积极培育龙头企业和生产大户，建立农产品深加工企业。积极推广山稻种植，在提高榧农收入的同时促进水土保持，力保山稻套种面积近1000亩。积极推广茶叶香榧套种，扩大香榧种植面积，大力试验香榧生产施肥工艺，积极采用采摘新方法(自然成熟落脯法)，确保香榧采摘安全，增强榧农收益保障。结合香榧文化博物馆、香榧交易市场，香榧森林公园，加大对榧文化的挖掘力度。 2.全面提升生态旅游产业。抓住杭绍台高速建设，同时利用嵊州谷来、诸暨赵家和绍兴稽东三地的古香榧林区块优势，突出香榧森林公园的辐射带动作用，办好一年一度的香榧特色文化节，加快旅游基础设施建设，推进旅游资源整体开发、整体创建、整体营销，努力打造会稽山生态休闲观光中心。充分挖掘古道、古树、古桥等资源，加大旅游资源整合和产品开发力度，引导发展特色精品民宿，推动旅游产业与生态农业、健康养生、传统村落融合发展。 3.着力实施乡村振兴战略。一方面要完善农村承包地“三权”分置制度，加快农村土地确权颁证工作，立足各村资源、生态条件、产业基础等，推进粮食生产功能区、特色农业基地一体化建设，进一步推进产村一体化发展。另一方面要发展好乡贤经济。充分挖掘乡贤资源，通过拜访联谊、回乡座谈等形式，最大限度争取外出乡贤的真心支持和反哺，实现资金回流、企业回迁、信息回转、人才回乡。 （二）坚持绿色发展不动摇，全力保护生态环境 绿水青山就是金山银山。坚持走绿色生态发展之路，建设人与自然和谐共生的现代化，将全镇打造成“大景区”“大花园”。 1.深入推进治水拆违。巩固提升Ⅴ类水和Ⅳ类水剿灭战成果，深化“河长制”“湖长制”管理，确保20个行政村主要断面达到Ⅱ类以上水质，着力优化改善小舜江沿线生态环境，力争河道水质与环境处于汤浦水库保护区范围前茅。继续推进镇村“截污纳管”改造和修缮，开展“最美河道”“污水零直排”创建。投资700万元完成镇级污水处理系统建设，推行农村生活污水第三方管理运行机制。深入开展拆违攻坚，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用，完成拆违5万平方米以上，并以拆违促发证，推进农房确权登记发证工作。加大危旧房排查力度，完成50户农村危旧房治理改造。 2.深入开展环境整治。坚持走生态工业发展之路，完成制茶企业清洁能源改造工作;加大对企业帮扶支持力度，完成小升规企业1家，完成市下达招商引资目标任务。大力推进垃圾分类处理，启用垃圾分类减量化终端设施,新建一个建筑垃圾填埋场;由班子成员带队，每月对全镇20个行政村开展环境卫生专项检查、排名，并将排名结果与相关干部年终考核挂钩。继续推广马溪、勤勇专职人员保洁模式，规范保洁员队伍建设，完善考核奖惩机制，确保每个村全年保洁经费不少于6万元，全镇环境卫生工作更上一个台阶，力争创建为浙江省卫生镇。 （三）坚持镇村统筹不动摇，全面加快美丽乡村建设 坚持协调发展，统筹推进美丽乡村建设，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实提高发展的协调性和整体性。 1.全面完成小城镇综合整治。本着“拉大框架，加快建设，综合整治，规范管理，聚集人气”的原则，投资3000万元加快推进小城镇建设。重点抓好绍甘线两侧提升改造、谷来江、小舜江两侧提升改造、枫谷线两侧提升改造、车谷线两侧提升改造、谷来镇城乡面貌整治提升项目，加快北山茶厂段建设，南入镇口和来山路提升改造工程，加强生态公厕、停车场、休闲公园、农贸市场等设施建设，全面提升我镇生产生活生态环境质量。 2.全面推进“示范村创建”。新创建环境整治示范村9个，五星达标建设村7个，精品村2个。到2018年底至少有13个村达到五星标准。开展3A创建基础建设，为2019年顺利完成2个村的3A创建打好基础。综合运用“规、清、拆、改、建、管”六字诀，在四乱整治、基础设施、公共服务、乡风文明等方面纵深推进，深化环境卫生长效保洁机制，挖掘示范村建设亮点工程，全力打造党建引领新农村的谷来样板。 3.全面打造美丽示范路。一是对枫谷线示范路进行提升改造，在已完成枫谷线三合段护栏工程、枫谷线石城新村段绿化工程等项目的基础上，再投资300万元，着力打造集安全畅行通达、生态文明展示等功能为一体的美丽精品示范路。二是集中精力做好环会稽山国家森林公园美丽公路建设工程相关工作，同时实施双溪至环会稽山国家森林公园美丽公路并江口段全长3公里提升改造工程，打通大交通建设的“最后一公里”。 （四）坚持民生为先不动摇，着力保障平安和谐环境 1.强化网格管理。完善“网格化管理、组团式服务”工作机制，形成村级治理“一张网”，打造全科网格，优化计生、综治等信息摸排和政策宣传，加强特殊群体和重点人员的管控，落实首问责任制，及时有效调处辖区内矛盾纠纷，狠抓初信初访有效调处，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。 2.强化社会保障。深入实施城乡居民基本医疗保险、最低生活保障等制度，参保率达98%以上;提升20分钟健康服务圈质量，扩大农民健康体检覆盖面，确保60岁以上常住参保老人健康体检率达85%以上，拟投资400多万元，建设谷来镇中心幼儿园教学楼和教师宿舍楼，缓解中心幼儿园班额过大和教师宿舍紧张等问题。 3.强化平台建设。完善“四个平台”建设，发挥综合信息指挥室统筹功能，整合“四办两中心”工作资源，结合群团改革工作，推进基层治理扁平化建设;扎实推进“最多跑一次”改革，加强依法行政工作，真正打通服务群众“最后一公里”。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，实现2018年经济社会发展目标，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强和改进政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，努力建设学习型、责任型、服务型和廉洁型政府。 1.推进依法行政。全面贯彻落实党的十九大会议精神，严格执行“三重一大”决策机制，严格遵循行政决策程序，进一步健全权力运行制约和监督体系，创新政务公开方式，自觉接受镇人大的监督和群众监督、舆论监督等社会监督，不断提升政府工作的“透明度”;进一步加强学法用法，定期组织集体学法，提高依法办事能力。 2.提高服务效能。落实首位责任制等工作制度，深化机关作风建设，进一步提升干部工作责任性和看齐意识。完善机关工作目标考核机制，确保工作责任到人、具体到事、督查到位，形成勤政务实的良好氛围。 3.加强廉洁建设。落实党风廉政建设责任制相关要求，抓实领导班子“一岗双责”;认真执行财经纪律，加强政府性投资项目综合监管;严格落实中央“八项规定”精神，防止“四风”问题反弹，从严控制行政经费和一般性支出，继续下降“三公”经费，把有限的财政资金和资源更多地用在民生改善上。 各位代表，新一年的发展蓝图已经绘就，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，和衷共济，锐意进取，扎实工作，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资宁海县】2018年岔路镇政府工作报告

  2018年5月10日在岔路镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长时兆明 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 砥砺奋进实现新发展 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，我们在镇党委的坚强领导下，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，积极作为，砥砺奋进，镇域经济稳中向好，全面完成年度工作目标任务。全年完成地区生产总值8.18亿元，较上年增长6%;乡镇规模工业产值6.21亿元，较上年增长6%;固定资产投资1.24亿元，较上年增长10%;财政收入210万元，与上年持平。 一年来，我们咬定工作目标不动摇，重点工作迈上新台阶。2017年度全县目标管理综合考评，岔路镇位列B类乡镇优秀等次第一名，荣获“综治信访维稳”先进集体，“环境整治暨乡风文明建设”示范乡镇第一名，“美丽乡村建设”二等奖，“旅游工作”先进乡镇;实施“农村畅通工程”第一名，“一事一议”工作第二名。民政办、财政所、文综站、人社所、岔路派出所、岔路司法所、岔路中心校、岔路供电所、岔路农商行、岔路邮政支局等部门工作分别取得单项或多项上级主管部门表彰。岔路镇成功争创“全省生态乡镇”，岔路社区成功创建“全国综合减灾示范社区”。各项工作的创先争优为起航新时代、建设新岔路奠定了坚实基础。 一年来，我们稳农兴农富农不动摇，农业基础得到新加强。建项目、创品牌、科技引领、示范带动，推动现代农业上水平。巩固小型农田水利工程管护改革成果。不断加强镇内灌溉渠系、水库塘坝、排灌泵站的管护，充分发挥农田水利工程在防洪抗旱中的作用，取得粮食生产全面丰收。2017年，争取管护补助资金13.4万元，养护支渠4条、小Ⅱ型水库3座、泵站2座。加大农业基础设施投入。全镇完成天堂、邢楼、莲花寺、洪城、周店、共同6个村4.39万亩高标准基本农田建设任务，总投资2000万元。建成后的项目区，渠系配套工程进一步完善，保水蓄水能力进一步增强;田间道路更加畅通，农业机械化水平进一步提高。现代农业亮点纷呈。元圩村金沙湾农业观光园不断加大投入，扩大服务项目，提升服务质量，积极争创省级乡村旅游示范点;共同村汲河龙虾养殖专业合作社带动近100户社员发展稻田养龙虾2000亩，不仅修复了生态环境，也为农民增收探索了一条新路;洪城村引资6000万元建成年产5000头肥猪标准化养殖场，计划打造2000亩“猪―沼―林”、“猪―沼―果”、“猪―沼―菜”田园度假中心，一期300亩项目已完成。 一年来，我们坚持绿色发展不动摇，环境整治实现新跨越。全面推进“三大革命”。明确工作目标，压实工作责任，全力开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，工作成效明显。秸秆禁烧零火点。建立镇村组三级网络化监控机制，重要时段实行24小时昼夜巡查和蓝天监控，及时兑现秸秆禁烧奖补政策，引导农民实行秸秆还田，实现全年县通报岔路镇零火点。排污企业关闭整顿。积极开展粘土砖窑厂关闭整治行动，汤楼、韩冲两座轮窑已拆除;元圩村轮窑厂因重点贫困村被暂时保留，已落实脱硫整改措施;莲花寺仿古砖厂、元圩村沥青搅拌站也被叫停整改。综合治理建机制。年初，镇财政预算拿出100万元用于全镇垃圾清运，镇建垃圾中转站、村建垃圾回收池、街布垃圾回收桶，基本实现生活垃圾村收集、镇转运、县处理的工作目标。10月1日起，全县垃圾处理整体打捆外包，公司化运作。试点开展农户改厕。采取政府以奖代补的办法，分别在莲花寺村、周店村、水楼村开展农户旱厕改造，首批完成373户改造任务，群众反映良好。 一年来，我们建设美丽乡村不动摇，建设品味有了新提升。岔路集镇建成区“两治理一加强”综合治理被县推荐迎省检，顺利通过验收;草楼村国家级美丽乡村建设成果迎来全市重点工作推进会观摩，评价很好;草楼村被县委县政府表彰为“美丽乡村建设”先进村。集镇建成区政府拆院墙建广场，不仅改善了社区居民文化体育生活，也进一步拉近了干群关系，受到广大群众的一致点赞。草楼村抓党员干部带头，亲情友情感化，强力推动土地增减挂项目实施，完成5个村民组，152户群众拆迁安置和145亩农村建设用地复垦，获得奖补资金1800余万元，全部投入美丽乡村建设，大大提升了中心村建设品味。周店、洪城两个2017年度省级美丽乡村建设也在紧张快干。 一年来，我们坚定脱贫攻坚不动摇，精准施策呈现新进展。落实“四项措施”，实施“六个精准”，举全镇之力开展大扶贫工作。首先，在精准识别上狠下功夫。通过入户走访和大数据比对，对全镇86人有车有房的在册贫困户进行了清退，推进整户识别补录182人，通过调查评议公示审查审批等严格程序，新识别贫困人口93人。其次，在精准施策上狠下功夫。针对不同的致贫原因，因户因人施策。全年共落实健康脱贫补助135万元，智力脱贫补助31.3万元，就业脱贫补助8.5万元，光伏脱贫补助24.6万元，特色种养业补助211万元，危房改造补助131.6万元，社会捐助292万元，基础设施建设投入5100万元，贫困户贴息贷款发放950万元。镇财政拿出8万元资金用于规范贫困户档案。三是在精准脱贫上狠下功夫。通过干部职工包保、专职扶贫工作队驻村、企业能人带动、项目助推等多种帮扶措施及贫困户的自我发展，全年实现217户，468人稳固脱贫，2个重点贫困村顺利出列，实现年初预定目标。 一年来，我们实施民生工程不动摇，各类建设增添新气象。实施“一事一议”财政奖补水泥路项目7个，累计投入资金162万元;实施农村畅通工程水泥路9.869公里，其中窄路加宽4.375公里，累计投入资金365万元;实施元圩村贫困村出列水泥路建设项目2.9公里，投入资金159.5万元;实施7所公办中小学义务教育均衡发展装饰工程，投入资金290万元;实施草楼村国家级美丽乡村建设和集镇建成区综合整治，累计投入资金1200余万元;实施洪城村美丽乡村建设，财政投入260万元;实施周店村美丽乡村建设，财政投入260万元;实施共同村美丽乡村环境整治提升，财政投入100万元;实施共同村贫困村出列道路建设投入财政资金100万元;实施莲花寺、卧龙、天堂、草楼等村农村电网改造升级投入资金800万元。据不完全统计，民生工程建设项目财政累计投入资金近4000余万元。 一年来，我们综治信访维稳不动摇，平安建设取得新成效。突出社会矛盾化解，扎实推进平安岔路创建，实现“无越级上访”乡镇和“平安乡镇”创建工作目标。一是畅通信访诉求渠道。每月召开一次综治信访维稳工作分析研判会，坚持领导班子成员开门接访、专案约访、带案下访等一系列行之有效的工作方法，把矛盾都化解在萌芽状态。全镇摸排各类矛盾纠纷321件，化解321件，化解成功率99.6%。二是加强网格化服务管理。建立镇村组综治信访维稳三级网格，全镇300多名党员干部分布在每个网格中，随时掌握矛盾动态，及时上报矛盾隐患。实现管理无盲区，做到服务无缝对接。三是广泛开展法治教育。结合“七五”普法宣传，全年集中开展普法活动14场次，“3・15”、“12・4”等重要节日，组织站所负责人走上街头开展法律宣传，累计张贴标语140张，发放政策法规宣传明白纸6000余份。“12・4”当天，在镇政府小广场开展了机关工作人员集体向《宪法》宣誓活动。开展反邪教宣传，开展“无毒乡镇”创建。狠抓安全生产，适时组织安全生产大检查，做到从源头预防不稳定因素产生。 一年来，我们统筹协调发展不动摇，各项事业进入新时代。文化大发展。各村图书室统一配送了电子阅览设备，元圩、共同、岔路社区分别争取到文化专项经费30万元，建起了文化广场、农民大舞台及相关文体配套设施;中洪城和西洪城遗址成功申报市级文物保护单位;积极组织参加县举办的广场舞、农民歌会、篮球友谊赛等活动，荣获广场舞比赛二等奖、农民歌会优秀组织奖。教育大练兵。莲花寺小学实施义务教育均衡发展工程代表霍邱县接受省评估验收，受到好评;在全县教师岗位大练兵中，中学荣获一等奖，小学获三等奖;在全国“一师一优课、一课一名师”活动中，岔路中心校获部优2人，省优4人;在初中升高中考试中，岔路中心校本部600分以上高分人数居全县农村中学第一。卫生大改革。顺利实现卫生和计生资源整合;深入开展“医改”，推行定编定岗不定人，应聘上岗，基本药物网上采购和药品零差价销售;认真落实脱贫工程“351”、“180”政策，兑现贫困人口住院免押金治疗。社会事业大进步。妇女工作完成“会”改“联”换届，妇联获全县“三八”红旗单位;双拥工作再创全县先进单位;医保、社保参保率全县领先;计生、工会、共青团、老龄委、关工委、统计、地方志编纂等工作都取得了新成绩。 各位代表，发展的历程令人难忘、催人奋进。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的关心支持，得益于全镇人民的艰苦奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、列席人员、向全镇人民、向关心支持参与岔路建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 当前，发展中还存在着很多困难和短板，如经济总量少，财政税收乏力;农村经济形式单一，农民增收潜力不足;农民居住分散，农村垃圾处理任务艰巨;农村空心化，留守儿童、留守老人等问题又衍生出许多新的社会问题;村集体经济薄弱，村级后备干部缺乏;贫富差距加大，特困群众稳固脱贫压力巨大等等。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，以时不我待、只争朝夕的精神认真加以解决。 二、保持定力续写新篇章 2018年，是改革开放40周年，是迈入新时代、开启新征程的启航之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念为统领，坚持稳中求进总基调，实施农业稳镇、科技兴镇、生态立镇、文明育镇四项战略，以整乡镇推进美丽乡村建设为抓手，实施乡村振兴战略，解放思想、扎实苦干，为建设富强民主文明和谐美丽岔路奠定坚实基础。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值8.67亿元，较上年增长6%;乡镇规模工业产值6.58亿元，较上年增长6%;固定资产投资1.36亿元，较上年增长10%;财政收入230万元，较上年增长9.5% 一是大力发展现代农业。因村制宜调结构，走好规模化、集约化、品牌化现代农业之路。推动土地流转。加快建设土地确权服务平台，及时修正土地确权过程中的错误，认真做好土地经营权的转包、出租、互换、入股等方面的服务工作，推动农民承包地规模流转、有序流转、依法流转。计划年底实现土地规模流转面积4万亩，占确权面积的40%以上。培育新经济组织。大力鼓励支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农村经纪人，发展培育农村新的增长极。计划全年新发展农业经营主体10个以上，全镇各类农业新经营主体达到120个，争创省级示范合作社、示范农场各1家，新增县级示范农场1家。打造一村一品。根据各村现有的资源优势、产业基础、每个村都要选择一个主导产业做大做强。元圩村围绕金沙湾生态农业观光园，发展餐饮服务、水上游乐、林地养鸡、光伏农场等项目，打造乡村旅游新高地。岔路村、莲花寺村、洪城村围绕养猪事业发展，综合利用养殖场排泄物开展“猪-沼-粮”、“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”生产，打造绿色农业品牌。共同、卧龙、水楼三村利用湖湾低洼地，各发展双千亩稻虾综合种养，由汲河龙虾养殖合作社牵头，申报龙虾养殖地理标志。草楼村的皖西白鹅，天堂、邢楼村的小尾山羊，周店村的淡水鱼等各具特色，自成一品。 二是保持环保高压态势。坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，牢记习近平总书记说的：“保护环境像保护眼睛一样重要”，我们要时刻紧绷环保这根弦。从存量中减排。对镇内现有的工矿企业、餐饮服务业、大型养殖场、家庭小作坊、小锅炉等进行拉网式摸排，对排放不达标的依法关闭整顿，对高能耗、高排放的企业作坊依法进行关停。从源头上堵截。今后所有项目建设，严格履行环保第一关。无论就业接纳人员有多大、财政贡献率有多高的项目，只要环保通不过，我们就不能申报让其落地。从禁烧中管控。每年秋冬季节是我镇烧荒的高发期，我们一方面要宣传激励群众采取秸秆还田，做到不想烧;另一方面就是加强防控，继续落实镇村组三级网格化管理责任金制度，科学运用蓝天监控和重要时段24小时不间断巡查等措施，让群众不敢烧，确保实现镇域内全年禁烧无火点。深入推进“三大革命”。加强对垃圾清运外包企业的监管，做好农村所有生活垃圾日产日清。探索建立垃圾分类激励机制，宣传动员群众把垃圾按可回收、可就地处理、不可回收等进行分类，既变废为宝，又节约处理成本。继续实施农村改厕项目，今年力争再改400户。 三是持续推进美丽乡村。周店、洪城两村各类建设项目陆续开工建设，有些项目相继竣工，今年8月份将迎接省验收。为此，特提出四点要求。一要严格项目招投标程序。所有建设项目一定要按照县政府关于项目招投标规定进行操作，严禁拆标分标，严禁卖标买标，严禁先施工后招标，严禁擅自改动设计方案。二要加强工程质量监管。所有的建设项目不仅要专业的监理外，村支两委、村务监督委员会和美丽乡村建设理事会成员也要参与到工程质量的监管中，每个建设项目至少要明确一名村干部和两名理事会成员具体负责。三要加快工程进度。在建的两个村距省验收不到三个月的时间，没有招标的项目抓紧招标，已招标的项目要立即开工，算好时间账，倒排工期，采取“5+2”，“白+黑”的工作方法，抢工夺时，确保所有建设项目如期完工。四要做好迎检资料的收集。村级负责对每个施工项目施工前、施工中、竣工后进行拍照留存。施工企业要负责把审计后报账的一整套资料交一份由镇美丽办留存;镇美丽办要围绕历年验收提纲，早谋划，早安排，力求提供的验收资料原始、真实、精细、说服力强。今年，天堂、邢楼两村已列为省级美丽乡村重点村，要抓紧时间启动规划。两个村的规划要做到四个结合，即与集镇建设规划相结合，与S310快速通道连接线建设相结合，与实施土地增减挂项目相结合，与实施乡村振兴战略相结合，着力打造一个镇村融合发展的新亮点。 四是稳步推进脱贫攻坚。精准扶贫工作已取得阶段性成果，全镇仍有644户、1341人处在贫困线以下，脱贫任务越到后期越艰巨。今年继续完善扶贫档案资料，达到村有室、组有柜、户有档，按照规范化档案目录要求，做到资料收集填写不缺页、不漏项;继续压实帮扶责任，帮扶责任人入户走访实行月考核月通报，把党员干部入户走访帮扶成效纳入年度各村、各单位和帮扶责任人的评先评优重要内容;继续加大十大扶贫工程宣传力度，要利用党员大会、村民代表大会、贫困户专题会议、发放政策明白纸等多种形式宣传扶贫政策，因户施策，制定帮扶措施，鼓励通过发展产业争取最大资金扶持;加大防控返贫力度，建立预警机制，坚持脱贫户不脱政策，帮扶人不脱责任，继续实施十大工程，对已脱贫户“扶上马再送一程”，进一步夯实脱贫基础。加强光伏扶贫项目建设的后续管理，做到项目有专人管护，定期除草除尘，实现光伏项目持久发挥效益。继续加大脱贫攻坚考评力度，实行月监测、月通报、月调度、季兑现、年总评，奖优罚劣，坚决兑现脱贫攻坚“一票否决”。 五是实施乡村振兴战略。按照推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的谋篇布局，力争搭上全县首批试点实施乡村振兴战略的首班车。今年主要完成十大工作任务。一是创建金沙湾乡村旅游省级扶贫示范点，建设元圩光伏农场，打造莲花草莓基地，升级洪城生态养殖，推动发展现代农业，调整聚集产业链群，促进农村一二三产融合发展;二是开展元圩、共同两村“三变”改革试点，积极探索科学运营机制，培育农业农村新业态，释放更大改革红利，壮大村级集体经济;三是完成洪城、周店两村的美丽乡村建设任务，启动实施邢楼、天堂两村的美丽乡村规划建设，实施完成周店、洪城两村的土地增减挂项目;四是实施卧龙村万亩行蓄洪区低洼地治理项目;五是服务好全县S310快速通道大工程，完成境内主干道和连接线的拆迁任务，督促岔路大桥早日建成通行，提升交通干道畅通条件;六是加大招商引资工作力度，引进农工商贸品牌企业，建设汤楼新型建材厂;七是认真实施34项民生工程，提升人民群众满意度;八是组织实施十大扶贫工程，完成年度脱贫攻坚任务;九是完成村“两委”换届选举工作和岔路社区的区划调整，加强后备干部培养;十是开展乡风文明创建活动，争创市级文明乡镇。 六是强化平安岔路建设。认真贯彻落实县委政法委工作要求，坚持党对政法工作的领导，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以防控社会稳定风险、公共安全风险、网络安全风险为着力点，深入推进平安岔路建设，确保大局和谐稳定、社会公平正义、人民安居乐业。继续坚持领导班子成员接访制度。开门接访，及时发现矛盾，及时加以解决。继续坚持党员干部包保制度。对重点信访人落实重要时段、敏感时期干部包保责任。继续开展矛盾纠纷大排查大调处活动。实行每月上报信息，每季度组织公安、司法、驻村点长、人民调解员组成联合工作组，开展大走访大调解，把矛盾消除在萌芽状态。加大安全生产的检查督查力度，建立健全重大灾害应急机制，防范于未然。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。 七是加快社会事业发展。繁荣文化事业。完成1260户卫星信号接收点建设，实现电视网络全覆盖;积极组队参加全县举办的各类文化体育活动，全年镇内举办1-2期群众性文体演出活动。发展教育事业。加强师风师德建设，关注留守儿童身心健康，关心支持教师队伍建设，关心困难教师家庭的生活，打击各类针对教师的侵权行为，努力营造全社会尊师重教的浓厚氛围。推进卫生计生事业。推进卫生计生深度融合，加强公共卫生事业建设，认真落实贫困人口“351”、“180”健康脱贫政策，通过医改，不断提升镇村医疗水平，让群众有更多的获得感。坚持计生工作月考评、季兑现、年总结，确保争先进位。民政工作再接再厉。继续实施低保动态管理;殡改工作保持高压态势，保证“零土葬”;双拥、五保、残疾人、银龄安康保险等工作要继续保持全县先进位次。加强党管武装，完成年度民兵训练、民兵整组、征兵等各项目标任务。关心支持老干部、老龄委、关工委、工会、共青团、妇联、统计、社保、地方志编纂等工作，凝聚方方面面力量，为岔路发展同频共振。 八是加强党风廉政建设。落实“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。把党的政治建设放在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的建设。以学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手。聚焦问题导向，坚决纠正发生在群众身边的“四风”问题。经常开展干部谈心谈话提醒活动，咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗，防微杜渐，不让小错酿成大错。坚持镇村权力清单制度，把权力关进制度的笼子，按照事前广泛公开、事中民主参与、事后及时公示的原则，让广大群众充分享有知情权、参与权、表决权、监督权。政府坚决支持纪委独立办案，支持镇纪委完成村两委换届审计工作，支持镇纪委针对群众关注的热点问题开展专项巡察工作，多措并举，积极营造风清气正的政治生态环境。 三、牢记使命逐梦新时代 打铁必须自身硬，干事更需步子实。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们必须恪尽职守、夙夜在公，朝夕勤勉、永不懈怠! 增强政治素质。坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职作为政府工作的思想灵魂。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，原原本本、原汁原味学习党的十九大精神，学深悟透、学以致用，砥砺品质、锤炼党性。坚定理想信念，严明政治纪律，严守政治规矩。带头崇尚党章，强化四个意识，增强四个自信，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致。 践行为民宗旨。坚持把群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标。不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，凡是群众反映的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决予以纠正。多谋民生之利、多解民生之忧，集中力量办好精准扶贫、文教体卫等民生实事。 提升服务效能。坚持把优化政务服务作为政府工作的不竭动力。进一步转变政府职能，大力推进互联网+政务服务。严格绩效管理，继续实行重点工作周分析通报、月督查调度，以周保月、以月保季、以季保年，以钉钉子精神推动落实。强化效能建设，加大惩戒力度，坚决整肃慵懒散漫、推诿扯皮等行为，坚决问责不作为慢作为乱作为。 履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的基本要求。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和“两代表一委员”民主监督，高效办理人大代表议案和建议意见，主动接受社会监督、舆论监督和审计监督。深入推进政务“五公开”。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解等工作。 严守法纪红线。坚持把廉洁从政作为政府工作的根本保障。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真履行“一岗双责”，坚定不移把反腐败和正风肃纪推向深入。巩固拓展落实中央八项规定精神，严格遵守国务院约法三章和上级要求，持之以恒纠处“四风”，严格控制“三公”经费。严查违纪违法案件和失职渎职行为，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，着力塑造干部清正、政府清廉的良好形象 各位代表!回顾过去，应给全镇人民点赞;再创新业，更需广大干群给力。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实苦干，为加快全面小康进程、建设富强民主文明和谐美丽新岔路而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2018年盘峰乡政府工作报告

  2018年6月12日在盘峰乡第十八届人民代表大会第一次会议上 陈滨潮 各位代表： 现在，我代表盘峰乡人民政府作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见。 一、上届政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，原盘峰、维新、高二紧紧围绕县委、县政府“绿色发展，生态富民，科学跨越”工作要求，重落实、破瓶颈、求实效，各项目标任务圆满完成，全乡社会和谐稳定。主要体现在以下四个方面： （一）一心一意谋发展，美丽经济持续向好。不断壮大工业经济。实现财政总收入2437.05万元，其中地方财政收入1276.61万元;完成固定资产投资3.22亿元;引进内资2.08亿元，其中浙商回归实际到位资金0.97亿元，规上产值达1.28亿。提质增效生态农业。新建农业基地9个，完成中央小农水项目建设11个，省农发项目进展顺利。做足做全旅游文章。沙溪玫瑰园第一期建成并成功开园，灵江源森林公园建成华东地区最长玻璃桥，大湖山休闲度假区步入正轨，高姥山景区、金华滑雪场落地建设。8个村成功创建省A级景区村，其中溪下路、下初坑村获评省3A级景区村。农家乐、高端民宿发展持续发力，完成马家坑三亩田民宿村建设，仙农养心谷实现地下酒窖试营业，全乡共有农家乐64家。成功举办了省第三届森林休闲养生节暨第五届杜鹃花节、祭孔大典、高姥山七夕节等大型特色活动，旅游品牌逐步提升。 （二）聚精会神抓建设，人居环境大幅提升。做好美丽乡村加减法。以“六美”同创为载体，实施美化提升，整治赤膊墙14.9万平方米，打造精品庭院47个，创建县“十美村”8个、省级森林村庄2个，溪下路村被评为全国绿色村庄。打好治水拆违组合拳。持续推进“三改一拆”，累计拆除违建3.4万平方米，旧房改造10.9万平方米，31个村成功创建“无违建村”。全面剿灭劣V类水，治理小微水体15处，完成河道、山塘清淤2.58万方，整治规模养殖场2家。村庄环境卫生治理全面加强，垃圾分类全面实施。强势推进实施小城镇环境综合整治。累计拆除违章建房、危房、附房和不协调建筑28332平方米，打造景观节点37个，各类基础配套得到完善，原盘峰、维新、高二全部首批高规格通过省小城镇整治达标验收，维新列全省第六，全市第一。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉不断提高。社会事业加快发展。重视交通条件，完成丰陈、高峰道路建设及大冲线安全防护工程。重视饮用水安全，完成饮用水改造提升工程7个。重视住房安全，拆除危房239户，修缮110户。重视公共文化服务，新建农村文化礼堂2家，举办各类文艺活动30多场。开展非遗文化遗产申报工作，孔氏家庙成功加入中国孔庙保护协会。民生保障明显增强。做好各类保险工作，发放医疗救助35.2万元、临时救济11.5万元，居家养老中心正常运行。扎实推进低收入农户奔小康工程，发放低保金220万元，下山移民42户。深入实施“我的幸福计划”，扎实开展农家乐管理、烹饪培训，成功培育金华地区唯一一位浙江省首批“3030”计划新农人。社会治理有效增强。以“四个平台”建设为抓手，构建基层综治信息网。抓牢村组织换届选举、十九大、互联网大会等重要节点，扎实推进矛盾纠纷排查化解、治安防控，全乡无重大治安刑事案件与重大安全事故发生，社会和谐稳定。 （四）持之以恒转作风，自身能力显著加强。以建设法治政府、服务型政府为目标，深入推进“两学一做”教育制度化常态化与“七五”普法教育，严格执行“中央八项规定”，自觉接受人大代表、政协委员监督，认真办理代表提案、意见和建议。深化“最多跑一次”服务改革，优化服务窗口，出台服务事项14项，大力推行“一窗受理、集成服务”，打通群众办事最后一公里。进一步完善财经管理制度，严控三公经费，严管农村三资。支持人民武装工作，向部队输送优质兵员5名。重视工会、共青团、妇联、科协、老龄、残联等群团事业发展。 各位代表，一年的奋进历程充满艰辛，一年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是全乡广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表盘峰乡人民政府向所有参与、关心、支持盘峰发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是经济发展水平不高，财政收入与农民人均收入均处于全县中等偏下水平;二是区域发展不平衡，高山边远区块新农村建设工作滞后;三是产业特色不明显，农业产业化程度不高，旅游品牌不响亮，缺乏支柱产业支撑;四是基础设施条件滞后，山区道路等级普遍较低。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、今后三年的目标任务和工作举措 今后三年，是新盘峰后发赶超的黄金期，是决胜同步高水平全面建成小康社会的关键期。站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以“两山”理论为指引，对标县委、县政府“五大愿景”，紧扣全乡“四区一中心”总体布局，拉高标杆、厚植优势，统筹推进“一号产业”、乡村振兴、民生事业，加快实现全域美丽、全域景区、全域文明、全域平安，全力打造“绿富美”盘峰。 具体目标为： 综合实力更强。生产总值年均增长7%以上，规上产值年均增长9%以上，地方财政收入年均增长8%以上，人均可支配收入增长9.5%以上。 全域旅游更旺。以打造盘峰大景区为目标，统筹谋划，以点带面，加大招商引资力度，加快旅游基础设施建设，建成浙中旅游强乡，力争全乡旅游从业人员达到2000人以上，旅游产业产值达到2亿元以上。 生态环境更优。因势利导，加大环境整治力度，加快美化工程建设，建设一批有文化、有故事、有风景、有风情的魅力乡村。 人民生活更好。培育新的经济增长点，大力发展民宿经济、农土特产品经济，加快农业产业化进程，积极扩宽农民增收渠道，使我乡的农民收入达到全县中上水平。 社会事业更兴。民生投入优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足，公共服务和社会保障体系更加健全。文化事业繁荣发展，保障水平进一步提升。 十六大重点项目及工作：1、榉溪历史文化村落保护开发;2、金华滑雪场项目建设;3、农家乐及共享农屋发展;4、配合杭温高铁建设;5、精品线建设;6、高标准农田建设;7、地质灾害综合治理;8、乡政府新办公楼建设;9、高姥山景区建设;10、大岭脚民宿开发;11、大湖山度假区建设;12、仙农养心谷建设;13、沙溪玫瑰园建设;14、幸福里农耕文化园建设;15、榉溪山区小流域治理;16、溪炉港漂流项目 围绕上述目标，具体工作措施是： （一）聚焦“一号产业”，打造“旅居”盘峰。立足旅居主导型乡镇科学定位，把盘峰乡作为国家4A级景区整体予以规划建设，积极推进全域旅游。一是优化旅游发展格局。大力推动差异化旅游项目发展，加快高姥山生态度假区、金华滑雪场等景区建设，推进灵江源森林公园、“杜鹃谷”“玫瑰谷”景区提升，高品位开发溪炉港水上综合体项目，形成集山水、文化、运动为一体的四季盘峰全域旅游新格局，全面促进旅游品质提档升级。二是完善旅游基础配套。聚焦接待能力提升，以高姥山生态文化度假区、大湖山高二花园度假区以龙头，带动高峰、丰陈、风厂、小湖山、栗树坑等村发展，形成高标准高山度假村集群。积极鼓励发展“共享农屋”，力争全乡300户以上农户参与“共享农屋”，新增床位2000张以上。聚焦域内旅游交通改善，启动沿40省道―沙溪玫瑰园―高姥山―下初坑―新渠下长田―滑雪场―灵江源―40省道旅游环线建设，提升旅游通达性和便捷性。三是丰富休闲旅游业态。用好乡愁效应，以国保孔氏家庙为平台，充分整合祭孔大典、七夕庙会、长旗、炼火等4个省级非遗文化及织布扎染等传统工艺，探索开发文化旅游表演项目，打造具有本土特色的非遗大戏。加快榉溪村古民居流转，引入书画、手工艺等新业态，激发静态资源价值内核，使游客“留得住”，“有得玩”。加快实施“影视+”行动，继续推进影视文化产业基地建设，加强与影视制作公司战略合作，做大做强影视文化产业。 （二）聚焦绿色发展，打造“美丽”盘峰。按照“全域景区化、村庄景观化”要求，打好环境整治组合拳。一是五村三美全覆盖。同步推进“森林村庄、庭院村庄、旅游村庄、文明村庄、平安村庄”创建，重点抓好溪炉港沿线14个村的和美乡村建设，高标准加强沿线环境整治提升工程，完成后阁、横坑旧村改造，力争创建A级景区村庄17个，其中3A级景区6个，十美村20个、美丽宜居示范村5个、美丽庭院示范村7个。二是乡村环境再提升。深入推进五水共治，着力建设一批山塘水库，确保饮用水安全。抓好防洪堤、堰坝等水利设施的修建，提升防灾减灾能力。提高污水处理接入率，扩大受益面，全面落实乡村两级“河长”制，加快打造最美河流。深入推进“三改一拆”，严格落实新增“两违”管控制度，有效遏制违建回潮。开展河、塘、林等生态保护与修复，实施森林彩化，注重水土流失防治，保护耕地资源，巩固提升生态屏障功能，打造人与自然和谐、山水秀丽的生态廊道。三是基础配套更完善。统筹推进电、路、绿化及垃圾处理、污水治理等基础设施建设，新建体育活动场馆、休闲公园，不断提高公共服务和基础设施的共享率。全面实施厕所革命，彻底消除农村旱厕、露天粪缸，积极创建生态公厕，实现农村公共厕所全覆盖。全面彻底消除地质灾害点、残墙破顶，实现“居有所安”。深入推进殡葬整治，全域实现安息堂骨灰安放。 （三）聚焦农民增收，打造“富裕”盘峰。大力发展生态经济、美丽经济，把资源优势、生态优势转化为发展优势、富民优势。一是发展生态农业经济。以幸福里农耕文化园为依托，带动全乡农民参与幸福计划，做好做足生态农业文章，大力发展土特产经济，提升生态土特农产品附加值。以玫瑰谷、杜鹃谷为依托，利用基地带农户的形式，大力发展花卉经济。大力推进农业产业规模化发展，鼓励发展集农业科技、生态养殖、休闲观光为一体的现代化农业综合体。二是拓宽农家乐经济。以旅游发展为契机，大力扶持40省道、冷沙线及通景道路边村庄的农家乐发展，全乡农家乐争达200家，床位达3000张以上。引进业主建设高端、精品民宿，新增床位达200张以上，逐步打响盘峰民宿品牌。三是壮大集体经济。按照“2018年全面消除集体经济薄弱村，2019年集体经济50万元以上收入村达5个以上”目标要求，充分挖掘与盘活村级山林、流域、土地、房屋等闲置资产，采用流转承包等方式增加村级集体经济收入。鼓励景区周边村采用摊位招租、建停车场收费实现村级集体经济创收。 （四）聚焦民生保障，打造“幸福”盘峰。突出抓好以改善民生为重点的社会建设，进一步扩大公共服务，完善社会管理，努力提高群众获得感、幸福感与安全感。一是进一步强化基层服务功能。深化“最多跑一次”改革、群团改革，深入推进“四个平台”向村级延伸，推动乡村治理重心下移，建立以乡镇便民服务中心为主体、村级便民服务室为基础的“一网式”服务体系，不断提升服务群众能力。二是进一步提升乡村法治水平。深入开展“七五”普法工作，扎实推进依法治理和法治创建，进一步增强全民尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。积极创新社会治理机制，以“六无善治”创建为抓手，完成各村村规民约修订，铁腕推进扫黑除恶专项整治，组建“民情议事会”“和为贵”老孔调解室、三老调解队，提高矛盾纠纷常态化排查化解水平，实现“小事不出村，大事不出乡”。三是进一步健全社会保障体系。扎实做好社保提标扩面及养老、医疗、失地农民生活保障工作。进一步提高社会养老服务水平，抓好居家养老中心建设与运营管理，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐。 （五）聚焦乡风文明，打造和谐盘峰。扎实开展移风易俗行动，传承发展儒家文化、良好的乡风民风。一是推动乡土儒学活化再现。加快推进榉溪古民居的保护与开发，实施好诗礼传家育民工程、环境景观提升工程，儒韵民风传承工程、资源人才集聚工程四大工程，深入挖掘历史人文资源，推动儒学精神在当代乡村的传承活化复兴，培育仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝良好乡风。二是推动文明系列创建。完成省级文明乡镇创建，县级以上文明村创建达100%。深入开展“传承好家训、培育好家风”活动，挖掘好媳妇、好公婆、好邻居、好妯娌等身边典型，培育孝悌和睦家风。三是推动文化阵地建设。健全乡村公共文化服务体系，加大群众文化团队建设，建设文化礼堂13家。积极开展“文化六送”活动，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，壮大宣讲团队伍，推进核心价值观教育的日常化、具体化、生活化、形象化。 三、加强政府自身建设 各位代表，今后三年盘峰的发展正值关键，我们既要政治过硬、也要本领高强，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。 （一）建设法治型政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，完善政府法律顾问工作制度，规范政府重大决策事项行为和程序，深入推进“七五”普法，牢固树立干部法治观念，自觉接受人大、政协和社会公众监督。严格按照法定权限和程序履行职责。加大政务公开力度，让群众看得见、看得懂，反映诉求有通道、有回应。 （二）建设服务型政府。坚定树立“店小二”精神，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。实行好“竞聘上岗”“末位淘汰”“纪律规定”干部管理制度，进一步转变工作作风，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 （三）建设廉洁性政府。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，做到心中有民、心中有责、心中有戒。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，同志们，美好愿景开启新篇，矢志奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定“逢山开路、遇水搭桥”的意志，紧紧团结和依靠全乡人民，奋勇争先追赶跨越，凝心聚力加快发展，为建设“两美”盘峰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资新昌县】2018年回山镇政府工作报告

  在回山镇第十七届人民代表大会第三次会议上 俞浩芳 (2018年1月30日) 各位代表： 我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年：凝心聚力，攻坚克难 镇域经济发展再上新台阶 过去的一年，是本届政府履职的第一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“健康农业、生态休闲”田园小镇创建目标，以“抓党建、促产业、争项目、引资金、保民生”为着力点，坚定信心、扎实工作，开拓创新、攻坚克难，全力推进土地开发、“三改一拆”、“三治一提升”、“五水共治”、乡村旅游、垃圾分类等重点工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。经过不懈的努力，我镇经济社会各项事业均取得了较大的发展，全面完成了镇人大第十七届一次会议上提出的各项目标任务。 一、聚焦转型，实体经济活力迸发 1.生态农业精深发展。立足回山高山农业产业优势，抓产业提升、推品牌发展、提绿色理念、引生态休闲，打响回山绿色生态品牌。成功打通门溪山居高山蔬菜定向配送渠道，积极拓展南京、杭州、绍兴、宁波等市场;完成万元亩产743亩，完成率124%;成功创建顶山、雅里、植林等3个县级森林村庄;发放耕地地力保护补贴10706.02亩、64.7万元，累计补助农机补贴1014户、225.09万元;开展茶叶、水果、蔬菜等农民培训287人次，发放茭白、茶叶、农药使用等技术规范图1750份;完成晨光、贤辅、蜈蚣山等3个点111亩无性系良种茶园补助申请。 2.休闲旅游亮点纷呈。整合台地风光、峡谷风貌、生态农业、传统村落四大特色，大力发掘乡村旅游资源，提升休闲产业空间，累计发展民宿居140余间;以回山会师精神、县政府成立旧址为依托，发展红色革命之旅，打响“浙东西柏坡”红色旅游品牌;投资1000余万元创建高湾村、屯外、官塘、荷塘等4个A级旅游景区村庄;完成镇旅游集散中心、旅游公厕主体建设，新建蟠溪村至晨光村自行车骑行道5公里;投资200万元完成梦之旅房车驿站建设，启动门溪生态休闲度假区前期政策处理工作;成功举办屯外山水音乐节、回山西瓜节、“百家菜・回山味”特色菜品鉴会等系列节会活动，累计接待游客2万余人;邀请国内著名诗人、作家30余人开展茶乡采风行活动，汇编出版诗集《不如回山》;创新乡村旅游发展思路，实施空旧房民宿改造，在高湾试水“以房入股”民宿发展新模式，与村民签订委托经营协议书11户，发展特色民宿38间，床位60余张。 3.土地开发加速推进。进一步发展壮大村集体经济项目，完成王家市、中宅、雅里、红联、前陈等村249.3亩土地开发建设，完成350亩的土地开发立项任务，完成高湾村27.9亩的旱改水项目立项，13.11亩的土地综合整理项目已基本完工。 二、夯实基础，镇村建设有序推进 1.大交通格局初步形成。完成杭绍台高速公路建设工程临时租用土地共229.54亩，征用土地共26.299亩，项目工程有序推进;完成新磐二期中宅段5户983.66的房屋征收及拆除工作，完成项目补征9.996亩，目前新磐二期回山段已全线贯通。农村路网建设有序推进，基本完成旧宅岙至环镇北路提升工程，有序推进旧宅岙至王家塘公路改造工程、门溪桥道路改造工程;全县首个完成城乡公交一体化改革。 2.小城镇建设加快进程。小城镇综合整治工作有序开展，基础配套建设进一步完善，集镇入口景观打造扎实推进，完成4座公厕改建，完成文化综合大楼、农贸市场政策处理及项目报批等相关项目，回山汽车站完成装修并将投入使用，配套停车场正在建设中，建筑面积2000的金融大厦建设已启动建设;完成投资367万、受益9个村5000人的集镇自来水改质提升工程;完成卫生院危旧房翻建项目前期报批和施工图设计;完成市级文明集镇创建工作。 3.新农村面貌焕然一新。深入开展美丽乡村工作，全面推进王家市机耕路、旧里环村路、樟花村级办公用房等项目建设，全力打造前陈、大宅里、柘前汤家自然村等村口景观工程;水利项目进展顺利，完成投资75万的旧里、官元、雅里、荷塘等4个村自来水改质提升工程，完成35个自然村自来水长效管理工程，完成56个清淤工程项目，累计清淤9万方，完成率达300%。完成雅里大岩下、上市场井塘2个地质灾害点，共22人的转移及房屋拆除工作。成功创建“基本无违建”乡镇，抓好“无违建”网格化管理，控增量、去存量，累计拆除7.2万，完成率为119.45%，拆后利用率80%以上;完成78户危旧房改造，其中拆除49处、整改29处;全力推进雅里村281户1.6万的空倒房综合整治试点工作;积极推进“三治一提升”行动，建立环境巡查数据库;完成16个村4617户、10862人的农村垃圾减量化建设，完成垃圾中转站改造升级，新建垃圾减量化处理站，完成高湾村垃圾分类试点村建设。 三、立足民生，幸福指数稳步提升 1.农村改革持续深化。完成农村股权证发放工作，扎实开展土地确权工作，土地确权率达97%以上;加快机制体制改革，做好“四个平台”建设，推进“最多跑一次”改革进程，完成组织机构、人员配备、物资整合，充分发挥村级全科网格员作用;依托乡贤力量，探索社会管理新机制，充分发挥乡贤的意见领袖和资源整合作用，开展乡贤爱心帮扶、送医下乡等活动5次;开展高湾村扶贫专柜试点，带动低收入农户脱贫增收40户。 2.社会事业协调发展。优先发展教育事业，完善教育基础设施建设，完成回山中学综合办公楼翻建主体工程;民政救助体系不断完善，完成全镇低保户423户、634人及所有边缘户的年检工作，取消低保24户35人，新申报低保28户37人、边缘2户3人、五保3户3人。严格控制计划生育指标，计划生育率为97.5%;加强农民健康体检，体检率达65%以上;完成下山村、官塘村文化礼堂验收，成功举办农民文化节2次，积极筹办全镇10个文化礼堂村晚活动;高湾、屯外、荷塘被评为国家第一批绿色村庄，屯外村受省委、省政府表彰，被授予省级文明村，高湾、屯外成功创建省级卫生村，中宅、荷塘成功创建市级卫生村。 3.平安建设全面加强。坚持“守土有责”、“守土尽责”，高度重视信访维稳工作，进一步健全“回山老娘舅”调解品牌，有效推进社会治安综合治理工作。深入开展矛盾纠纷、信访积案的排查和化解，重视初信初访，对重点人员做好稳控，成功化解县级积案2件。开展矛盾纠纷摸排28次，受理并调解各类纠纷32件，调解成功率达100%;进一步完善安全生产工作机制，积极开展日常安全生产检查，共检查企业392家次，查处安全生产隐患127条，整改126条。事故防范能力不断增强，消防队伍建设不断强化，全镇社会和谐稳定，人民生活安居乐业。 人武、档案、电子政务、依法行政、应急管理、气象防灾减灾工作正常开展，信息工作全面提升，网络平台平稳运行。 四、依法行政，自身建设再上台阶 1.深入建设法治政府。持续推进依法行政，严格规范行政执法行为，有效化解行政争议，法治政府建设迈出重要步伐;完善行政决策机制，落实民主集中制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议;加强基层组织建设，严格按照上级换届工作程序要求，顺利完成全镇26个行政村村级组织换届，实现村级组织平稳过渡。落实村干部管理办法，规范村干部履职行为，加强村主职干部绩效考核。完善村级民主议事决策机制，加强村级财务管理。 2.切实转变工作作风。大力转变政府职能，着力服务型政府建设。推行政务公开制度，实施阳光行政。完善便民服务中心职能，开展“最多跑一次”服务，实现行政事务一站式办理，方便群众办事。进一步完善《机关干部工作守则》,深入“三下村、四件套、五必查”下村模式，严格执行下村“5+4”、“5查3随”制度，深入开展“民情大比武”活动，落实“走村不漏户、户户见干部”活动，增进干群感情，提升服务效能。 3.严格落实廉政建设。严格落实中央“八项规定”，省委、市委和县委各项纪律规定，强化预算管理、审计监督，规范公车使用，严控“三公”经费支出，切实转变机关干部工作作风。深化党风廉政建设和反腐败认识，深入学习贯彻落实十九大精神，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。以“清白家风”为主题，建立敬胜堂廉政教育点，以专题片《清白家风扬彩烟》为载体，加强廉政文化宣传，进一步增强廉政意识，筑牢干部拒腐防变的思想防线，努力营造良好的廉政勤政舆论氛围。 各位代表、同志们，过去一年，我们经受住各种困难和风险的考验，取得了一定成绩。这是县委、县政府、镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协监督协商、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众力同心、锐意进取的结果。在此，我谨代表回山镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持回山改革发展事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，经济社会发展还存在一些问题，面临不少挑战，主要表现在：支撑发展的大项目、好项目仍然偏少;建设资金压力大，镇级财政、村级集体经济基础薄弱;乡村旅游处于初级阶段，集聚人气的拳头产品缺乏，距离真正产生影响力、获得较大收益的阶段还比较远;环境整治还不够彻底，“三治一提升”仍需加强，一些落后生产方式、生活习惯亟待扭转;社会稳定压力大，社会治理模式有待进一步创新，社会治理能力水平有待提高;干部的大局观念、规矩意识有待提高，干部理念与发展要求还不够适应，自身建设需要常抓不懈。对此，我们必须增强忧患意识、责任意识、担当意识，坚持问题导向，高度重视各种问题，采取有效措施切实加以解决。 2018年：抢抓机遇，开拓奋进 全力谱写回山跨越发展新篇章 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是“十三五”规划的关键之年，是回山持续健康发展的关键之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们将认真贯彻党的十九大会议精神和县委、县政府、镇党委的决策部署，紧紧围绕“七彩回山”特色镇建设，立足当前，着眼未来，应对发展挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势，保持发展加速度，全力实现“健康农业、生态休闲”田园小镇新跨越。 围绕上述目标的实现，我镇的主要工作思路是： 一、突出资源特色，在推进产业优化上实现新跨越 1.构建健康体系，促进现代农业提档升级。以茶叶、茭白、西瓜为主导，大力发展高山果蔬、中药材等农业产业，做好农产品质量提升工程，巩固省级生态循环农业示范区验创建成果。大力发挥农合联组织作用，培育龙头企业带动农业产业基地化建设。实施精品农业发展战略，支持高山果蔬生态有机种植产业，建设蔬菜配送基地、特色水果庄园，打响绿色生态农业品牌，建设农业特色镇，扎实推进农业发展。 2.整合旅游资源，开发拳头产品引领发展。紧抓全域旅游发展机遇，深入挖掘镇域内旅游资源，充分发挥生态资源、区位优势，整合农业休闲观光、生态风光、红色文化、村居民俗等要素，串点成线、以线带片，整体推进休闲产业发展，打造“七彩回山”旅游品牌。加快回山村国家级传统村落建设，打造以回山敬胜堂为中心的红色文化旅游区;积极推进荷塘房车露营基地建设，打造荷塘村为中心的门溪露营休闲示范区;加快高湾村、屯外村、官塘村、荷塘村等景区村庄提质升级，建设形成胡庆余堂中药材基地、荷塘村农业基地、蔬菜配送基地、屯外村休闲养生园等田园体验之旅;加强旅游推介宣传，加大招商引资力度，全力推进门溪水库整体开发工作。 3.推进农旅融合，描绘农村经济发展蓝图。以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，打造“基地+景点+产业”农旅融合新模式。通过精品民宿、特色农庄等项目的导入，整合乡土美食，提炼百家菜品，引导开发文化活动、餐饮旅游和度假旅居产品。以环境、理念、饮食等多元要素推动全域慢游系统建设，形成健康生活大本营，创设回山旅游发展新亮点，激发经济发展新活力。 二、突出项目支撑，在提升镇村建设上实现新跨越 1.全力抓好基础设施建设。坚持规划引领、特色鲜明、美丽提升，以小城镇环境综合整治为着力点，全力打造生活、生产、生态功能协调的品质集镇。严格执行集镇控制性详细规划，大力实施小城镇综合整治项目，推进文化综合大楼、农贸市场、金融大厦等大楼建筑，加快立面改造及强弱电线路改造等项目建设，进一步完善集镇基础设施配套;完成新磐线、杭绍台高速路网建设及配套建设，发挥“两纵一横”交通区位优势;完成门溪水库周边基础配套工程建设，建设乡村旅游休闲集散中心，强化基础设施建设，优化产业发展环境。 2.有效提升基层管理水平。在规划上做文章，在功能上下功夫，在形象上求突破，逐步建立起“调控有力、运转灵活、管理规范、务实高效”的镇村长效综合管理机制。加强对镇村主次干道两侧定人、定岗、定时、定责的“四定”管理。规范农贸市场、摆摊设点，车辆停放管理，将长效综合管理工作全面落到实处。 3.着力推进生态文明提升。牢牢守住发展和生态两条底线，坚持生产发展、生态文明、生活和美“三生”融合，树立原生态保护意识，深入推进生态文明建设。继续推进“五水共治”、“三改一拆”、“三治一提升”、垃圾分类等基础性项目建设，加强环境突出问题专项整治，全面推进美丽乡村建设，有效改善农村人居环境，提升群众的幸福感和获得感。 突出民生改善，在和谐社会建设上实现新跨越 1.全力推进村级增收。开展土地开发、土地综合整治，改善农业基础设施和生态环境，提升耕地质量。盘活闲置土地资源，激发流转潜能，利用资源优势，打造规模化果蔬基地，建设农特产品市场。整合村级集体经济存量资产，延伸产业链条，引进农特产品深加工项目，发展农家乐、民宿居等休闲旅游产业，进一步增加村级集体经济，增强村级集体经济发展活力。 2.深入开展农村改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进不动产登记改革。进一步巩固村经济合作社股份合作制改造成果，规范运行管理。深入实施农民素质提升工程，加强农民职业技能培训和服务，以生产经营型人才、技能服务型人才和农村发展带头人为重点，培养新型职业农民，提高农民就业创收能力。 3.全面促进民生改善。顺应群众生活新期待，积极完善社会救助体系，落实低保和临时救助等各项机制，有效保障救助者基本生活;继续做好各项社会保障工作，深化计划生育优质服务，完善镇村医疗卫生基础设施建设;加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬民族文化精神，广泛开展各种文明创建活动;完善农民文化礼堂、农家书屋、居家养老、避灾点、农村家宴等建设。 4.积极探索基层治理。完善社会治理机制，推进“四个平台”建设，发挥村级全科网格员、乡贤参事会和“两代表一委员”作用，提升“回山老娘舅”调解品牌，构建多元参与、协同治理的基层治理新格局;进一步探索为民服务新机制，进一步推进村级规范化管理，落实村干部坐班制度，拓宽服务职能，方便群众办事;深化平安建设，重视初信初访、各类矛盾纠纷化解工作。强化安全生产、公共安全和消防安全监管，认真落实安全生产“一岗双责”、“层层履责”、“严肃问责”责任制，不断提高突发事件应急处理能力。 各位代表，同志们，回山振兴发展前景广阔，全镇干部群众肩负重任，让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，认真落实十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，励精图治，为创造回山人民更加幸福美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年威坪镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月24日在威坪镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长徐建强 各位代表,同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是换届之年，也是谋求威坪复兴的第一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“水墨记忆、都美威坪”定位，打响“浙皖重镇、文化名镇、新安古镇、滨湖新镇”四块品牌，全镇上下一心，担当克难，实干兴镇，高质量完成了镇十七届人大一次会议上提出的各项目标任务。 据初步统计，2017年，全镇实现财政总收入2112万元，其中国税收入1475万元，地方财政收入1118万元，同比分别增长38.4%、142%、59.5%;农业总产值5.02亿元，同比增长10.7%;农民人均可支配收入15378元，同比增长12%;固定资产投资3.18亿元，同比增长44.5%;规上工业增加值1.28亿元，同比增长16.5%;服务业增加值5.53亿元，同比增长16%;招商引资2.57亿元，完成年度目标任务184.9%;新增涉旅产业98家，培育市县级精品民宿2家;清洁乡村、污水运维、断面水质、五水共治等大环保考核居全县前两位。 （一）拉开架势，扬鞭策马，威坪走上看得见的复兴之路 1、黄金大道呼之欲出。高速征迁创下威坪速度。紧抓千年一遇的机遇，仅20天就完成征地638.8亩，征迁房屋8户、2295平方米，支付补偿费2700余万元，得到省政协副主席王建满、县委书记黄海峰、县长董毓民的批示表扬。三桥两隧开启威坪征程。总投资8800万元，全长1.36公里，目前已完成规划设计、概预算审核等前期工作，项目建成后既优化集镇路网结构，又带动威坪跨湖发展。屏三公路圆威坪梦想。屏三公路东方大桥至唐村段已完成线位设计，正式列入2018年投资计划，总投资2.9亿元，共10.5公里，其中2018年计划投资3000万元。村道大中修优化威坪路网。完成屏柿线、叶西线等4条村道大中修，共7公里，投资1042万元。客运中心站提升威坪形象。总投资3600万元，按国家二级客运综合车站设计，目前已完成选址、设计及报批等前期工作。道路一通，黄金万两，威坪将走上交通改善带来的发展快车道。 2、城镇框架大气开放。威坪一面背山三面环水，是全省不可多得的集山、水、港、湾、湖、城于一体的滨水城镇。总规控规展现宏图。围绕“东馆、西园、南街、北市、中闲”的思路，优化空间布局、公共配套和产业定位，把威坪打造成为“杭州-千岛湖-黄山”黄金旅游线上高品味的浙西旅游度假集散中心，目前规划已完成中间稿，待相关规划调整到位即报县政府审定实施。生态红线调出空间。兼顾科学保护与加快发展的双重要求，将集镇周边以及下步拟发展的地块调出生态红线范围。水功能区调优发展。将方腊洞、东方厂、石印山以及适宜发展的区域调出水功能区，共调出面积25.49平方公里，目前已上报省市审批。风景区解除桎梏。与省建设厅、县旅委数次衔接论证，将方腊洞周边以及湖上湖水域调出风景区范围。这些规划的修编和布局的优化，将破解制约威坪发展的一系列紧箍咒。 3、镇村面貌脱胎换骨。城镇整治聚焦亮点。列为全省44个小城镇环境综合整治样板镇之一，打造“十景八窗”、背街小巷、沿湖步道、夜景灯光等威坪元素，以6100万元政府投资撬动超3亿元社会投资，高分通过省级考核验收。国卫创建引领示范。高分通过省卫复评，高质量通过国卫市级核查，彻底扭转省市对威坪的印象，得到市委常委、宣传部长戚哮虎的批示肯定。长效管理根植于心。成立综合执法局威坪中队、环卫所，借助国卫创建、小城镇整治提高市民的荣誉感和归属感，落实街长制和“周二固定上街日”，集镇长效管理得以加强。振兴乡村貌美内秀。茶合村成为首批省3A级景区村落，茶合模式得到市政府副市长王宏的批示肯定;叶家村成功创建2A级景区村落、4个村通过A级创建。洞源、岭脚列入省级第一批传统村落，完成凤凰、汪川、岭脚3个村重点提升项目，完成16个村生态修复工程，总投资超900万元。 （二）护卫环境，扮靓家园，威坪走上看得见的蝶变之路 1、环保督察迎难而上。紫香酒店暂停体现大义。落实中央环保督察精神，耐心细致做好暂停工作，帮助企业协调解决农民工工资等现实难题。宅上网箱上岸体现担当。以“壮士断腕”的决心，奋战3个昼夜，完成46户、137只网箱、24万斤鱼货的上岸工作，兑付补助资金300余万元。信访处置体现高效。中央环保督察期间共处置信访件4件，既解决问题，又保护干部。 2、剿劣治污亮点纷呈。污水运维常抓常新。完成13个村湿地无土化栽培改建，完成4个污水提升项目，茶合村成为全县污水运维创新试点村，污水运维考核全县领先。小微水体治出特色。整治重点小微水体3处，一般小微水体25处，创新“沟长、塘长、渠长”机制，横塘村“环水玉带”治理案例得到报道推广。 3、清洁乡村众志成城。制定奖励力度最大、惩罚措施最严的考核办法，推行八个片捆绑竞赛，发放优秀奖金30余万元，收缴罚金1万余元。将“清洁乡村、污水运维、美丽庭院、河长制、公厕革命”等五大环保工作统筹起来，细化责任网格，引导全员参与，造浓“你追我赶”的竞赛氛围。 （三）发展产业，招引投资，威坪走上看得见的康美之路 1、税源经济立竿见影。总部创投迸发活力。招引尚境、中一环球、中商联合、全麦等4个总部经济园区，注册资金超10亿元，成为今后地方财政收入的新增长点。招商引资一骑绝尘。利用威坪商会平台，举办“故乡的云在召唤”招商推介会，现场签约6个项目，注册资金11.45亿元;完成特色招商9家，到位资金2.57亿元，完成年度目标任务的184.9%。财政税收超过预期。通过引入税源经济，实现地方财政收入1118万元，完成全年目标任务的132.9%。 2、实体经济转型提质。工业投入再上新高。威能水晶、虹桥船舶、华森木材、康联石材等投入技改资金1.63亿元，同比增长22.6%。产业投资增幅明显。全年完成产业投资3.18亿元，增幅44.5%，首次突破3亿元大关。服务业态形势喜人。水墨威坪街、紫香酒店、柿子树艺术酒店等服务业项目为威坪注入活力，总投资约3.2亿元;时代商贸城、物运美超市、江鑫超市投入运营。 3、百源经济蹄疾步稳。以百源经济、精品风情线为引领，编制六都源百源经济规划，沿线已建成德尧白桃、叶家蓝莓等5个农旅产业基地;建成洞源700米银宿等4家精品民宿。举办各类农事节庆活动，把产业基地、精品村庄、民宿民居串联起来，让游客进得来、留得住、住得下。 4、消薄攻坚闯出路子。县镇村三级合力，齐抓共管消薄攻坚。薄弱村联购的集镇8间商铺，正在公开拍租经营;时代商贸城3000平方米屋顶集中式光伏扶贫发电项目已完成招投标;区县协作资金投资国有企业，每个薄弱村年分红3万元。各村想方设法盘活资源，八仙过海、各显神通。争取将驮岭脚村列入省级集体经济提升试点。 5、产业政策虹吸真金。深度研究出台农业、工业、服务业、招商引资、电商等适宜威坪发展的产业新政，镇财政每年拿出600余万元资金用于扶持奖励。推动4个区块800亩土地进行规模流转，结构调整迈出第一步。 （四）人民为先，服务问效，威坪走上看得见的幸福之路 1、人身保险覆盖全镇。人身保险惠民。除了将18周岁以下、60周岁以上群体纳入全额补助外，还将18周岁以上至59周岁之间的群体，约3.2万人纳入小额人身意外伤害险范畴，由镇财政、有条件的村和农户共同筹资解决。电动车保险利民。对上牌保险的电瓶车每辆补助10元，参保率高达86%以上，涉及电瓶车交通事故数和伤亡人数同比下降10%以上。拆建房保险安民。在引导农户自行购买拆建房商业保险的同时，镇财政以村为单位统一购买拆建房保险。 2、农村危房坚决说不。率先出台危旧房腾退治理政策，绞尽脑汁消除影响群众安全的隐患。全镇397处C级、D级危旧房腾空率100%;治理D级危房186幢，治理率82.7%;治理C级危房128幢，治理率74.9%。 3、农民建房服务在先。落实带方案审批，已完成农民建房审批215幢，其中71户主房落实带方案审批。长效监管无违建，新建房严格执行“五到场”制度，已整改各类违规建房74处，处理新增违建47处，清理违规养殖点5处，查处违章搭建6处，防违控违成为常态。 4、民生服务筑牢底线。完成5个村文化礼堂项目，叶家村成为全县十佳文化礼堂;社会化运营照料中心23家，老年食堂实现全覆盖;实现城乡居民养老保险16255人，医疗保险应参保32540人，均达100%;家庭责任医师签约数0.5万人。 5、社会稳定扛在肩上。按照“威坪人不出事，威坪人不惹事”的目标，出动镇村干部1800余人，连续21天，实行24小时驻点值守，实现“零进京、零进省”。发挥“仲规侬”和事团作用，建成“四个平台”，落实全科网格员队伍，从源头掌控信息，化解处置纠纷。全镇228名适龄青年参加应征初检，28人光荣入伍，比例和数量居全县第一。 （五）务实担当，锻造团队，威坪走上看得见的公信之路 1、依法行政贯彻始终。按照“法治政府”理念，自觉接受人大法律监督和社会民主监督，决策中讲法制、讲纪律、讲规矩。按照“集中财力办大事”的要求，严控低效支出，严控政府债务，提高资金绩效，让政府权力在阳光下运行。 2、勤政廉政坚持到底。按照“马上就办、办就办好”的要求，少说“不好办”，不说“办不好”，多说“抓紧办”，以时不我待的精神状态推动高效落实。深化“党风廉政、一岗双责”要求，严格执行中央八项规定和省市县作风建设要求，推崇务实干事、节俭办事、善做善成，把纪律和规矩挺在前面。 3、改革创新勇于破难。机构改革率先破题，成立八办一所一中心，将一批有干劲、有冲劲的年轻干部充实到中层岗位。推行最多跑一次改革，落实项目代办制，让数据的多跑腿，换取群众的少跑腿。乡镇层面首推PPP模式，将三桥两隧、屏三线、客运中心站等3个项目捆绑招投标，总投资4.14亿元，既缓解政府资金压力，又提高项目品味。 4、正风肃纪敢动真格。坚决从快从重从严查处违纪党员干部，全年党纪处分22人，批评教育7人;办理涉纪信访件7件，党内警告处分1人，告诫问责4人;开展农村基层作风巡查，通报问责7人，约谈提醒16人;开展“三不问题”督查，通报问责3人。 各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，得益于三条基本经验：第一，团队就是力量。威坪团队有更高的政治站位，更好的政治定力，更强的政治担当，大家心往一处想，劲往一处使，这是我们致胜的法宝之一;第二，目标就是高效。有目标就有方向，有方向就有动力，威坪的发展是由长期目标、中期目标和无数个阶段性目标设定以及执行得来的，也是一任接着一任干的结果，这是我们的制胜法宝之二;第三，公心才能公平。“不患寡，而患不均”，威坪的民心需要广大镇村干部公心做事、公平做事凝聚得来，要一个标尺、一竿子到底，这是我们的制胜法宝之三。只有我们上下同心、迎难而上、一往无前，我们才能在威坪发展的长河中让后人口齿留香。在此，我代表威坪镇人民政府，向所有关心、支持以及参与威坪建设发展的各位代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些困难和不足。主要表现在：风景区、水功能区修编仍有变数，空间调整的隐忧仍在;土地流转、结构调整的压力和阻力仍然很大;消薄增收的任务特别繁重，尤其是产业消薄的门路仍然不宽;信访大镇的帽子仍然压在我们身上，维稳安保任重道远;镇村干部队伍的公心意识、攻坚意识、担当意识仍然有待进一步提升等等。这些都需要我们全镇上下高度重视、克难攻坚、百倍努力。 二、2018年的工作目标和主要任务 2018年是深入贯彻党的“十九大”精神的起始之年，也是“走进新时代，踏上新征程”的开局之年。根据县委全委会、县“两会”以及镇十五届三次党代会精神，新的一年，政府工作要围绕打造“浙西旅游度假集散中心”来谋篇布局，其主要任务就是坚决落实“八大目标”，坚决完成“八大行动”，为实现“两个高水平转化”，为谋求“威坪复兴”而不懈努力! 根据镇十五届三次党代会确定的目标，2018年我镇经济社会发展的八大目标有：一是地方财政税收在目标任务增长20%的基础上再增18%以上;二是完成固定资产投资约3.6亿元，同比增长18%以上;三是完成农业总产值5.92亿元，同比增长11.8%以上;四是完成村集体经济总收入932万元，同比增长18%以上;五是完成农民人均收入17533元，同比增长13.8%以上;六是完成八个以上特色招商，实现招商引资3.03亿元，同比增长18%以上;七是完成服务业增加值6.53亿元，同比增长18%以上;八是完成新增118家涉旅产业，精品民宿力争达8家以上。为实现上述目标，2018年要重点抓好“八大攻坚行动”。 （一）“政治大对标，党建大统领”攻坚行动 1、学懂“十九大”。深度学习贯彻“十九大精神”，特别是要学懂供给侧改革、乡村振兴、区域协调发展、精准扶贫、美丽中国等涉及农村战略的核心要义，以十九大精神指引新一年的政府工作。 2、弄通“大党建”。以党建为统领，激励镇村干部牢固树立“党要管党、从严治党”的要求，担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引领镇村干部和群众决胜威坪的复兴发展。 3、做实“四个人”。每季继续召开村书记论坛，引领镇村干部争做“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”，当好威坪发展的领头雁和排头兵。 （二）“全民大招商，产业大提升”攻坚行动 1、系统梳理资源。“手中有粮，心里不慌”。新的一年，要对威坪301平方公里土地上适宜发展产业的农业资源、港湾资源、历史建筑、闲置资产、商服地块、工业地块进行分门别类的梳理摸排，编制读地手册和资源推介手册，让沉睡的资源得以唤醒和利用。 2、精准落地招商。通过政府搭台、商会牵线，计划在杭州、上海、宁波等地召开招商专场推介会，吸引威商回归和能人投资。2018年确保招引实体经济4家，总部经济4家，力争招引农旅项目8家。 3、编制导览路线。深挖“七彩八景九碗十村”资源，串联景区景点、农业基地、精品村庄、民俗节庆、特色餐饮，编制威坪四季旅游导览图，私人定制旅游特色菜单，把威坪的全域旅游推向纵深。 4、服务各类项目。服务落地项目，确保实体项目按方案落位，确保税源项目按预期到位;跟踪在谈项目，把握项目定位和投资实力，确保把好项目引到威坪;服务本土项目，确保1家，力争2家冲入规上，打破自2014年以来无新入规上企业的怪圈。 （三）“集镇大发展，乡村大振兴”攻坚行动 1、高质量规划绘就一张蓝图。将集镇总规控规与水功能区、风景区、土地规划等多规融合，发展定位由工业兴镇向商旅强镇转变，强化规划落地和刚性执行。 2、高质量做好政府投资项目。2018年安排政府投资项目1.7亿元，其中镇政府自筹1.06亿元。要高质量把好项目设计、施工、监理关，坚持“高度、密度、宽度、深度”四度共抓，天际线、山际线、湖际线同管，让集镇疏密有致，赏心悦目。 3、高质量抓实集镇有机更新。自筹资金3000余万元，征收老旧区块3000平方米以上，征收地块通过土地出让或新农村公司自我开发等模式运作，走上经营城镇的良性循环路子。 4、高质量建设美丽村庄。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施百源经济、农旅融合、景区村落、生态修复等系统性工程。创建六都源百源经济产业带，建成沿线4个农旅融合产业基地;茶合村在3A的基础上再实施以产业提升为主的市级精品村项目;完成22个村的村庄生态修复工程，总投资超600万元，实现村庄生态修复全覆盖。通过一系列综合举措，使乡村振兴战略在威坪这片热土上生根发芽、开花结果。 （四）“消薄大攻坚，民生大保障”攻坚行动 1、更高站位谋划。在实施集镇物业消薄、集中光伏消薄、区县协作消薄等以镇带村消薄增收的同时，争取上级各类资金政策，在更高站位上推动各村的消薄攻坚。 2、分村精准施策。发挥各村的内生优势，制定各村消薄计划，细化阶段目标，督查倒逼推进，确保2018年全面完成村集体经济总收入20万以下、经营性收入5万以下的消薄任务。 3、产业扶贫消薄。产业消薄是消薄攻坚的要义所在。利用联乡结村、区县协作、山区经济等政策性资金，流转土地、租赁闲置房屋用于村集体发展各类产业，增加租金、薪金、股金，既带动百姓经济，又壮大集体经济。用好托底政策，完善最低生活保障、特困群众救助机制，推动低收入农户脱贫增收。 4、办好实事为民。为民办实事是长期坚持的一项制度，今年按省市县要求，全面推行民生实事项目代表票决制，前期，经广泛征集，充分讨论，镇政府确定了产业发展扶持政策、集镇环境提升、美丽乡村提升、城市有机更新、惠民保险、文化礼堂、叶家片区集中供水等七项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。 （五）“村庄大整治，环境大改善”攻坚行动 1、重奖景区村落创建。按照“村级主体、以奖代补”的原则，2018年培育3A景区村落2个，2A景区村落8个。对评定为3A、2A、A级村落的分别予以奖励10万元、5万元、1万元，其中30%奖励村两委主要干部，20%奖励相关付出心血的人员。 2、大环保进行到底。将“美丽庭院、清洁乡村、污水运维、垃圾分类、公厕革命”等五项大环保工作统筹起来，由试点村向全镇推广，细化责任网络，督查工作实效。2018年，清洁乡村、污水运维、垃圾分类、公厕革命等考核要继续位居全县前列。 3、农民建房上门服务。简化农民建房审批程序，推广农民建房带方案审批，落实“五到场”监管，严控农村新增违建，巩固无违建乡镇创建成果。进一步加快C级、D级危房整治力度，彻底消除隐患，让百姓乐有所居、居有所安。 4、高效服务交通路网。继续做好千黄高速政策处理工作，确保威坪范围内无障碍施工;完成屏三公路、三桥两隧、客运中心站PPP招投标工作，其中三桥两隧力争6月份开工，屏三公路完成土地征用、房屋征迁等前期工作并争取年内开工;客运中心站完成规划设计、土地报批等前期并开工。 （六）“和谐大推进，社会大稳定”攻坚行动 1、方便群众办事。持续深化“最多跑一次”改革，完善“四个平台”，优化村级便民服务，推行村两委干部驻村上岗和靠前协调，营造风清气正的为民办事环境。 2、化解矛盾纠纷。发挥“仲规侬”和事团作用，优化镇村两级综治队伍，解决初信初访问题，干群之间形成“血浓于水”的亲情关系，镇村干部进村上门成为常态。 3、开展专项行动。通过“百千万”、“进访解”、“三认”等机制，在全镇范围内开展拉网式排查，切实消除各类安全隐患。开展积案化解行动，解决群众现实困难，切实化解一批疑难杂症。 4、深化部门协作。联合公安、市管、安监、林业、水利、环保等部门，切实消除森林防火、防汛防旱、安全生产、道路交通、环境保护等领域的风险隐患，提高抗灾避险意识和自救能力。 （七）“文化大传承，文明大创建”攻坚行动 1、深化文明创建。巩固小城镇整治、国卫创建成果，发挥城管、交警、环卫、社区以及市民的作用，对“店外店、摊乱摆、车乱停、道乱占、线乱拉”等行为坚决说不，既人性劝导，更严格执法。通过“小手拉大手”、志愿者引导以及评选文明标兵等形式，树立榜样，惩治反弹。 2、传承特色文化。挖掘威坪的历史、人文、民俗、村志、弘扬孝廉文化，带动村风家风民风转变;传承红色文化，举办省级摄影大赛，让威坪的千年文化与自然山水有机融合，让古威坪重现荣光。 3、构筑文化阵地。围绕“文化礼堂、精神家园”定位，2018年，完成10个村文化礼堂项目，培育4星级文化礼堂1家。 （八）“服务大落实，作风大转变”攻坚行动 1、捆绑考核竞赛。完善重点项目推进、镇村干部考核、作风建设督导、重点工作周报、环境提升竞赛等五项机制，并在八个片的镇村干部之间捆绑考核、赛场赛马。 2、五比幸福竞赛。通过“五比幸福”主题竞赛活动，进一步改进工作作风，提升干部执行力、推动各项工作争先创优，打造具有威坪特色的最美团队。 3、效能亮剑竞赛。以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为突破口，强化服务意识、公心意识、担当意识，从骨子里去除选择性执行，象征性落实等行政诟病。大兴调查研究之风，在效能竞赛中快马加鞭、鞭打慢牛。 各位代表，事业都是干出来的，幸福都是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，上下一心、一往无前、永不懈怠、团结带领全镇广大干部群众，踏上新征程，奋进新时代，创造新业绩!

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江大湾区项目推介会掀投资热潮

  招商引资实效显著。一场规模空前的区域发展盛会在杭州举行，会上集中发布了覆盖多个前沿领域的重大建设项目，吸引国内外资本高度关注。 一、本次大会规格创历史新高。作为第四届世界浙商大会的核心板块，会议聚合了央企代表、国际资本和高等院校创新力量，超六百位产业决策者与会交流，凸显平台集聚效应。杭州国际博览中心作为会议举办地，见证了这场对接资本与项目的战略对话。 二、浙江大湾区建设进入战略纵深阶段。省级领导在会上阐释了湾区发展的三大核心要素：依托沿海区位优势打造开放枢纽，对标国际先进湾区完善产业链生态，通过跨区域协同培育万亿级产业集群。发展改革部门负责人具体解读了"一湾四极"空间规划（杭州湾经济区、甬舟台温四大增长极）的实施路径，明确未来将重点建设七大高能级产业平台。 三、推介项目呈现多元化特征。现场发布的建设项目突破百项，重点分布在五大领域： -现代化交通网络类：涵盖智慧港口、跨海通道、轨道交通等基础设施 -产城融合类：包含科学城、临空经济区等产城综合体开发 -绿色能源类：海上风电、氢能储运等清洁能源体系 -民生服务类：国际医疗中心、康养社区等高品质生活配套 -创新孵化类：重点实验室集群、科技成果转化基地建设 四、产业协同项目成为亮点。某跨市合作的智慧物流基地整合了区块链溯源技术与多式联运体系，某新能源装备产业园将形成从研发到回收的全产业链闭环，还有文旅融合项目通过数字技术重现运河商贸盛景。此类项目充分展现产业链价值链双提升的示范效应。 五、推介形式实现多维突破。突破传统推介模式，现场设置智能交互屏实时展示项目三维模型，定制化电子手册实现精准信息推送。线上平台同步开辟云签约通道，促成三十余个合作意向达成。这种虚实结合的方式打破地域限制，显著提升资源对接效率。 六、资本对接成效超越预期。非公有制资本占投资总量六成以上，新加坡主权基金确认参与医疗园区建设，沪杭产业基金联合设立湾区科创专项。特别设立的项目跟踪机制已覆盖七成参会主体，确保项目推进全程服务。 2024年开年的这次盛会，标志着浙江大湾区建设从规划期转入项目落地攻坚期。随着系列项目陆续启动，这片土地正加速形成具有国际竞争力的现代化产业体系。相关建设进展将持续向社会通报。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江工业创新动能增强助推高质量发展

  招商引资成效显著，推动浙江省规模以上工业企业在2023年高质量发展框架下，持续深化供给侧结构性改革，创新动能显著提升。研发投入大幅增长，新产品生产加速，带动工业结构优化升级，增强整体竞争力。 一、创新研发投入持续扩大助力工业升级。2023年前五个月，浙江省规模以上工业企业研发费用支出明显增加，其增长速度超过主营业务收入增幅，多个行业领域表现突出。在38个主要工业类别中，医药制造业和通信电子设备制造业的研发投入比例提高最为显著，反映行业转型升级趋势。创新驱动的投入增长促进了核心技术突破，支撑工业高质量发展。宏观经济政策支持下，招商引资项目引入外资推动产业协同效应增强，部分企业通过国际合作提升研发能力。 二、重点行业技术创新引领增长新动能。具体行业分析显示，仪器仪表、医药和电气机械等领域研发强度维持高位。2023年医药行业研发投入比例提升明显，源于公共卫生需求推动创新药物开发；通信电子行业比例上升则受益于数字经济发展，加速5G和AI技术应用。这些行业的技术积累强化产业链韧性，招商引资引入的优质项目带动技术溢出效应，实现区域协同创新。 三、新产品产值快速增长激活工业活力。2023年1-5月期间，浙江省规模以上工业新产品生产规模扩大，增长速度超出整体工业增速。智能电视、太阳能电池等国家“三新”目录产品产量增幅领先，其中智能电视制造实现突破性增长。新产品产值率提升带动工业附加值提高，招商引资聚焦高技术领域，促使人造光缆等绿色产品稳定生产，赋能产业结构绿色化转型。 四、创新成果驱动区域高质量发展。2023年浙江省通过招商引资整合资源，推动新材料和机器人等新兴产业加速发展。稀土磁性材料和碳纤维增强复合材料产量增长支撑先进制造业布局，工业数字化转型效果显现。全国范围内，浙江省创新投入占优带来出口竞争力提升，政策引导中小企业强化研发合作，为工业可持续发展注入动力。整体趋势表明，创新动能增强已成为浙江工业经济稳健增长的核心支柱。

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年磐安县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月14日在磐安县第十三届人民代表大会第一次会议上 代县长王志强 一、2016年及过去五年工作回顾 刚刚过去的2016年是十二届政府的收官之年，也是“十三五”的开局之年，我们遵循“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，在县委的坚强领导下，全县上下齐心协力、破难攻坚，较好地完成了各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。全年完成生产总值82.7亿元，同比增长7%；实现财政总收入13.8亿元，其中一般公共预算收入8.2亿元，同比增长7.8%和12.2%；完成固定资产投资63.5亿元，同比增长13.7%；城镇居民人均可支配收入32472元，农村居民人均可支配收入14656元，分别同比增长7.9%和9.4%。一年来，主要在以下五个方面取得了新的成绩： （一）推进转型升级，经济发展稳中有进。以休闲养生旅游“一号产业”为龙头，加快构建生态产业体系，产业融合呈现良好势头。休闲旅游势头强劲。促进旅游业与特色农业、历史文化、体育赛事的有效融合，樱花谷、沙溪玫瑰庄园、农林大爱城等重点旅游项目开工建设，精品南线等项目扎实推进。全面开展旅游强乡镇、特色村、民宿示范户创建活动，“沪上人家”示范基地和冷水小章、高二下初坑、方前下村等乡村旅游特色村建设初见成效。全年接待游客954万人次，同比增长20.6%，旅游收入达69亿元，同比增长41%，被国家旅游局确定为第二批全域旅游示范区创建县。工业转型成效明显。坚持打好“四换三名”“浙商回归”、企业绩效评价等转型升级组合拳，实现规上工业总产值79.8亿元，同比增长6.1%，引进内资19.8亿元，完成工业投资23.2亿元，其中工业技改投入14.2亿元。金磐开发区国地税收入首次突破3亿元。深入实施“小微企业三年成长计划”，新增“个转企”148家，“小升规”26家。在全省率先出台人才创新券实施办法，新增国家高新技术企业10家，新设立院士工作站2家，鹏孚隆科技创建了我县首家省级重点企业研究院。完成企业股改5家，中盛新材料、益纸淀粉在新三板挂牌上市。全力防范和处置企业“两链”风险，使用企业应急周转金529笔25亿元，减免使用费800万元。生态农业品质提升。以“基地化、绿色化、品牌化”建设为重点，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体69家，建成粮食生产功能区6170亩，流转土地1500亩，新增设施农业520亩。加快发展生态循环农业，新认证绿色、无公害农产品8个，农产品抽检合格率达99.5%。“磐五味”被认定为中国驰名商标。特色产业加快发展。培育发展中医药健康产业，“江南药镇”中医药产业园加快建设，建立浙江省中医药研究院磐安分院，评选首批道地磐安药膳，发布了全省首个药膳行业标准。“古茶场文化小镇”基本完成一期茶园景观提升和商业古街改造，入选全省首批特色小镇文化建设示范点。电子商务加快发展，淘宝·磐安特色馆开馆运营，入驻京东企业58家，新增农村电子商务点55个。引进影视文化企业199家，在磐拍摄影片71部。建筑业稳定发展，房地产去库存取得良好成效。 （二）推进治水拆违，生态环境好中显优。以“乡风革命，靓化磐安”为引领，落实最严格的生态保护机制，城乡环境进一步优化。“五水共治”治出新成效。完成重点行业污染治理、采制砂行业治理、畜禽养殖业整治。大力推进城镇截污纳管，完成农村生活污水治理57个村，实现污水治理设施全覆盖，出境水质100%达到环境功能区要求。完成河湖库塘清淤55万方，实施69个村饮用水改造。“三改一拆”拆出新空间。扎实开展土地卫片执法检查、非法“一户多宅”拆除、暂缓拆除违建清理等专项行动，拆除违法建筑63万平方米，完成旧住宅区改造136万平方米，旧厂区改造11万平方米，城中村改造52万平方米，被评为“无违建创建先进县”。生态建设呈现新形象。深入开展“美化磐安”行动，森林覆盖率提高到80.3%，东川、藤潭岗村创建为省级森林人家。七仙湖省级湿地公园成为磐安美景新名片，40省道入选全省最美公路。完成城乡燃煤锅炉整治，空气优良天数达95%以上。全面推行生活垃圾分类减量处理，实现农村全覆盖，城区试点取得良好效果。 （三）加强项目建设，城乡统筹步伐加快。坚持以项目为载体，重大基础设施、品质山城、美丽乡村建设齐头并进。重大项目快速推进。金台铁路、杭绍台高速、横窈公路开工建设，实施62省道岭下段改建工程；杭温高铁可研方案获国家发改委批复，G351安文至马宅段、西南线完成可研评审。完成市岭下水库大坝主体工程，流岸水库前期加快推进。完成仁川风电场二期建设，抽水蓄能电站基本完成厂房探洞，建成方前输变电工程，横城输变电项目开工建设。城镇建设持续推进。实施老城区品质提升十大项目，有序推进坑口、栗里等区块改造和石坑里安置房建设，启动城上区块拆迁改造。完成双溪口至深泽、云山道路绿化亮化，新城区、云山度假区核心区块开发力度加大。完成九里塘小区安置房建设，安置下山移民171户551人。乡村面貌明显改善。以农村环境“五治五化”为载体，消除赤膊墙114万平方米，拆除农村危旧房13万平方米，改造空心村6万平方米，新建农民公寓5.3万平方米。新培育省级美丽宜居示范村2个、省级特色精品村3个，新增中国传统村落2个，尖山镇被命名为全省首批美丽示范乡镇。 （四）加大民生投入，百姓福祉不断增进。坚持民生优先，强化民生保障，人民群众得到更多实惠。民生项目加快建设。第四中学、新城中学主体工程全面结顶，启动教师进修学校、文溪小学二期、档案馆迁建等项目建设，安文蔬菜市场迁建项目正式开工，完成县职教中心政策处理。在全省率先实现农村客车“村村通”。社会事业全面发展。义务教育、职业教育、学前教育协调发展，磐安中学高考一本上线率创新高，与横店影视职业技术学院开展合作办学，义务教育段学校标准化率达96.2%。深化医疗卫生体制改革，推进责任医生签约服务工作，不断完善“双下沉、两提升”长效机制，县内就诊率提高到78%。推进公共文化服务标准化建设，新建农村文化礼堂14家；成功举办生态马拉松、中药寻宝越野公开赛等特色赛事，通过省级体育强县验收。就业社保得到加强。不断拓宽就业创业渠道，开展“药膳师”“药乡月嫂”“千名技术农民”等培训，新增就业1341人。县财政为全县60岁以上老年人提供意外伤害保险。完成县社会福利中心配套设施建设，新增三星级居养中心10家。推进“4600以下”低收入农户动态管理，发放扶贫小额贷款5000万元，落实结对帮扶资金560万元，发放重度残疾人护理补贴与困难生活补贴、康复补贴、社会保险补贴等1000余万元。社会治理更加科学。健全突发公共事件应急机制和预案，公共安全不断加强。重视抓好安全生产，加强食品药品安全监管，进一步落实森林防火、防汛防台等工作措施。充分发挥基层人民调解组织作用，加强基层社会治理“一张网”工程建设，及时化解矛盾纠纷，圆满完成G20峰会保障任务，全县社会和谐稳定。 （五）突破瓶颈制约，改革创新举措有力。深化“四张清单一张网”改革。完成乡镇、园区权力清单编制，19项“淘宝式”网上审批事项开始运行。全面取消非行政许可审批，实施个体工商户注册登记“两证合一”，365便民服务效能明显提高。加快投融资体制改革。实施国有企业改革，组建了交通实业、旅游发展、城乡建设等三家国有公司。加强政府和社会资本合作，建立PPP项目库，入库项目17个，其中6个被列入省级目录。组建成立农业产业基金，首期规模10亿元。不断创新社会融资机制，全县林权抵押贷款余额5亿元，农村资金互助会增加到56家。推进重点领域改革。全面推进不动产统一登记工作，整合建立统一公共资源交易平台。完成“三位一体”新农合联改革试点、集体经济组织股份合作制改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记。完成户籍制度改革、机关事业单位养老保险制度改革。切实加强政府自身建设。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全政府常务会议学法制度，进一步规范行政复议案件审理工作，被评为浙江省法治政府建设先进单位。大兴“抓落实”之风，坚持发展态势“一月一分析”，重点工作“一周一督查”；充分发挥“微政务”作用，推行“现场交办，实时督查”工作机制，不断提升解决实际问题的效率。深入开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，完成全县公务用车改革，“三公”经费支出同比下降10%。 各位代表，十二届政府履职的五年，是思想解放、理念创新的五年，也是工作务实、成效显著的五年。 五年来，我们致力于富民强县，综合实力显著提升。2016年国民生产总值是2011年的1.5倍，年均增长8.2%；财政收入和一般公共预算收入年均增长13.5%和15.4%，提前一年完成预期目标；累计完成固定资产投资244亿元，是上个五年的2.5倍；城乡居民人均可支配收入分别比2011年增长59.2%和73.5%，全面消除4600元以下贫困现象。在全省26县发展实绩考核中名列前茅。 五年来，我们致力于转型发展，产业结构不断优化。2016年三次产业占比为13.8∶45.7∶40.5，第三产业增加值占比提高了8.1个百分点。全县接待游客人次和旅游收入分别是2011年的3.4倍和8倍，规上工业产值由50.1亿元增加到79.8亿元，建筑业总产值超过百亿。中医药健康、信息经济、影视文化、清洁能源等新兴产业发展势头良好，被确定为省清洁能源示范县。 五年来，我们致力于环境整治，生态建设走在前列。严守“浙中江河源头重点生态功能区”的主体责任，大力实施“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“青山白化”等整治行动，被评为省“清三河”达标县和“无违建”创建先进县，获得了国家级生态县、全国生态文明先进县、省级园林城市、省级森林城市等称号。生态环境质量公众满意度位居全省前四位，被国务院确定为国家重点生态功能区。 五年来，我们致力于项目建设，基础设施日益完善。累计完成交通投资29亿元，基本形成“一国两高”“五纵二横”公路网主框架，城乡公交便捷工程、联网公路、农村公路提升改造取得显著成效。水利、能源、环保等领域重大项目持续推进，学校、医院、博物馆、中心粮库、福利中心等设施建设全面推进，公共服务标准化、现代化、均衡化水平明显提高。4G网络、数字电视、应急广播等全面普及。 五年来，我们致力于统筹协调，城乡面貌更加美丽。有序实施老城区扩容更新，基本完成新兴街区块改造，城市道路、公园等设施明显改善。新城区、云山度假区、尖山省级中心镇、冷水市级中心镇建设加快推进，全县城镇化率由41%提高到45.9%。美丽乡村建设成效显著，创建中国传统村落6个，省级以上历史文化名村5个，市级以上精品村11个、秀美村17个，被评为全省“美丽乡村创建先进县”。实施危旧房改造三年行动计划，建成安置房19.8万平方米。 五年来，我们致力于民生改善，社会事业明显进步。教育教学质量逐年上升，城乡教育更加均衡。医疗服务能力明显提升，合作办医不断深化，逐步实现“大病不出县”。文体事业蓬勃发展，群众精神生活更加丰富。社保体系逐年加强，失地农民应保尽保，医疗救助标准不断提高。创建省级扶残助残爱心城市。法治宣传教育成效明显，平安磐安、法治磐安建设不断深化，公共安全和应急体系更加完善。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易。这是中共磐安县委正确领导的结果，是全县人民同心同德、开拓进取的结果，是全体人大代表、政协委员关心支持的结果。在此，我代表县人民政府向关心支持磐安经济社会发展的上级领导、全县人民、驻磐部队以及社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足，我县经济社会发展的短板还很多，主要表现在：经济发展速度不够快，赶超发展还需要付出更大努力；产业层次提升不快，“低小散”问题比较突出；城市建设明显滞后，打造“品质山城”任重道远；民生领域欠账较多，改善民生任务艰巨；一些部门和单位的执行力不高，担当意识、服务意识、办事效率需要进一步提升。下一步，我们将坚持问题导向、效果导向、责任导向，在优化发展环境上求突破，在创新体制机制上下功夫，在整顿干部作风上动真格，努力开创政府工作新局面。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，正是浙江打造“全面小康标杆省份”的五年，是金华实现“全面小康，浙中崛起”的五年。今后五年，磐安正处在实现全面小康爬坡过坎的关键期、发展方式调整的变轨期、基础设施完善的质变期、实施城市更新的攻坚期，“四期叠加”的机遇十分难得，挑战也十分严峻。我们要认准大方位，抢抓大机遇，推动大发展，力争使磐安的发展速度更快、动力更强、效益更优，打赢全面小康的攻坚战。 坚持加快发展，跑出“摘帽快跑”加速度。紧紧扭住发展第一要务，进一步增强“不进则退，慢进也退”的危机感，“后发崛起，科学跨越”的使命感，“补齐短板，同步小康”的紧迫感，最大限度挖掘发展的优势和潜力，坚定不移稳增长、扩投资、促转型、惠民生，确保在全面小康进程中不掉队。 坚持创新发展，增强科学跨越新动能。坚持把创新作为发展的第一动力，进一步解放思想，打破思维禁锢，大力营造敢想敢做、敢为人先的创新氛围。把制度创新作为根本保障，下好创新先手棋，做到“不破法规破常规”。统筹推进科技创新、产品创新、模式创新，促进区位条件大改善、投资环境大优化、民生福祉大进步，努力走出一条符合上级要求、体现时代特征、具有磐安特色的发展道路。 坚持特色发展，建立优势转换新通道。进一步强化“绿水青山就是金山银山”的理念，一手抓保护，一手抓利用，努力把磐安的生态优势、区位优势转化为竞争优势，把优质的文化资源、产业资源转化为经济资源，提高内生发展动力。做实特色平台，做强特色产业，做大特色品牌，让最好的资源得到最好的开发，产出最佳的效益。 坚持融合发展，凝聚共建共赢大合力。大力推进城乡融合、区域融合，加快解决行政分割、资源分散、重复建设等问题，提高集中力量办大事的能力。大力实施“旅游+”“互联网+”行动，加快推进旅游与工业、农业、体育、文化等产业的融合发展。加强与周边地区的合作，主动融入金义都市区建设，构建全方位、宽领域、多层次的开放新格局。 坚持惠民发展，提升全面小康获得感。牢固树立以人民为中心的发展理念，把人民满意作为政府工作的标尺，加大民生领域的投入，提高保基本、托底部、惠大众的水平，提高公共产品和公共服务的供给质量，让百姓办事更方便、收入更稳定、生活更美好，不断增强广大人民群众的获得感和幸福感。 今后五年，政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，以“绿色发展、生态富民、科学跨越”为目标，坚持“绿水青山就是金山银山”，拉高标杆，厚植优势，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，补齐城市改造、产业发展、项目建设、民生改善等短板，同步高水平全面建成小康社会，努力建设“两富”“两美”新磐安。力争到本届政府任期届满时，全县生产总值超110亿元，财政总收入超22亿元，其中一般公共预算收入超12亿元。城镇居民人均可支配收入达45000元以上，农村居民人均可支配收入达22000元以上；生态环境全市最优、全省一流，创建全国生态文明示范县。 围绕上述目标，按照县第十次党代会提出的“五个愿景”，扛起责任，奋发有为，努力实现经济社会发展新跨越。 （一）围绕“后发崛起的活力之县”，实施富民强县工程，打造生态经济升级版。推进休闲养生旅游“一号产业”大繁荣大发展，创建国家全域旅游示范县，建成游客人次超1500万、旅游收入超150亿的旅游大县。推进工业经济转型升级，加快塑料制品、五金机械为主导的传统产业改造提升，培育产值超亿元、税收超500万元企业20家以上，规上工业产值超100亿元。积极培育中医药健康、信息经济、清洁能源、影视文化等新兴产业。推进农业供给侧结构性改革，提升农业绿色化、精品化、规模化水平，争创国家农业公园。 （二）围绕“宜居宜游的品质山城”，实施城市改造工程，建设特色鲜明新山城。以大彻大悟的觉醒全面实施旧城区、城中村、城郊村更新改造，按照整体规划、分步实施的思路，力争用三年时间完成老旧区块征迁，五年时间基本完成建设；以小城市试点培育为契机，加快推进“一城三片”有机融合，完善城市功能，提升城市形象，彰显城市特色。 （三）围绕“优美生态的乡村乐土”，实施整治提升工程，创建美丽乡村示范县。以小城镇环境整治为主抓手，加强村庄环境整治和美丽田园建设，创建全省美丽乡村建设示范县。深入开展“全域公园化，乡村景区化”建设，促进美丽乡村建设和休闲旅游的深度融合，进一步提升精品村、特色村的景观品位、人文内涵和产业特色，创建一批3Ａ级景区村，培育一批美丽乡村精品线，使乡村成为“两美”磐安的鲜活样本和坚实基础。 （四）围绕“独具魅力的养生福地”，实施精品培育工程，打响“身心两安”大品牌。深度挖掘“养生磐安，身心两安”品牌元素，深入开发自然生态、古村落、中医药、农特产、文化、体育等方面的资源，丰富休闲度假产品，发展养生养老产业，培育富有吸引力、竞争力的品牌基地和特色小镇，形成“乡村慢生活+中医药健康养生”的主体业态。创新品牌策划、推介、营销方式，建成长三角地区具有较高知名度的养生目的地、健康产业示范区。 （五）围绕“平安和谐的幸福家园”，实施民生改善工程，创造同步小康新样板。始终把增加民生福祉、维护公平正义作为政府工作的出发点和落脚点，每年办好十方面的民生实事，不断提升群众的获得感。全面加强社会保障工作，实现教育现代化，加快建设“健康磐安”，加强文化示范县、体育强县建设，提升公共服务均等化水平。巩固发展“平安金鼎”创建成果，打造群众满意度高、社会美誉度高的平安县、文明县。 三、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的推进之年，是打好“拆治归”组合拳的关键之年。今年经济社会发展的预期指标建议为：全县生产总值增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%。一般公共预算收入增长8%；城镇居民可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。功能区水质达标率100%，大气质量总体达到优秀，完成市下达节能减排指标。 新的一年，我们要在县委的坚强领导下，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，重点抓好以下六个方面的工作： （一）以“攻城拔寨”的气势拆旧建新，打响城市建设攻坚战 按照“一主一副多点”的城镇化布局，以老城区更新改造为突破口，加快新型城镇化步伐。启动老城区整体改造。按照“三年征迁、五年建设”的计划，科学规划，整体推进，全面启动旧城区和城中村拆迁改造。城上区块完成房屋拆除并开工建设，东溪街南、县府东侧、市口、五指等四个区块基本完成房屋拆除，文明街区块完成拆迁协议签订；加快坑口、安里区块建设，启动溪文、双坑等村改造。加快老城区市政项目建设，提升改造半月山公园，完成海螺山至桃花坞绿道建设，同步实施桃花坞区块开发。推进“一城三片”融合。高标准实施小城市试点培育三年行动计划，推行老城区、新城区、云山度假区统筹规划、统筹建设，开通新老城区公交环线，逐步推行城管、环卫、园林一体化管理。加强新城区核心商务区块、云山度假区酒店集群建设，开展杭温高铁磐安站周边地块规划研究，进一步完善城市功能布局。加快培育中心镇。突出尖山省级中心镇建设，按照“县域副中心、台地小城市”的定位，理顺工业园区、特色小镇、旅游集聚区的关系，整合功能布局，加快城镇路网等基础设施建设，促进台地一体化发展。扎实推进金台铁路站场开发，提升冷水镇规划建设品位。 （二）以“强筋壮骨”的举措提质增效，推动绿色产业新发展 强化龙头带动，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快构建现代生态产业体系。大力发展全域旅游。进一步凸显休闲养生旅游“一号产业”地位，以项目建设带动旅游开发，以品质提升引领产业升级，全面推进国家全域旅游示范区创建。重点抓好樱花谷、沙溪玫瑰庄园、维新滑雪场、农林大爱城、浙中大峡谷旅游综合体、逸园生态文化聚落等项目，盯引大盘山、皇城湖、白云山等旅游综合开发大项目。加快实施花溪景区改造，推动百杖潭、十八涡等景区提升，启动水下孔景区创4A工作，抓好“沪上人家”养老基地、职工疗休养基地、非遗演艺基地、体育健身基地建设，继续推进农家乐标准化改造和特色化开发，提升乡村旅游接待能力和品位。构建新媒体营销平台，加快智慧旅游系统建设，力争接待游客人次突破1000万大关。提升发展生态工业。牢固树立“制造强基，实业兴县”理念，大力推进“机器人+”“互联网+”“标准化+”，推动工业经济绿色发展、集聚发展、创新发展。优化金磐开发区、磐安工业园区、新城区基础设施配套，整合提升乡镇工业功能区，加快小微企业创业园建设，提高产业承载力。坚持扶优扶强，培育一批龙头骨干企业，完成股改企业4家，新增挂牌上市企业2家。实施小微企业三年成长计划，培育一批科技型、创新型的高成长企业。坚持“以亩产论英雄”，深化开展企业绩效综合评价，整治一批“低小散”行业企业，推进企业清洁生产和精细化管理，坚决淘汰不符合环保和安全生产要求的“脏乱差”小作坊。盘活闲置低效用地200亩以上。落实企业分类帮扶，出台工业用地收储政策，用好企业应急周转金，进一步做好企业减负工作。提质发展现代农业。以建设“美丽田园”为抓手，提升改造休闲观光农业基地10个，建设彩色森林1200亩。创建省级农产品质量安全示范县，农产品抽检合格率达100%。促进产业集聚发展，以农业“一区一镇”为重点，流转土地1000亩，发展设施农业500亩，新建粮食生产功能区4000亩，提升好溪流域、玉山台地2个循环农业示范区，建成新渥镇中药材省级特色农业强镇、玉山镇茶叶市级特色农业强镇。积极培育新兴产业。以“江南药镇”为依托，加快发展中医药健康产业，推进民族医药馆项目落地，打造中医药服务特色街区，大力推广道地磐安药膳。加快发展信息经济、清洁能源、影视文化等产业，入驻“淘宝·磐安特色馆”企业增加到90家，基本完成电子商务进农村工程，开发深泽、尖山光伏发电项目。发展建筑业总部经济，引导文化创意、现代物流等其它服务业加快发展。 （三）以“闯关夺隘”的勇气攻坚克难，掀起项目建设新高潮 （四）以“踏石留印”的劲头创牌夺鼎，提升生态环境新水平 扎实推进美丽乡村建设，加强环境综合治理，打响“美丽磐安”品牌。全面开展小城镇环境整治。以“镇容整洁、通畅有序、经营规范、功能完善、特色明显”为总目标，坚持高标准规划、特色化整治，深入开展六大专项行动，争取到2017年底，所有小城镇卫生面貌明显改观，50%以上的小城镇完成整治任务，努力创建精品镇2个、特色镇1个、达标镇7个。加快建设美丽乡村。以省级美丽乡村示范县建设为载体，突出“一村一品、一村一景、一村一特”，培育美丽庭院示范户100户，创建市级精品村、秀美村15个、森林村庄5个，抓好“浪漫花乡线、养生药乡线、休闲茶乡线”3条美丽乡村精品线建设，争创全国休闲农业和乡村旅游示范县。垃圾分类实现全域化处理、长效化管理。巩固殡葬整治成果，抓好“三沿五区”坟墓整治，全面推行节地生态葬法。持续推进治水拆违。高标准巩固“五水共治”成果，实施农村治污提升行动，确保95%的终端出水水质达到省定标准；完成河湖库塘清淤25万方；加快城镇污水处理能力建设，完成台口垃圾渗滤液处理厂提标改造，第二污水处理厂完成主体工程；强化落实“河长制”，新增最美河流10条，确保出境水质100%达标，争创“大禹鼎”。深入推进“治危拆违”、非法“一户多宅”拆除、存量违建清扫、违法用地处置四大行动，进一步健全“两违”行为监管机制，加快“三改”工作步伐，争创“基本无违建县”。全力筑牢生态屏障。进一步完善重点生态功能区建设规划，加快全国生态文明示范县创建。坚持产业项目环境准入“一票否决”制度，有效落实排污许可制度、企业环保设施建设“三同时”制度，促进排污总量持续下降。以美丽城防工程建设为抓手，推进文溪流域全域治理，建设集保护、观光、休闲于一体的美丽经济带。大力推进气尘合治，确保全年PM2.5平均浓度保持在优秀水平。 （五）以“戮力同心”的合力改善民生，增强人民群众幸福感 加大民生领域的投入，办好十大民生实事，千方百计让人民群众得到更多实惠。实施城乡安居工程。以“住有所居，居有所安”为目标，加快城乡危房改造，基本完成城镇危房治理改造，农村危房改造完成50%。开展地质灾害防治“三年清零行动”，加大异地搬迁力度，石坑里安置小区一期主体工程结顶，完成九里塘移民小区建设，安置下山移民200户600人。拓宽就业增收渠道。加大精准就业、转移就业帮扶力度，加强职业技能教育，做优“药乡月嫂”“药膳师”等特色培训项目，完成农民培训2000人以上，新增就业和再就业1000人以上。加快特别扶持项目、光伏小康工程建设，促进低收入农户持续增收，做到发现一户、建档一户、帮扶一户、当年消除一户，力争低收入农户家庭人均收入达1万元以上。加快发展农村集体经济，扶持90个以上村经营性收入达5万元以上。提升社会保障水平。完成市民卡信息采集和制作，启动发放工作；完善社会保险制度，提高企业退休人员养老金，提高城乡居民医保筹资标准，大病年报销限额由15万元增加到25万元。落实残疾人意外伤害保险，建成残疾人托养中心。创建三星级以上居养中心10家。推进公共服务均等化。实施学前教育发展第二轮三年行动计划，开展新一轮初中布局调整，探索中等职业教育“校企合作、双元育人”新模式，全面提高教育教学质量，创建教育基本现代化县。完善分级诊疗，依托合作办医提升医疗服务水平，进一步提高县内就诊率；推进责任医生签约服务，优化基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务，开展适龄妇女“两癌”免费检查。加强人口和计划生育工作。加快城乡文化、广电设施建设，完善文艺创作激励机制。巩固省级体育强县创建成果，继续办好中药寻宝等特色赛事，推进全民健身。促进社会平安和谐。加强社会治安防控体系建设，完善信息化监控网络，严厉打击违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，深入开展重点领域的安全生产大整治。高度重视自然灾害、森林消防等防控工作，建设气象防灾移动指挥系统，加强乡镇、村级避灾点建设。加强食品药品安全、疫病防控等工作，确保人民群众身体健康和生命安全。全面推进基层治理体系“四个平台”建设，及时化解矛盾纠纷，提升基层社会治理和服务群众水平。 加强统计、国防动员、人民防空、拥军优属、民族宗教、外事对台等工作，关心支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、红十字会等群众团体的工作。 （六）以“义无反顾”的决心深化改革，推动体制机制再创新 进一步深化重点领域和重点环节的体制机制改革，有效突破发展瓶颈。实施行政管理体制改革。稳妥推进行政区划调整，有序开展街道、居委会建设，理顺新老城区、云山度假区的管理体制；围绕中心镇建设，加大扩权强镇力度，整合发展平台和公共资源，完善行政管理体制。深化投融资体制改革。加快推进交通实业、城乡建设、旅游发展等国有公司实体化运行，有效发挥项目建设、投融资主体作用。加快国有企业、国有资产重组整合，提高国有资产运营效益。推进政府和社会资本合作，PPP项目取得明显突破。创新要素保障机制。消化批而未供土地1000亩，完成“旱改水”500亩以上，提高重点项目、重点产业发展用地保障能力，优先保障农村公寓建设用地。规范中介机构服务平台运行，加快构建统一的公共资源交易平台体系，提高公共资源配置的效率和效益。完善人才政策和服务体系，招引高端人才，培育本土人才，争取新设立院士工作站2家。深化农村领域改革。抓好省林业股份制改革试点县工作，深化林权配套改革。全面完成土地确权登记颁证工作，赋予农村产权转让、抵押、担保、继承等权能。大力推进科技创新。深化科技大市场试点工作，推动科技成果转化，力争全社会研究与实验发展经费支出增长10%，专利授权量增长15%以上。新增省级企业研究院1家，建立省级企业研发中心3家。深入推进质量强县和品牌战略，培育省级名牌（著名商标）2个以上。 四、切实加强政府自身建设，全面正确履行政府职能 磐安正处在“摘帽快跑，科学跨越”的重要发展节点，新一届政府要按照县第十次党代会描绘的宏伟蓝图，狠抓落实当“铁军”，锐意进取做“标兵”。 （一）强化身先意识，以上率下干。县政府班子带头增强“四种意识”，维护县委的领导权威，实字当头谋发展，干字为先抓落实。抓牢政府部门、乡镇政府“一把手”这个“关键少数”，营造“带着干、一起上”的干事氛围，确保上级党委、政府的大政方针和县委的决策部署落地生根。改革完善考核办法，让奋发有为者得到褒奖，让弄虚作假者没有市场，真正为实干者撑腰，为担当者鼓劲，打造“绝对忠诚、敢打必胜、干净自律、充满活力”的政府铁军。 （二）强化效率意识，主动服务干。推行项目建设“三张清单”管理制度，使项目有清单、有督查、有考核、有问责，切实提高执行力。全面倡导服从大局、担当负责、一线攻坚的干部作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实，以“钉钉子”的精神办大事。着力构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”。按照“最多跑一次”的要求，推动行政审批服务提速增效，为企业和群众提供更便捷、更优质的行政服务。 （三）强化法治意识，依法依规干。自觉履行法治政府建设职责，提升运用法治思维和法治方式的能力，完善重大决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策依法科学民主。按照“减少层次、整合队伍、提高效率”的要求，理顺行政执法职责，规范行政执法行为。抓好“七五”普法教育，推进公共法律服务体系建设。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督，主动接受社会监督。 （四）强化廉政意识，风清气正干。坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加大内部审计、工作督查力度，在重大政策、重大项目、重大资金上严格把关，做到政策公正公平、信息透明公开，确保政府清廉、干部清正。严格执行中央“八项规定”，全面落实《准则》和《条例》有关要求，坚决杜绝“四风”，确保全年“三公”经费零增长。 各位代表，磐安跨越发展的“五大愿景”振奋人心，同步高水平全面建成小康社会的目标催人奋进。让我们在中共磐安县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，上下同欲谋发展，众志成城抓落实，为全面完成各项目标任务而努力奋斗！ 名词解释 P1.沪上人家：针对上海市民“量身定制”的异地居家养老模式。 P2.四换三名：“四换”指腾笼换鸟、机器换人、空间换地和电商换市；“三名”指名企、名品、名家。 P2.新三板：全国中小企业股权交易中心。 P3.五治五化：“五治”指治污、治脏、治乱、治散、治危，“五化”指洁化、绿化、美化、亮化、有序化。 P4.双下沉、两提升：指大中城市医院“人才下沉、资源下沉”，促进基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”。 P5.PPP：政府和社会资本合作的投资模式。将政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。 P5.“三位一体”改革。构建立体式复合型现代农业经营体系的改革，核心内容是建立具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织联合会。 P6.四边三化：在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。 P6.青山白化：指由于乱埋乱葬，破坏了原先的绿色植被。 P6.“一国两高”:“一国”即G351国道；“二高”即诸永高速公路、杭绍台高速公路。 P6.“五纵二横”：“五纵”指S26诸永高速(磐安段)、杭绍金台高速（磐安段）、G351国道台州小金（磐安段）、S214省道萧山磐安（磐安段）、S315省道三门婺城(磐安段)；“二横”指S208省道奉化云和（磐安段）和S314省道三门龙游（磐安段）。 P9.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 P9.五大发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享。 P9.“两富”：即物质富裕，精神富有。 P9.“两美”：即建设美丽磐安、创造美好生活。 P10.“拆治归”：即“三改一拆”“五水共治”和“浙商回归”。 P13.农村公路“五个一”工程：指农村公路提升改造、大中修、安保工程、美丽公路、港湾式停靠站等五方面建设工程。 P14.“三沿五区”：指沿铁路、沿公路、沿通航河道两侧，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区（包括农村各村民居住点）和开发区。 P14.“两违”行为：指违法用地和违法建设行为。 P16.“四个平台”：指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。 P17.四种意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-27

• 【投资天台县】2018年石梁镇政府工作报告

  在石梁镇第十八届人民代表大会第三次会议上 徐九平 2018年3月17日 各位代表： 现在，我代表石梁镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，围绕建设“富裕、和谐、幸福石梁”的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，较好地完成了年初提出的各项目标任务。全年实现财政收入3621万元，同比上升18.3%;固定资产投资12.8亿元，同比上升11.1%;规模企业工业总产值完成12.6亿元，同比上升18.9%;规模企业工业增加值2.63亿元，同比上升11.4%;招商引资完成3.39亿元;农民人均可支配收入16390元。 一、开展招商引资，项目投资建设有动力。 2017年全镇完成招商引资招大引强亿元以上项目1个，省网到位资金2.29亿元。截止到年底，共有5个在建项目，其中5000万以上开工项目3个，亿元以上结转项目2个;亿元以上新签约项目1个，在谈项目1个，跟踪项目4个。2017年度新增规模企业2家，分别是天长市昊天制帽服饰有限公司、天长市诚天塑料制品有限公司，目前全镇共有规上企业14家，已全部登录省经信委云平台。工业集中区基础设施不断完善。2017年投资约460万元完成了弛宇路工业区段拓宽改造工程和康辉路辅道管网工程，拓宽道路520米，黑色化改造5200平方，铺设了雨污水管网2320米，新建非机动车道5580平方，弱电下地1420米，架设了LED路灯16盏。 二、筑牢农业根基，农业产业化有活力。 加强农田水利基础设施建设。2017年我镇先后完成渠道清淤3条(古庵十字港、石西渠、蔡河新涧排涝渠)，扩挖塘坝98面(其中：3万以上4面，万方以上61面，0.5万方33面)，改造小泵站5座(十八集社区纪庄站，何庄村的槽坊站、卫庄站，古庵村的陆黄站，陆营村的苏岗站)，共完成土方136.28万方，累计投入资金750多万元，农业抵御自然灾害的能力大大增强。做好春修工程和春灌工作。完成了石街社区石西涵双向止水、孝庵村张庄涵、涧口涵除险加固工程;因唐营水库除险加固工程需要，及时启动十八集二站开机补水，开机20天，补水50多万方，缓解了水利工程与生产正常用水的矛盾。认真抓好抗旱工作。2017年是50年一遇的大旱年，我镇处于釜山、时湾、川桥三大水库的末端，在市防汛抗旱指挥部下达“控下保上”的命令后，我镇不等不靠，及时启动抗旱预案，临时清理主干支渠15条，共45公里，完成土方4.0万方(动用挖机12台，人工1200人次);立即启动杨圩一二站、三墩站、古庵一二站、红庙一二站，长城一二站、板桥站、中坝站、上坝站;开动电机38台，1991千瓦，共投入资金80多万元，及时抢提外水600多万方，最终夺取了抗旱工作的全面胜利。不断加强产业结构调整。大力发展专业合作组织，目前，全镇共有家庭农场54家、农业合作社46家，通过合作社与市场对接，提高了农产品的市场竞争力，促进了农民增收致富。积极组织开展农村土地承包经营权流转工作。目前全镇50亩以上规模流转大户有74家，全年累计流转耕地33012亩。切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证的后续管理工作。对农村土地承包经营权确权和土地流转中出现的问题，积极调解纠纷，协调关系。落实资产交易规范化管理。各村(社区)的集体资产、资源发包、处置，全部经过公共交易平台，公开拍租，力求做到公开、公平、公正。 三、强化基础设施建设，美好镇村建设有魄力。 全力推进政府驻地建成区整治工作。坚持“城乡一体化”理念，加快推进中心城镇和特色村建设。按照“高标准、高起点、大手笔、有品味”的总体指导思想和“两治理一加强”的工作要求对集镇规划区进行了全方位的建设整治。投资约5300万元统筹谋划了56个集镇重点建设项目，目前所有项目已基本完工。实现了建成区内路网畅通、雨污分流、杆线整治、绿化、亮化全覆盖。农贸市场工程、富民路改造、驰宇路改造、岗吉塘景观、污水处理厂工程、S312内循环道路工程、长青路迎宾路黑色化改造工程、道路绿化、亮化工程等各项惠民生、顺民心、树形象的工程已顺利实施。治理背街小巷9条3000，修缮破损路面2000，镇区主要道路黑色化52600，街道外立面改造38000，完成店招整治6020，完成所有主干道弱电下地近7km。综合整治镇区水系，先后投入机械150台次，出动人力300余人次，疏浚河塘10面，沟渠25条,重点治理了南干渠黑臭水体，绿化护坡5面河塘、渠道8000，清淤土方量近50万方。新建两座公厕，改造一座公厕，拆除旱厕178座，改造水冲式旱厕128座，添置一体式厕所50座，整治区内卫生厕所普及率达100%。集镇管理从抓“五乱一控”上下功夫，出动人力430人次，挖机、铲车等机械800台次。依法拆除违建200多处，清理街头菜地2500平方米，建设公共停车场5处，主次干道划设停车位800多个，非机动车位200多个。劝导违停行为950余辆，出动警力、人力130人次，治理、劝导乱摆乱占行为;出动180人次治理乱拉乱挂，梳理现有杆线、拆除旧电杆195根，合并架空路线，实施弱电下地工程。目前建成区内环境整洁卫生，机动车非机动车按位置停放，交通秩序井然;商铺无出店经营、占道经营，秩序规范，店招广告整洁干净，无破损。 大力推进蔡河省级中心示范村建设。规划结合村内优美的自然环境，丰富的水体资源和便利的交通条件按照“一心一轴、多片区”的设计理念规划设计，大力实施新村建设和旧村改造。先后投资约540万元，完成了中心村循环道路及村标工程、公共服务中心工程(含卫生室、农家书屋、文化活动室)、自来水管网铺设、弱电下地、游园绿化、日处理30吨污水处理设施配套污水管网等工程,新建三格化粪池55座，外立面改造9500，整治石大路东侧沟渠455m，架设路灯122盏。投资约250万元建成了蔡河村5000吨粮库，发展壮大村级集体经济，建成后的蔡河中心村环境优美、舒适宜居、经济实力强，群众幸福指数高。 四、深入推进“创城”工作，乡风文明建设有影响力。 着力推进文明创建的氛围营造。根据创建要求，我镇加强对省道、县乡道、集镇道路主要出入口的大型公益广告制作;加强对集镇主要街道公益广告的制作;对政府广场、医院、学校、幼儿园以及为民服务的公共场所，采取灵活多样的社会主义核心价值观小品打造。前后投入约40万元，对天汊线13个高炮、宿扬高速高架桥，以及沿线和集镇大型楼体分别进行移风易俗、文明创建、未成年人思想道德建设的公益广告宣传。利用多种形式开展移风易俗，乡风文明以及文明创建活动。先后向市推报滁州好人1名、天长好人12名，开展各类学雷锋志愿活动50多次，志愿人群达400多人次，开展精神文明创建、好人推崇的文艺演出20多场。积极开展各类好人、道德模范、先进人物的评比表彰。全镇共58名先进典型受到表彰，举办道德模范报告会2场，极大地弘扬了社会正能量。 加强对十八集街道的综合整治。与市城管执法局联合，对老街道乱搭乱建进行全面清理。先后，拆除违章搭建32处，清除菜地24处。投入550万对老街道基础设施进行配套。先后实施了菜市场、公厕、污水管网、人行道、绿化、亮化、店招整治、杆线整治、节点打造等工程项目18个，目前，已全部竣工。改造后的十八集街道面貌焕然一新，群众的满意度大幅度提高。 加大全域环境整治力度。加强对保洁公司管理，要求全镇各责任区、各责任人实施全天候保洁，加强督查巡查，严格做到垃圾日产日清。组织全镇的志愿者定期开展“双捡”活动。对集镇居民加强宣传，签订门前三包协议。建立健全卫生保洁机制，实施农村保洁全覆盖。全年环境整治单月考核多次获奖，全镇的人居环境大大改善。 五、努力保障改善民生，人民群众生活有幸福力。 按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度，可持续的多层次社会保障体系。扎实开展精准扶贫工作。全镇共有精准识别扶贫户63户，建立镇主要领导牵头,全体财政供给人员参与的扶贫包保责任制，做到扶贫专干和扶贫户一对一帮扶,明确脱贫工作任务和职责。确定产业扶贫43户、就业扶贫31户、教育扶贫36户、兜底扶贫13户;2017年共发放产业扶贫补助金86520元;发放教育扶贫资金78000元。加大社会救助力度。我镇目前城市低保297户515人、农村低保496户947人。2017年共发放城市低保金241万余元，农村低保金239万余元。五保散居人员145名，集中人员供养18名，供养水平分别达到人均300元/月和450元/月。全年共发放各类临时性救助救灾款约15万元。有645人享受了贫困重度残疾人生活特别救助工程，共计发放资金68万余元。为符合条件的残疾人及时办理了精神病患者药费补助相关申请，全年新增59人，目前共有100人，累计发放资金10万元。为332人发放了重度残疾人护理补贴，共计178800元。稳步推进劳动保障工作。全年完成城乡居民养老保险缴费人员数为14235人，完成任务数的100.99%。生存认证人脸认别工作完成建模认证11619人，占需建模认证总数的92.44%。完成就业失业新增人员1119人，提前完成全年任务;企业用工备案610人，城乡劳动力维护更新12000人。大力推进农村公路畅通工程建设。全年投入约673.6万元，新建、拓宽道路8条，里程12公里;截止2017年底，全镇村村通总里程达83公里。实施绿化村村通工程，对近年来新建和拓宽的村村通道路两侧进行路肩培护，并按照一路一景的总要求，栽植风景树木。2017年共完成了6个村15条道路，全长20多公里，总投资约28万元。扎实开展文化惠民工程。在7个村(社区)开展了“送戏进万村”文艺演出;开展“我的中国梦，我们的节日”系列活动。以镇综合文化楼、村级“农家书屋”和“留守儿童活动室”为阵地，经常面向社会开展各类活动。实施土地增减挂项目。对何庄、古庵、蔡河、三个村73户进行了房屋拆迁，宅基地复垦，累计退宅还耕256.73亩。 六、坚持服从大局，服务中心工作不遗余力。 市经开区征迁安置工作。围绕“服务开发区，贡献天长市”的定位，我镇全力以赴，做好市经济开发区的征地、拆迁和安置工作。一是积极化解矛盾，切实保障了新S312两侧排水项目、绿化项目、四期路网建设等工程的顺利实施;二是协调落实周营村2016年拆迁的四个队货币化安置以及拆迁补偿款结算;三是做好石龙村潘营等九个村民组门面房回购资金发放;四是做好失地农民保障服务工作。 城市备用水源建设工作。城市备用水源工程，是一项十分重要的民生工程，位列2016年市政府承诺为民办实事的十件实事之首。该工程途径我镇共13.95km。我镇高度重视，积极协调配合，主动化解用地矛盾，为项目施工创造良好的外部环境，确保了石梁段工程按时按质完工，保障了该工程7月份全线贯通，顺利投入使用。 S205道路改造工程项目征迁工作。S205道路改造工程涉及我镇孝庵村、十八集社区、周营村，沿线三个村(社区)11个村民组已完成征地工作和沿线附着物拆迁赔青工作，基本完成拆迁工作，确保了该工程顺利开工建设。 七、统筹协调发展，其他各项事业发展有凝聚力。 秸秆禁烧工作持续有力。通过组织召开专题会议，制定下发了《石梁镇2017年秸秆禁烧工作方案》，与村(社区)签订责任状，将任务层层分解，实行联防联控，网格化管理。通过严防死守、打防并举，确保我镇秸秆禁烧工作取得胜利。去年10月27日，全市秋种暨秸秆还田现场会在我镇何庄村成功召开。卫生与计划生育工作稳步推进。积极推进流动人口均等化服务工作，联合镇卫生院，为流入人口建立健康档案，开展健康教育，做好流动儿童预防接种、孕产妇保健以及计生基本公共服务。做好家庭医生签约服务。2017年累计家庭医生签约8311人，总签约率33.13%;有偿签约3713人，有偿签约率14.8%，重点人群签约人数7511人，重点人群签约率63.79%。健康一体机累计使用次数16106次。完成孕前优生健康检查237对，产后访视率达到100%。加大“全面两孩”政策宣传力度，落实计划生育“奖优免补”政策，发放奖特扶资金129.264万元，独生子女保健费14.66万元，长效节育奖励资金4.27万元，配套投入近20万元，完成了部分村(社区)卫生室改造和信息化建设。信访维稳工作有序进行。去年4月13日，在我镇召开了天长市“3+2”工作模式深化“一村一警”工作现场推进会，我镇先进工作经验在全市进行总结推广。积极开展综治检查、法制宣传、巡逻守护，社会治安综合治理工作从被动向主动转变，推动平安石梁建设。积极做好信访积案化解工作，有效维护了我镇的社会稳定。武装工作扎实开展。做好738户适龄青年兵役登记宣传工作，18周岁男性青年已登记154人，登记率达101.3%，19至24周岁男性青年登记1251人，登记率达96.15%。扎实开展安全生产大检查及专项整治。扎实推进安全生产“六项机制”建设，巩固提高村级安全消防监管网络管理水平，对全镇企业进行“地毯式”检查，发现隐患，督促整改,有效遏制各类安全生产事故的发生。积极开展“七五”普法工作。学法、懂法、用法、守法深入人心。食品、药品安全监管工作形成制度化、长效化。此外，教育、双拥、群团、宗教、档案、统计、关心下一代、水库移民等工作齐头并进，成效显著。重视为民办十件实事工作落实。2016年，镇政府郑重承诺的十件实事中，除了污水处理厂的建设运营因受市设备采购滞后等因素影响，致工程进度未能达到预期目标，其它九项工作均得到圆满落实，群众的获得感和满意度大幅度增强。 各位代表，回顾一年来的工作，我们的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持石梁镇建设和发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现：经济下行压力较大，财政增收形势不容乐观;工业经济短板明显，平台搭建上存在不足;农业特色不多，缺乏亮点;社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难;少数党员干部的主动担当意识有待提高;农村集体经济薄弱，村级阵地建设较为落后等等。针对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。 2018年工作目标和要求 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义十分重大。 2018年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，深入开展招商引资攻坚年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，全力推动高质量发展，不断开创现代化美好石梁建设新局面。 2018年的主要预期目标是：主要经济社会发展指标在全市位次前移。力争全镇地区生产总值增长10%左右;财政收入增长不低于10%;固定资产投资增长15%左右;规模工业增加值增长11%以上;农村居民可支配收入增长10%左右。 为此，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力工业经济攻坚，寻求经济发展突破点。 强化经济运行调度。把更多精力投入到抓经济发展上来，排查新的经济增长点，力争财政收入超4000万元;同时，督促相关项目按序时进度做好固定资产投资工作。加大招商引资力度。对前期摸排出来的招商线索和有价值的招商信息进一步跟踪对接，重点是电磁新材料、北京交通大学新能源汽车动力研发、北京国家电网电力线缆等项目的跟踪对接，力求招商引资工作取得新的突破。深入实施“四送一服”。实施企业精准帮扶，加大本土企业扶持力度;寻求培育经济发展新的增长点，促进经济发展平稳过渡，重点是伽伽集团与无锡线缆企业的合作项目。争取上级相关部门支持，破解企业融资难题，确保全镇经济稳增长。强化基础、筑巢引凤。完成工业区经十六路全程绿化亮化工程建设，启动工业区建设路的建设工作，进一步完善镇工业集中区基础设施建设水平;启动镇工业集中区扩容升级工作，进一步扩大工业集中区规模，为今后新招引企业的用地提供保障。 （二）聚力三农工作攻坚，把握乡村振兴切入点。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业农村优先发展。加快以水利建设为重点的农田基本建设，借助时湾水库灌区整治项目工程之机，针对2017年抗旱暴露出的三墩电灌站渠道经常坍塌，供水能力低下的实际，整合“一事一议”、“水利最后一公里”项目，拟对三墩站高垫方3.2公里渠道进行衬砌，确保受益村民的抗旱用水。继水利八小工程实施后，新一轮的水利项目为“水利最后一公里”整村推进。2018年以蔡河村为示范，计划投资500万元对重点渠道予以衬砌、重点泵站予以重建。加强农业科技服务，加大培训力度，提高农民的科技素质和种养水平。加快推进农村“三变”改革，全面盘活农村集体资产;规范农村集体产权制度，巩固农村土地确权颁证成果。加快完善承包地“三权分置”制度，建立健全确权登记信息共享和成果运用机制;通过开展土地适度规模经营流转工作，优化农业经济结构。扩大农村集体资产股份权能改革成果，不断提升农村集体资产综合收益能力。发展壮大村级集体经济，力争2018年1个村集体经济收入达30万元以上，3个村集体经济收入达20万，其他村超过10万元。 （三）聚力镇村建设攻坚，打造美丽乡村闪光点。 加强基础设施建设和集镇管理工作。利用政府驻地建成区现有基础，继续抓好基础设施建设，完成长青西路、昊天北路建设;完成石梁镇区景观亮化工程;完成日处理900吨污水处理厂建设工程。完成镇区主干道及辅道的景观绿化工程。落实镇区人行专用通道建设，实现人机分离，完善道路功能。做好集镇的总体规划和各片区的详细规划，做好千年古镇的申报，打造健康特色小镇的规划定位，做好各片区的特色定位和功能布局。逐步改善农村路网、电网、水网、环保等基础设施和公共服务条件，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。进一步加快政府驻地建成区建设，促进集镇面貌提档升级。在集镇建设的基础上，重点要做好集镇管理工作。从精细化、精致化着手，通过宣传引导，提高集镇居民素质，同时政府成立组织，制定方案，通过政府购买服务等方式将集镇管理市场化，相关职能部门联动，齐抓共管，政府加强考核监管，形成管理机制，搭建管理平台，最终形成规范有序的集镇管理秩序。 抓好石街中心村建设。借助蔡河中心村建设的经验，全面开展2018年省级美丽乡村示范点石街社区中心村建设，按照千年古镇古典曲韵的特色规划建设，其中包括便民服务中心、石梁名人展览馆、大型报告厅、居民小区、茉莉花公园、景观水系和音乐广场等，建成后的石街社区中心村核心区做为镇区建设的一个有益补充，提高了集镇品位，拓展了集镇的空间，优化了居民的生活、居住环境，为石梁镇的下一步发展奠定坚实的基础。 加强农村环境综合整治。持续开展农村环境综合整治工作，常抓长管，确保集镇、村庄、道路沿线环境长期保持干净整洁。以文明创建常态长效管理为主要抓手，进一步提升镇村环境整治和秩序整治管理水平。 （四）聚力民生福祉攻坚，找准人民幸福生活落脚点。 认真实施33项民生工程。大力开展城镇职工医疗保险、农村合作医疗、农村社会养老保险、城镇和农村居民的最低生活保障、政策性农业保险以及大病保险等工作。健全社会救助体系。加大资金转移，多方位、多渠道全面推行扶贫助残帮困活动，加大对困难群体的救助力度，支持慈善、社会福利和残疾人事业发展，切实保障妇女儿童合法权益;加大对重点群体和困难人员就业帮扶力度。继续强化扶贫攻坚。扩大产业扶贫覆盖面，充分发挥扶贫抱团资金作用，持续增加农户收入，不断巩固扩大扶贫工作成果。广泛征求意见、建议，统筹用好农村道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民后期扶持、农田水利、危房改造等项目资金，进一步加大镇财政投入力度，着力为群众解决一些实际困难和问题，提升群众满意度。 （五）聚力平安创建攻坚，培育社会治理的示范点。 深化“一村一警”工作机制。强化驻村民警、包村民警、辅警和镇村干部的“3+2”包村联系责任，形成有效合力;不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。强化群众工作“两站两中心”建设，统筹推进基层综治规范化和信息化建设。常抓安全感、满意度“双提升”工作，深入推进平安镇、平安村建设，完善镇村视频监控网络，努力实现农村主要公共区域、重点场所和路口公共安全视频监控全覆盖。巩固“村为主”信访工作机制，力争实现“无访镇”的目标。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。开展法治宣传教育，引导群众依法合理表达诉求，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。树立安全发展理念，加大安全生产检查力度，严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类安全生产事故发生。坚持依法行政，建设法治政府。始终做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依律履职，推行法律顾问制度，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。 （六）聚力统筹协调攻坚，掌握其他各项事业的平衡点。 加强与市经开区的工作配合。扎实推进开发区征地、拆迁、安置及矛盾调处等一切相关工作，及时为失地农民办理失地保障，保证经开区征拆工作顺利推进。持续做好秸秆焚烧治理工作，全面压实责任，采取打防并举的措施，全年实现“零火点”目标。严格落实“河长制”。按计划完成各排污口的截污治理工程，确保达标排放，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态石梁。加强旅游产业发展。加大对古城遗址的保护和规划;继续做好观音湖基础设施配套工作，着手建设餐饮综合体等娱乐服务设施，完善旅游功能;做好千年古镇申报工作。高度重视教育工作。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,高度重视学校及周边安全，推动教育优质均衡发展。加强同市教育部门对接，推动石梁九年一贯制小学新校区的建设。持续推进卫计工作。加快卫计工作转型，提升卫计服务管理水平。加大基层医疗卫生支持力度，在医疗服务能力提升上实现再突破。实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，不断完善群众健康服务，加强石梁卫生院门口综合停车场建设，争取资金加强对村医生室的维修整合。重视文体工作。促进文化体育事业持续繁荣，积极参与农民体育健身周、茉莉花体育文化节等全民体育品牌活动。扎实开展“双拥”工作。做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年，镇政府将倾心倾力为民办十件实事： 1、政府驻地建成1个主题公园; 2、落实石街古小街污水收集处理; 3、全面落实家庭医生签约服务工作; 4、全面推进集镇建成区健康步道建设; 5、全面完成村级组织活动场所标准化建设; 6、新建农村畅通工程22公里; 7、改造农村旱厕210座; 8、完成三墩电灌站出水渠道硬化改造; 9、新建一个居民休闲广场; 10、落实十八集幼儿园扩园升级。 各位代表!站在新的起点，迈入新的时代，踏上新的征程，我们信心百倍、豪情满怀!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命,众志成城，创新拼搏，奋力谱写现代化的新石梁而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资常山县】2017年同弓乡政府工作报告

  政府工作报告第十四届人民代表大会第一次会议上楼华各位代表：现在，我代表同弓乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是我乡发展提速、建设提质、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，乡人民政府团结带领全乡人民深入贯彻十八大和十八届历次全会精神，紧紧围绕农业和休闲的大方向，抓机遇、迎挑战、强改革、破难题、勇争先，主动适应新常态、积极开拓新路径，经济社会提速前行势头强劲，为同弓高水平跨入全面建成小康社会筑牢了基石、厚植了根脉。五年来，全乡工农业总产值由2012年的8355.3万元增长至2016年的1.2亿元，增幅44%;全社会固定投资额增长至3.79亿元，年均增长18.8%；公共财政预算收入增长至1090万元，年均增长9.1%；农民人均纯收入由6624元增加至的14302元，增幅116%。 （一）五年来，我们始终坚持绿色发展、效益优先的发展方向，狠抓产业转型，经济综合竞争力不断跃升。生态农业增优提质。由2012年的8542万元增加至2016年的9371万元，增幅9.7%。粮食生产、柑橘、瓜果种植逐年增加，到2016年，柑橘园面积6406亩，蔬菜、瓜果种植面积达3821亩，粮食总产值突破6800万吨，全乡特色小水果总产量达7671吨，同心村马尼拉草坪种植量扩质提，总面积达到1000多亩。现代农业园区面积拓展到4000多亩,完成现代农业园区主入口景观化靓化，改造通区危桥1座，完成园区路景绿化5000余米，提升园区设施大棚120余亩。创建市级“一村一品”优秀村1个，新注册现代家庭农场7家，乡各类家庭农场总数达到27家，其中省级示范性家庭农场2家。新增国家级绿色农产品1家，取得2个有机品牌认证（有机石榴和有机油茶），“太公山”、“野星葡萄”、“天垂葡萄”等省市级著名农产品商标达到10余个。建成柑桔生产全程化跟踪服务基地2500余亩，新建高效大棚桔园1000亩引入“爱媛”、“01-7”、“春香”等10余种优质柑桔，培育新品种胡柚340余亩。村淘经济迈步提升。在阿里巴巴淘宝、天猫、农村淘宝等阿里系平台发展网店150家，新培育网络零售重点企业、网商（年零售额300万元以上）2家、农产品网上销售龙头企业2家，培育取得市级以上技能证书电子商务人才17。以大学生村官创业中心为载体，联合园区内绿润、嘉沃、发英3家家庭农场，试水淘宝众筹推介销售葡萄、提子、火龙果等鲜果，收获360余份订单，共计完成众筹款项9万余元，推介销售新鲜水果3500多公斤。推介销售新鲜水果2000多公斤，村淘致富的路子走实走稳。休闲经济快步发展。以绿色文创活动为载体，推动休闲经济争先出彩，先后举办4届常山柚花飘香文化旅游节、筹办“酸甜回忆・相约同弓”、“夏一站去哪儿”同弓提子采摘节暨“激情广场月月唱”3次，配合完成首届“常山三宝”杯千人环游骑行大会和“绿色中国行走进美丽常山”暨2015中国常山胡柚开采启动仪式等县级重大活动，累计接待游客6万多人，实现经济产值4800余万元。以名宿培育为契机，助推休闲旅游上档增效，五年来全乡共培育乡村特色酒店1家、三星级农家乐8家和空心房民宿12家，创建省级农家乐特色村、特色点各1个。 （二）五年来，我们始终坚持“引大育强、大干项目”不动摇，着力推进重大项目建设，发展后劲不断增强。招商引资精准发力。创新开展“学术引商”、“品牌聚商”，无缝衔接“浙商回归”工程。新地瓜果蔬菜工厂化育苗中心项目、浙江象山香果园、柳林特色果林基地、青林家庭农场等一批龙头企业建成投产，浙西情缘农业产业园、浙西现代农业观光园等项目正在加快实施。五年来，千万以上项目16个。项目建设提速提效。乡农民饮用水工程、骑行慢道、滨水绿道、彤弓山古村落保护利用工程、中和村坡地村庄、集镇综合整治等一批重点项目积极推进，农村生活污水处理工程、乡“新建垃圾中转站、资源化处理、有机生活垃圾产沼气、农作物秸秆处理”综合利用工程、乡农贸市场塑型再造、同心村廉政公园等项目陆续建成。同弓乡全社会固定投资累计达3.79亿元。要素保障获得加强。低丘缓坡开发综合利用项目顺利实施，完成垦造耕地169亩。 （三）五年来，我们始终坚持践行“两山”发展理念，开展重拳整治，绿水青山得到了有效保护。“五水共治”成效明显。整治龙绕溪7.3公里，完成8个村的农村生活污水治理设施建设，建成污水终端处理设施11个，分散式污水处理池2412个，受益农户达到2571户。铁腕推进生猪整治，关停并拆除生猪养殖场15家，完成存栏生猪退养5073头，完成工业污染治理6家，清理改造域内僵尸塘8个，整治域内沟渠30余条，加快发展域内洁水养鱼业，完成乡域河道采砂整治，出境水质基本保持在二类以上标准。“三改一拆”强势推进。结合农村土地综合整治、美丽乡村建设、四边三化等工作，开展违法建设专项整治，创建无违建达标村6个，累计依法拆除“一户多宅”、未批先建、乱搭乱建农房等违法建筑172宗，面积达4.5万平方米，处罚超面积建设等57宗，拆后重建面积近6千平方米，复垦复绿面积3.1万平方米。生态建设深入开展。加强空气污染治理，完成各类造林3691亩，常年空气质量保持在二级以上。完成节能减排任务，完成废旧锅炉整治2台，淘汰黄标车3辆，成功获得“全国环境优美乡”称号。 （四）五年来，我们始终坚持对标看齐、奋力追赶的要求，不断完善基础设施建设，乡村面貌显著改善。古村建设品位提升。按照省委、省政府提出的“一年成形、两年成品、三年成景”的要求，累计投入各类建设资金万元，科学编制《常山县同弓乡彤弓山保护利用规划（2013-2020）》，完成指挥部装修、修复掬水古街、统一修缮徐氏宗祠等古建筑9幢，建成古树群公园、滨水生态步道、“三线”上改下、文昌阁、兄弟进士牌坊、旌义坊等项目10余个，仿古改造古街民居外立面26幢，整治农户庭院100余户。生态农业示范长廊魅力绽放。完成长廊沿线环境综合整治和节点景观建设，绿化改造沿线1万多平方米闲置土地，完成现代农业园区、同心村、彤弓山村、每日会庄园、中和村、等节点入口景观建设，拆除不协调建筑11处，统一更新集镇临街商铺广告牌127块，全县集镇唯一的LED电子大屏幕建成使用。大力实施“百千十”工程，沿线种植油菜花1000亩、种植荷花100余亩。全线开展农户“院墙”整治工作，五年来，有效整治农户“赤膊墙”立面700多幢，共计22.4万余平方米。“两美”乡镇建设持续深化。狠抓农村清洁工程，改造村庄垃圾分类池20多个，新配垃圾分类大桶184只、小桶2400只、景观桶20只。实施庭院靓化工程，整合上红、钳何两线庭院4800余平米，建成以毛娟、红叶石楠、石榴为主的防腐景观花栏48处，打造绵延3公里的庭院风情彩带。推进设施提升，建成村内公园6个，新增绿化面积8000多平方，整治农户庭院100多户，面积2300余平方米，集镇铺设彩砖人行道、停车场2500多平方米，改造集镇危旧围墙300多米。扎实推进小型农田水利改造提升，完成病险水库除险加固4座、山塘水库综合整治6座。 （五）五年来，我们始终坚持改善民生、增进福祉的根本目标，多维度推进民生事业跨越发展，群众的幸福感持续提升。社会事业稳步向前。同弓中心小学、同弓初中学校设施更加完善、教育质量不断提高，五年来全乡共有75名学生被衢二中、常一中等重点中学录取，有39名学生被县育才中学录取。文化传承平台日益完备，全乡共建成文化礼堂5个，培育专业文化队伍10支，2014年被评为县级文明乡镇。人口和计划生育工作再创佳绩，五年来平均计划生育率在80%以上，累计征收社会抚养费征达336.8万元，环孕检率年均99%以上。血防工作进一步加强，五年来共查灭5个有螺村螺点30个，有螺面积2.5万平方米，农民健康更有保障。村歌创作推广工作成效明显，《心醉彤弓山》在全乡广为传唱。挖掘传承民间传说，鸡公桥、黑面将军、石基等民间故事口口相传，邀请衢州著名作家毛芦芦编写《琼奴与苕郎》，发行量达18000册。征兵任务圆满完成，五年里全乡共有27名适龄青年应征入伍。妇女儿童、工会、共青团、计生协会、老年大学、文化、普法、宗教、科普等各项工作不断推进。社会保障全面加强。低保工作扩面提质，目前全乡共有176户278人享受低保补助金、124个重度残疾人享受重残补助金，五年来累计发放各类慰问补助金70余万元，医保、养老参保双向提升，开展失土农民保险参保工作，新增参保人数120人。多措并举开展精准扶贫，全面消除4600元以下低收入农户，结对帮扶233人。大力开展农民素质培训工程，五年来累计培训农村实用人才3000多人。平安建设不断深化。五年来共排查出民事纠纷835件，成功调处835件，报结信访件50余件，报结率达100%，满意率达98%。建成社会综合治理指挥平台，完善“网格化管理、组团式服务”体系，安装“平安浙江APP”600余个，建立综治网格17个，社会综合治理能力不断攀升。2014年被省委、省政府评定为连续十年平安创建工作先进单位。全面落实安全生产责任制度，编制《安全生产应急处置手册》，扎实推进矿山、来料加工企业安全生产综合治理，五年来全乡安全生产形势平稳。食品安全、地质灾害防治等工作全面提升，社会大局把持稳定。 （六）五年来，我们始终坚持从严唯实、求真务实的理念，积极推进队伍建设和作风转变，发展动力得以增强。一是自身建设有作为。健全科学民主决策制度，坚决贯彻县委县政府和乡党委的各项决策部署，主动接受乡人大的监督五年共办理人大代表议案建议103件；深入开展党的群总路线教育活动和“三严三实”专题教育，认真查摆“四风”问题、自觉厉行节约，“三公经费”支出明显下降；有效整合办公场所，严格执行标准；认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，严肃财经纪律，严格执行一把手“七不直接分管”制度，强化项目监管，所有项目一律实行审计结算，政府投资程序更加规范、效益明显提升。二是干部作风有转变。制订出台了《机关干部管理制度》、《机关干部绩效考核办法》、《同弓乡领导班子议事制度、“三重一大”事项集体决策制度和走访慰问制度》等文件，完善机关干部住夜值班、联村等制度，强化重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用民主决策制度，有效改进干部作风。三是便民服务有升级。落实村便民中心代办员制度，村两委轮流坐班制度，加大村级组织运转资金保障力度，确保村级便民场所正常有效运转，全乡8个村级便民服务中心全面升级，其中达到市级示范型便民服务中心4个、标准型和普通型便民服务中心各2个。各位代表，过去的五年，我们取得的成绩来之不易，这是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是全乡人民同心同德、奋勇拼搏的结果，也是乡人大大力监督和社会各界人士共同支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与同弓经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在回顾成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前和今后一段时期，我乡面临的矛盾和问题更加复杂、更加突出，加快发展的任务更加繁重、更加艰巨：集镇建设已经滞后；生态环境保护与经济社会发展间的矛盾倍增；保障和改善民生的压力依然艰巨，影响社会和谐的问题仍然突出；社会利益多元、诉求多样、矛盾多发趋势明显，维稳压力依然很大；干部作风还需进一步转变、能力尚需进一步增强等等。这些问题事关全局，事关长远，事关群众利益，我们将牢记责任使命，增强忧患意识，主动作为，勇于担当，努力工作，切实加以解决、决不辜负群众的期望。 二、2017年的主要工作2017年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是我乡第十四届党代会秀美蓝图全面落实的开局之年。2017年乡政府工作的总体思路是：以四个全面战略布局为统领，深入践行“五大理念”、持续深化“三大战略”，以“花果小镇、诗韵田园”为理念追求，以全景同弓打造为抓手，围绕乡第十四届党代会提出的“集镇塑型再造、龙绕溪综合整治、美丽乡村铸魂重生、全域旅游示范领跑”等补短板、扩优势的八件大事，全力以赴、精准施策、积极作为、力争出彩。2017年，我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）注重整治提升，为“两美”同弓建设植厚内涵。全面推进集镇塑型再造。全力推进集镇“道路白改黑”、“线路上改下”、“排给水再优化”、“沿路景观优布局”等系统项目建设，着力增强集镇的通达性能。持续深化集镇农贸市场翻新重塑，加快农贸市场摊位设计建设，不断完善集镇商贸集散能力。扎实开展集镇房屋外立面改造、集镇边域靓化造景，高标准推进集镇文化礼堂、溪南地块综合开发、关庄桥村综合大楼等项目建设。积极保护修缮关帝庙、鸡公桥等传统特色建筑，传承和提升集镇墟日文化、洪拳文化等特色古文化。集聚全力打造滨溪生态景观和绿色骑行慢道工程，打造特色鲜明的风情集镇。大刀阔斧推进集镇墟日经营秩序、交通秩序、环境卫生整治，优化集镇秩序。全面实施龙绕溪综合整治。深入推进“清流出境、碧水绕村”工程，对龙绕溪实施“水、堤、岸、景”综合整治，对河道进行立体化全面清淤，对淤泥进行资源化生态消纳。对岸、堤进行绿化美化，沿溪种植生态涵养林木、特色花卉，全力打造溪水清澈、景致别样的龙绕溪生态黄金长廊。深度挖掘龙绕溪周边的生态资源，谋划发展欢乐漂流、烧烤天地、水上乐园等亲水娱乐项目，形成水清、岸美、欢乐的水上乐园。全面实施全国卫生乡镇建设。在全国环境优美乡镇的基础上拔高层次，创建全国卫生乡镇。着力抓强食品卫生监管、农村生活污水运管、农村饮用水工程、重大疾病防控等基础工作。全力抓好宣传造势，巧借QQ、微信、互联网、LED等新平台进行广度宣介，充分调动广大村民的主动性和积极性。狠抓专项治理，强力推进占道经营、建筑垃圾、废品收购站点、卫生死角、“小摊小贩”等重点难题的专项整治。充分发挥乡“制肥、制沼气、中转三合一垃圾处理”平台作用，持续推进乡村垃圾“二分+”和“垃圾兑换超市”模式，完善乡村卫生市场化动态保洁机制和科学的运维管护机制。 （二）注重融合发展，为全域旅游筑基固本。一是加快特色主题的融合打造。全面启动百灵殿畈、太公山等区区块的现代农业发展提升工作，引大育强，进一步提升乡域现代农业的发展规模和品质。通过招商引资与现业主经营提升相结合的方式，在现代农业园区核心区嵌入休闲垂钓平台、田间课堂、开心农场、儿童游戏天堂、果蔬采摘体验驿站、骑行漫道补给驿站等娱乐设施，着力打造匠心独具的生态农业游乐园。以同心村廉政公园为核心，对廉政文化进行再挖掘、再创造，挖掘廉政故事、唱响廉政广场、颂扬廉吏清风、注重廉政体验，着力打造独具韵味的廉政主体文化区。融合龙绕、长淤两溪周边的百亩荷塘、天然水系、田园风光、郁郁山林等自然田园符号，加快建设滨溪田园观光绿道网。以彤弓山古村落为载体，以三古文化为内核，着力打造以寻觅古人、追忆爱情、诗意古居、游览古境、最美古树为主轴的古村精品游。二是加快“农文旅”的融合发展。整合乡村旅游资源、农业产业资源、乡土文化资源，大力发展以特色民宿、文化体验、农事体验为重点的乡村休闲旅游项目。依托“一溪一道两山”的优美生态环境，谋划发展度假休闲观光游项目，依托洪拳文化、徐氏文化、胡氏文化和太公文化等传统文化，谋划发展洪拳教习、西周遗风等传统文化体验游项目。采取合作开发、农户参与等方式，着力发展一批农家客栈、空心房民宿、特色农家乐、林家乐等乡村休闲旅游设施，让游客来得了、可接待、能玩好。三是加快“文宣”的融合互动。重点策划举办好柚花飘香文化旅游节、鲜果采摘节、琼苕爱情文化旅游节等，大力开展同弓乡村旅游进社区、进学校宣传推介活动，以节会为载体，以宣传为媒介，全面提升同弓乡全域旅游的知名度和美誉度。 （三）注重惠民安民，为改善民生持续发力。加快社会事业发展。大力实施教育优先战略。加大“控辍保学”力度，确保教育各项指标达到省州县规定标准。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会组织作用，大力开展关爱留守儿童活动，确保全乡学龄儿童入学率达100%。加强村组公共卫生设施建设，提升村组医疗服务水平。认真落实计生利益导向机制，做好计生政策宣传和贯彻落实。大力发展文化事业，广泛开展农民健身活动，鼓励自办文体活动和群众文艺队伍建设，继续挖掘、保护和传承优秀民族文化，丰富群众精神生活。健全社会保障体系。落实更加积极的就业扶持政策，抓好困难群体的就业帮扶和农民素质培训，培训农村使用人才。继续抓好结对帮扶、来料加工等扶贫举措，积极推进旅游、电商、民宿等新兴产业扶贫路子，确保已消除的4600元以下贫困现象不反弹，深入以低保、五保、医疗救助、临时救助为主的社会救助保障体系的作用。切实维护妇女、未成年人和残疾人的合法权益，积极发展域内慈善和红十字事业。聚力祥和福地建设。深化“网格化管理、组团式服务”，完善社会治理网格，提高社区矫正信息化管理水平，强化“平安通”、“平安浙江APP”等新型功能平台的应用，全力推进“两网”深度融合。建立社会综合治理指挥平台，健全风险排查化解管控体系，实现社会风险隐患清单式管理。加强社会矛盾预警排查、先期化解，落实重大决策社会稳定风险评估机制，创新涉邪教人员、吸毒人员的帮助转化方式、全面开启“七五”普法教育，深化信访工作制度改革、加大特殊人群服务管理力度，全面巩固安全生产、食品安全、消防工作网格化管理机制，健全公共安全应急处置体系，确保不发生重大公共安全事件，着力提升群众辛福感。 （四）注重效能提升，为政府建设强基壮骨。抓强乡村干部队伍建设。坚持在攻坚一线锤炼干部，在重点难点项目建设推进工作中检验干部，提振干事激情，培养干部血性，继续深化和完善乡党委中心组学习制度、乡干部周一夜学制度、乡重点工作定期点评制度、上下班集中签到制度、干部值班住夜制度等制度规范，大兴“今日事今日毕”风气，形成“样样落实、天天坚持”的作风新常态。全面做好村级组织换届选举工作，建立完善村级社会经济发展竞争激励机制，推动形成行政村工作互学互比、有序竞争、差异发展的工作新局面。抓紧村级财务规范管理。加强乡村级财务的制度规范力度，全面推行村级公务、事务“零招待”制度。加强村级“三资”管理，完善“双代理”制度，切实发挥村监会作用，推进农村基层党风廉政建设。抓实勤政廉洁建设。把纪律和规矩挺在前面，把握监督执纪“四种形态”，深入学习“五项法规”严格落实“一岗双责”，切实做到干净干事。完善惩防体系，全面落实党风廉政责任制，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让行政权力在阳光下运行。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续推进“四风”问题整改落实，以教育实践活动的实际成效取信于民。加强工程领域的监督管理，确保程序规范、质量过关。严格执行财务管理制度，全面推进财政预算、决算公开。继续压缩“三公经费”支出，切实降低行政成本，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。各位代表，新的目标激励人心、新的征程催人奋进。让我们紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，仅仅依靠全乡人民，抢抓机遇，奋力开拓，锐意进取，为高水平建成全面小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

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