杭州湾上虞工业园区

• 【杭州招商】德清新政赋能青年才俊扎根发展

  在招商引资战略驱动下，浙江德清推出系统性人才引育计划，聚焦青年群体尤其是大学生与高端人才，通过多维度支持政策构建更具吸引力的人才生态，为区域高质量发展注入新动能。 一、构建青年安居创业政策体系 2023年中，德清县发布《关于大力扶持大学生就业创业的实施意见》，围绕就业支撑、创业扶持、能力提升、金融配套四大维度出台扶持举措。针对住房保障需求，政策明确首次购房的符合条件大学生可获得购房支持，对未购房且未享受其他住房优惠者提供阶段性租房补助。创业激励层面，对符合重点产业导向的新创企业设置梯度型创业启动资助，并优化创业担保贷款审批流程，特别放宽大学生在存在其他贷款时的申请限制，显著降低创业初期资金压力。 二、引导人才资源匹配产业升级方向 德清县着力推动人才链与产业链深度融合。新政将扶持资源重点向地理信息、人工智能、高端装备制造等战略新兴产业倾斜，鼓励青年人才在主导产业领域集聚发展。政策注重技能提升适配性，依托本地高校及科研院所建立实训基地，2022年启动的人才培育项目已为超千名青年提供专项技术培训。县域内数字经济、生物医药产业园区持续扩容，为高技能人才提供丰富的实践平台。 三、优化全域人才发展生态基底 除专项政策外，德清县同步夯实人才服务软环境。2023年投入使用的国际人才社区配套双语学校、健康管理中心，解决高层次人才家庭后顾之忧。贯通全省的高铁交通网络与县域"智慧生活"数字平台，显著提升工作生活便利度。德清持续实施生态环境优化工程，获评国家生态文明建设示范区，宜居品质成为人才留驻的关键要素。其县域经济百强排名稳步提升，形成产业与人才互促的良性循环。 四、强化高端智力汇聚长效机制 面向具备核心竞争力的领军型人才，德清县实施"双招双引"融合推进机制。2021年建立的科创基金优先支持人才领衔项目产业化，技术转化中心为科研成果落地提供全周期服务。人才评价体系突破传统约束，对攻克关键技术或取得重大成果者实行自主认定。统计显示，德清近年来研发投入强度持续高于省均值，高新技术产业增加值占比突破60%，人才聚集效应有力驱动创新能级跃升。多轮政策迭代表明，德清正通过系统性制度创新打造具有区域辨识度的人才引力场。

  2025-07-27

• 杭州海关助力进口企业减税增效 招商引资注入新动能

  增值税减税政策实施以来，杭州海关通过精准施策推动区域招商引资取得显著成效。最新数据显示，浙江省内超8000家进口企业两个月累计减征海关代征增值税超18亿元，政策红利持续释放，为企业转型升级和跨境电商消费市场发展提供强劲支撑。 一、政策落地激发企业进口活力 自2024年4月增值税税率下调后，浙江省进口企业成本压力明显缓解。以某新能源企业为例，其从亚洲多国进口的检测设备及原料节省税费超百万元，直接推动企业技术升级预算增加。日用消费品领域同样受益，部分贸易公司表示将提升年度进口计划3%-5%，政策对消费类商品进口的刺激作用尤为突出。 二、跨境电商消费端红利显现 跨境零售平台商品价格因税费降低更具竞争力。某平台数据显示，进口皮革制品等商品税费降幅达30%，消费者单件商品最高可节省近80元。成本优化促使电商企业调整运营策略，部分平台已着手扩充进口商品品类，进一步激活跨境消费市场。 三、多部门协同保障政策实施 杭州海关联合地方政府建立专项服务机制，通过货物通关时间核查、免税证明核验等举措，确保减税政策精准覆盖。针对已办理税款担保的企业开展全流程跟踪，累计排查超万批货物，有效解决企业申报过程中的实操问题。 四、全年减税规模预计突破180亿 据测算，2024年浙江省进口企业累计减税额度将达175亿元，同步带动跨境电商领域减负超4亿元。政策实施后，杭州空港、宁波舟山港等主要口岸进口货值环比增长显著，尤其高端制造设备与民生消费品成为增长主力。当前，海关部门正推进税收优惠政策宣传，重点面向中小微进口企业开展专项辅导。

  2025-07-27

• 【湖州招商】百亿投资赋能长三角人工智能产业协同发展

  长三角地区人工智能产业招商引资再添新动能。2023年，40余家企业相聚上海松江区洞泾镇，携手签订“双百亿”合作协议，涵盖原始创新、科技转化和产业协同等多个领域。此次签约中，一批企业实现实质落地，另有多家达成意向合作，为长三角人工智能产业高质量发展注入强劲动力。 （一）区域协同提速：人工智能产业集群效应凸显 长三角作为我国人工智能创新要素最密集、产业基础最扎实的区域之一，近年来持续推动人工智能产业一体化发展。根据长三角区域合作办公室相关信息，长三角人工智能核心产业规模已突破千亿元，集聚了全国近三分之一的人工智能相关企业，形成以上海为创新核心，苏浙皖多地联动的产业格局。上海松江区洞泾镇凭借地处G60科创走廊重要节点的区位优势，以及完善的产业配套设施，成为长三角人工智能产业协同发展的关键承载地。此次“双百亿”签约活动，不仅吸引了上海本地企业深度参与，还汇聚了来自安徽、江苏、浙江等地的优质企业，进一步强化了“创新策源—成果转化—产业落地”的区域协同链条。随着长三角一体化战略深入推进，人工智能产业正从单点突破向集群化、网络化发展，各地通过共建创新平台、共享科研资源、共推标准制定，加速形成优势互补、错位发展的产业生态。 （二）企业落地深耕：聚焦智能升级与要素整合 参与签约的企业涵盖汽车智能化、智能园区建设、传感器研发、工业互联网等多个细分领域，展现出人工智能与实体经济深度融合的鲜明特点。上海某汽车科技企业此次在洞泾人工智能产业基地投资数亿元，重点用于汽车智能化相关的轮胎气压监测系统、空气悬架传感器等项目的研发和制造，旨在提升智能驾驶与节能汽车领域的核心竞争力。该企业业务布局已覆盖上海松江、安徽合肥和宣城等地，与G60科创走廊“一廊九城”的空间布局高度契合，希望通过此次投资进一步融入长三角产业链，拓展在智能驾驶算法、车路协同等领域的合作空间。安徽某投资集团则计划投资超十亿元打造占地面积约200亩的智能园区，整合科技制造、科技孵化和科技金融等要素，引入人工智能领域的初创企业和科研团队，加速长三角科创资源的跨区域流通。此外，浙江某智能科技企业将在洞泾设立研发中心，聚焦人工智能算法在工业互联网中的应用；江苏某机器人企业拟落地生产基地，推动服务机器人的规模化制造，这些项目的落地将有效推动区域内人工智能技术成果转化，促进产业链上下游协同创新。 （三）政策创新护航：打造产融结合新高地 为支撑人工智能产业发展，上海松江区持续推进制度创新、科技创新和商业模式创新，着力优化营商环境，满足企业发展需求。在政策支持方面，松江区围绕人工智能产业推出了一系列精准措施：加大研发投入补贴，对企业开展的人工智能核心技术研发项目给予最高千万元资金支持；完善人才引进政策，实施“G60科创走廊人才新政”，为人工智能领域高端人才提供住房、子女教育等配套保障；搭建产学研合作平台，与上海交通大学、复旦大学等高校共建人工智能联合实验室，促进科技成果本地转化。作为G60科创走廊的重要组成部分，松江区正积极推动产融结合，设立总规模百亿元的人工智能产业基金，引导社会资本向人工智能领域倾斜，支持科技型企业从种子期到成熟期的全周期融资需求。同时，松江区还深化“一网通办”改革，实现与长三角其他城市的政务服务事项跨区域通办，并建立知识产权保护协同机制，为人工智能企业提供全流程法律保障。未来，松江区将进一步加强与长三角其他城市的联动，共同完善人工智能产业标准体系，推动技术标准互认、人才跨区域流动和数据资源共享，助力长三角G60科创走廊打造成为全国人工智能产业创新和产融结合的新高地。

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年泗安镇政府工作报告

  在泗安镇第十八届人民代表大会第三次会议上的报告 (2018年2月1日) 沈强南 各位代表、同志们： 现在，我代表泗安镇第十八届人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出建议。 一、2017年工作回顾 2017年，泗安镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，扎实工作、开拓创新，紧紧围绕泗安省际森林小城市“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的发展定位，以“八大工程”为载体，统筹做好稳增长、调结构、促改革、提镇貌、惠民生等各项工作，全镇经济社会各项事业取得新成效。 政府工作注入新动力。党的十九大胜利召开，为我们在新的历史条件下推动各项事业发展，统一了思想，凝聚了力量;县委提出并实施“双提十攻坚”，推动泗安在强化攻坚中求突破、促发展;泗安成功入选浙江省第三批小城市培育试点镇，为泗安发展提出了新要求、带来了新机遇。 综合实力得到新提升。全镇实现地区生产总值39.4亿元，同比增长10.5%;财政总收入2.39亿元，同比增长8.5%;规上工业产值51.95亿元，同比增长30%;三产服务业增加值13.58亿元，同比增长10%;固定资产完成投资32.79亿元，同比增长35%;农民人均纯收入达29400元。 争先创优取得新进展。扎实开展全国、省、市、县各类评比活动。成功获评全国文明镇、市“一乡一品”示范镇;小城镇环境综合整治全面开展并完成省级验收。全省主题党日现场推进会、全市乡镇文化广场建设工作现场会、全市水利现场会、以及全县多次现场会在泗安顺利召开。 （一）坚持抓项目、促转型，经济实力稳步提升 1.坚定不移强工业。狠抓项目引推。强化以商引商、合作招商，成功与祝桥镇签订友好乡镇合作战略联盟协议。全年成功引进县科技型企业14家，引进各类项目23个，其中市级大好高项目4个，县级大好高项目6个。深入实施项目审批、代办制度，推动项目早开工、早建设。全年推进建设项目21个，已竣工18个。狠抓企业转型。注重强企培育，全年新增1家县“50强”企业，丰帆、四达新材料2家企业成功创市工业隐形冠军，冠炯、亿帆2个项目成功入选县智能制造项目。全年新增股改挂牌企业4家，2家新三板企业开展资金募集、并购工作。完成腾笼换鸟企业6家，新增规上企业10家。狠抓科技人才。全年共引进各类紧缺型人才204人，成功申报“南太湖精英计划”5个，新增国家重点扶持高新技术企业4家，省级科技中小企业8家，开展产学研项目17个。西湖科创园成功获评“省级科技企业孵化器”。 2.转型提质优农业。优化产业结构。新发展和提升七大农业特色产业6175亩，绿化苗木种植示范基地16个。大力培育新型农业经营主体，新成立农业特色小微企业8家，家庭农(林)场11家，流转土地1650亩，新增无公害、绿色、有机农产品面积8120亩。茶乾坤成功创建省级出口农产品示范基地。打造特色园区。五鹅谷生态农业观光园、树文化博览园2个项目成功入选市级农业大好高项目，飞虹现代农业开发项目快速推进。花木城盆景园、薰衣草风情园、山伯伯四季果园等农业园区得到进一步提升和发展。推动融合发展。引导农业产业与休闲观光、乡村旅游等结合，提倡“互联网+农业”发展模式，农产品营销纵深推进。成功举办2017中国(长兴)花木大会、2017泗安第九届樱桃节、首届仙山湖鱼文化节等农事节庆活动。 3.培优育强促三产。旅游发展步伐加快。着力突出泗安乡村旅游品牌，加快推进逃牛岭葡萄酒庄等重点旅游项目建设。有序引导精品民宿发展，半山问花、岭雾民宿主体工程结顶。成功创建A级景区村庄4个，其中上泗安村成功创建3A级景区村庄。商贸氛围不断营造。天星广场、兴和广场等商贸综合体品牌效益、聚集效益进一步突显，富民大酒店成功创三星级饭店，泗安客运中心投入使用。新兴业态提档升级。湖州银行、稠州银行入驻泗安，金融网络进一步健全，新增电子商务应用企业12家。大力发展社区服务、医疗服务、体育健身、养生养老等生活性服务业，镇域经济新增长点培育效果明显。 （二）坚持抓建设、重治理，城乡面貌显著改善 1.稳步推进精致小城建设。大力度推进小城市环境综合整治。统筹推进集镇改造工作，先后完成浙皖大道、振兴大道等主要道路沿街整治5.6公里，拆除棚披1300多平方米，实施强弱电线路“上改下”5000多米，入户线改造700余户，完成城建基础设施及配套项目25个，省小城市环境综合整治第一批省级验收顺利通过。高标准抓好治危拆违。深入实施“治危拆违攻坚”行动，全年完成城镇危旧房治理25幢，农村危旧房改造230户。以“零容忍”态度，严厉查处违法建筑，累计拆除违法建筑38万平方米，超额完成年度“三改一拆”任务。常态化抓好治理管理。新增信号灯路口2处、违停抓拍设施35个、电子警察35个、社会治安视频监控点位206个，施划标线20.5公里，改建公共停车场2个，新增开辟停车位200个，城镇管理水平显著提升。全年累计检查企业1266家次，整改安全生产隐患821起，关停无证无照非法生产加工点9家。 2.加快推进美丽乡村建设。打造美丽乡村样板。成功获评第二批浙江省美丽乡村示范乡镇，顺利完成二界岭村省级美丽宜居示范村和赵村村、长丰村2个县美丽乡村的创建任务，上泗安村成功入选中国传统村落名录，二界岭村入选省级森林村庄。完善农村设施建设。加大农村公路建设力度，完成农村公路建设21.2公里、农村公路养护271.1公里、桥梁养护80座。加强配套设施完善力度，改造农村电网145公里，完成农村低压治理3500余户;实施河流治理7.05公里、水库除险加固1座;完成雨污管网提升6.9公里。推进垃圾分类工作。新建垃圾中转房5座，垃圾处理站1座，拥有垃圾清运车84辆，农村生活垃圾分类处置基本实现全覆盖。管埭村、兴隆村荣获省级垃圾分类示范村，初康村获评农村生活垃圾分类工作先进单位。 3.强势推进环境综合整治。全力以赴抓治水。纵深推进“五水共治”，全面打好“拆、搬、捞、抽、清、撒、铺、种、换”9字组合拳，剿灭劣Ⅴ类水体81个、疑似劣Ⅴ类水体200余处，水系清淤疏浚39万平方米。泗安塘沿线改造提升工程启动实施，潘家山港、汪家山港和黄巢斗圩区整治工程已基本完工。坚定不移抓治气。打好蓝天保卫战，建成镇空气自动监测站，完成益南、锦瑞2家企业挥发性有机物污染源整治。扎实推进大理石、琉璃瓦、金属表面处理等行业排查处置，整治提升“低小散”问题企业39家，关停9家，淘汰落后设备32台(套)。齐心协力抓环境卫生。以“垃圾不落地、泗安更美丽”等公益活动为载体，形成全民创建格局，全年共有1.3万余人次参与镇村环境卫生整治。以国家卫生镇复评为契机，完善镇村卫生精细化管理模式，累计清除卫生死角300余处，整治“乱摆摊”现象38处。 （三）坚持抓民生、促和谐，社会治理平稳有序 1.民生项目均衡发展。打造“学在泗安”。优先发展教育事业，泗安中心幼儿园分院启动建设;泗安中学中考成绩列全县农村中学前列;管埭中心小学获评国家级“未成年人生态道德示范学校”;二界岭中心幼儿园顺利通过省二级幼儿园复评。打造“健康泗安”。持续深化卫计工作，有序推进二界岭、仙山、管埭3家卫生院分院改建和6家卫生服务站建设;责任医生服务签约率43%，完成65周岁以上农民体检工作。打造“文化泗安”。大力推进文化站建设，扎实开展文化产业招商。组织实施“最美泗安系列”评选，涌现出“中国好人”陈明德、“浙江好人”程大生等大批先进典型，成功举办央视“传奇中国节”直播泗安民俗等一系列活动。 2.社会保障切实加强。社保政策范围扩大。全年完成城乡居民基本医疗保险参保33431人，城乡居民基本养老保险参保20829人，城镇职工养老保险和城镇职工医疗保险参保达80%。有序推进失地农民社会保障工作，累计实施失地农民补助1265人。就业养老稳步推进。落实积极的劳动保障机制和就业政策，加强劳动力培训、创业帮扶，开展各类技能培训2700余人次，实现失业人员再就业1085人。探索社会化养老新途径，开展社会福利中心“公管民营”新模式试点，加强居家养老服务中心标准化建设，有序推进5家居家养老中心建设。社会救助深入开展。社会福利、慈善、残疾人等事业有效推进，发放各类救助资金1450万元，走访慰问1100人次;审核上报农村低保、低保边缘户、家庭支出困难户280户;申请大病医疗救助26人次，累计发放22.7万元。 3.社会治理深入推进。全面做好信访维稳工作。打造集力量联动、服务联办、问题联处、绩效联考为一体的“四联治理机制”，护航“十九大”、第四届世界互联网大会等安保维稳工作扎实开展。全年，共受理来信来访153件，均按规定程序办理;矛盾纠纷调解626件，全部妥善调解完成。深入做好“四个平台”建设。“指挥室+‘四个平台’+全科网格+两委三联”构架基本形成，处置突发事件、重特大事件能力进一步提升。全年，共处理上报综治工作类3388件、市场监管类790件、综合执法类878件、便民服务类1395件。持续做好市民热线受理。全年共受理12345热线有效工单981件，办结966件。加快推进政务咨询平台建设，把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式的信访事项，纳入平台统一流转。 （四）坚持抓运行、提效能，自身建设不断加强 1.合力提升服务效能。优化服务平台，镇便民服务中心标准化建设、档案公共服务全覆盖等工作有序推进，31个村便民服务中心完成分类改造提升。“最多跑一次”改革全面推进，镇村便民服务中心“一窗受理、集成服务”全面建成，“跑一次”和“零上门”事项覆盖率分别达97%和45%。优化服务水平，完善便民服务大厅人员配备，全年办理各类事项12490件。加强政务公开，网上受理平台建设有序推进，全年公开政务信息207条。 2.聚力深化依法行政。扎实开展“法治泗安”建设，严格落实“一村一法律顾问”制度，上泗安村获评全国民主法治村。加强政府规范性文件合法性审查和备案，全年行政诉讼案件下降20%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，支持人大代表开展“三改一拆”、“五水共治”等视察调研活动，全年办结人大代表建议43件，切实执行政府重要工作、重大决策事项向人大报告、向政协通报制度。 3.着力推进清廉从政。坚持“学懂、弄通、做实”十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县“六个严禁”，驰而不息纠“四风”，全年“三公”经费支出同比下降69.5%。完善内部审计制度，加强审计监督和行政监察，强化对招投标、工程建设等重要领域的监管。支持镇纪委监督执纪问责，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。 与此同时，人武、工会、共青团、妇联、档案、统计、科协、殡葬、红十字会、史志、老干部等各项工作顺利开展，取得新的进步。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表泗安镇人民政府，向各位人大代表，向奋斗在全镇各条工作战线上的广大干部群众，向所有关心支持泗安发展的企业和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 审视一年的工作，我们也清醒地认识到，泗安经济社会发展和政府工作还存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是转变发展方式的压力。目前，我们的经济发展方式还比较粗放，单位能耗高、亩均产出低等问题依旧突出，企业转型升级内生动力不强，传统产业提升、新兴企业培育任重道远。二是改善生态环境的压力。城乡环境有待提升，长效机制还需健全，垃圾分类、治危拆违等工作还存在困难和盲区，生态环境治理与群众要求还存在差距。三是优化社会服务的压力。公共服务水平和质量仍待优化，社会建设和社会治理仍需加强，促进社会和谐、维护社会稳定任务依然艰巨，一些民生热点问题有待解决。四是加强自身建设的压力。政府办事效率、服务水平尚有提升空间;政府和村职能转变、服务效能等方面还存在不规范的地方;少数党员干部思想观念、能力水平还不能适应新时代的要求。我们将高度重视这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年总体要求和发展目标 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是推进小城市培育试点工作承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，泗安经济社会将迎来高质量发展新机遇。迈向新时代，肩负新使命，做好2018年工作，责任重大，意义深远。 2018年，全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神、省市县重要会议精神和镇十五届二次党代会精神，牢牢把握“聚焦效益品质、聚力改革创新”和建设“绿色智造的效益长兴、美丽幸福的品质长兴”基本要求，按照“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”省际森林小城市的战略定位，立足县委“双提十攻坚”和镇党委“大平台、大招商、大生态、大稳定、大党建”目标任务，全力促进高质量发展，不断推动全镇各项工作再上新台阶。 2018年，全镇经济社会发展主要预期目标是： 经济总量达到43亿元，增长9.5%; 财政总收入达到2.8亿元，增长18%。 规模以上工业产值突破60亿元，增长15%; 规模以上工业增加值12.6亿元，增长12%; 服务业增加值14.85亿元，增长10%; 固定资产投资37亿元，增长15%; 工业性投入22亿元，增长20%; 合同外资2500万美元，实到外资1500万美元; 引进市级大好高项目5个，县级大好高项目7个; 引进科技中小微企业15个; 农民人均可支配收入达到32000元，增长9%。 2018年，我们将继续实施民生实事项目。发展民生事业、增进群众福祉，实现群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将从群众最关心、最需解决的问题入手，尽力办好各项民生实事。今年，我们在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成10个民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。 围绕上述目标任务，2018年将重点抓好以下四大方面工作： （一）主攻实体经济，加快产业转型，跨出经济发展新步伐 1.全力推进工业转型。加快现有企业提升，扎实开展智能制造、机器换人、两化融合等技改项目，提高产出效益，推动高质量发展。2018年力争新增亿千企业3家，规上企业5家。开展低产低效提升。突出“亩产论英雄”，按照“五未”土地处置要求，通过分类提升、集中整治、淘汰落后等方式，推动企业自我提升或者“腾笼换鸟”。2018年力争完成“腾笼”“换鸟”企业各8家。推进股改上市，新增一批股改挂牌企业，着力推动现有上市挂牌企业后续动作。深化质量品牌工作，鼓励企业研发生产终端产品、开展行业标准制定、争创知名品牌和著名商标。2018年力争新增省市名牌产品、著名商标3个以上。 2.全线推进农业发展。加快产业转型，围绕争创省级花木农业强镇目标，巩固扩大花木城等平台影响力，加快花卉苗木产业转型升级。2018年，新发展和提升七大农业特色产业1000亩，高标准建设基本农田12000亩。加快现代园区建设，立足农园新景实验示范带，推动农业园区功能拓展。深入推进飞虹现代休闲农业等现代农业产业园区建设，新建提升休闲观光农业项目7个。加强主体培育，按照“散升规、规转场、场入社”要求，积极培育新型职业农民，扶持发展家庭农场、专业合作社，做优做强农业龙头企业。全年力争新增市级农业大好高项目1个以上，培育市级以上示范性农业主体1-2家，市级以上农业著名商标或名牌产品1-2个，新认定“无公害、绿色、有机”农产品2个。完善经营体系，全面拓宽花卉苗木等农产品网上销售渠道;创新花木大会、樱桃节等农事节庆活动，提升产业附加值。 3.全速推进服务业提效。聚力提升旅游品牌，加大仙山湖景区生态康养产业的招商力度，着力引进大项目、树立好品牌、打造高品质;加快推进重点旅游项目建设，葡萄酒庄项目力争基本完成装修工程。新增A级景区村庄3个以上，上泗安村古街业态再提升，努力争创国家级3A景区。引导全域民宿发展，以山下自然村、祠山自然村为重点发展地块，半山问花、岭雾民宿完成装修投入营业。全力打造“山水古韵”旅游示范带，积极开展旅游推介节庆活动。着力浓厚商贸氛围，优化镇内商贸布局、完善商业配套，推进商业综合体建设，强化中心镇区聚集效应。致力发展新兴业态，力争新增电商应用企业13家以上，推进村级电子商务服务平台建设，引导基层融入“互联网+”经济。 （二）创新引推方式，集聚科技人才，抓出开放合作新成效 1.狠抓选商引资。围绕三大主导产业，进一步突出高端机械设备、汽车关键零部件、电子信息材料等细分行业，抓好产业链延伸和集聚。选优配强招商队伍，通过“师带徒”“老带新”，形成泗安招商新优势。抢抓当前选商引资黄金期，深入挖掘杭州、上海等招商潜力，积极拓展北京、深圳等区域。在坚持驻点招商的同时，大力实施以商引商、合作招商、产业招商，努力做到“每天有项目联系，每周有项目考察，每月有项目签约”。抓紧完成工业平台现有熟地平整工作，高标准规划建设南华山500亩高端装备制造产业园，形成集聚效益。2018年力争新引进市大好高项目5个，县大好高项目7个，确保引进20亿元重大项目1个以上，力争50亿元重大项目取得突破。 2.加速项目推进。大力度推进项目，项目前期审批论办结、项目开工论打桩、项目竣工论投产，真正让招引项目成为泗安经济发展的新生力量。推进签约项目快落地，对所有签约项目排定时间节点、明确专人负责，加快报批进度，实行“保姆式”全程服务。推进落地项目快开工，坚持以“打桩”作为项目落地的重要依据，逐个分析研究，拟定开工计划，推动项目尽早开工建设，2018年力争推动开工项目12个以上。推进开工项目快竣工，当好服务项目建设“店小二”，督促项目业主倒排工期、抢抓进度，落实项目例会、领导联系、专题协调等机制，及时解决落实有关难题，打通项目建设“最后一公里”。2018年力争改造新建厂房8万平方以上，完成竣工项目10个，达产项目8个，在新落户项目中新增亿千企业1家，规上企业3家。 3.创新科技引领。发挥科技大市场作用，推动技术人才项目成果转化，加强企业协同创新和自主研发能力，完成产学研项目17个以上，新增县科技型中小微企业15家以上。推进西湖科创园平台建设，发挥平台优势，深化社会化运行机制，新建众创空间1家。深入开展“企业科技成长三年计划”，加大知识产权保护、研发投入、项目申报力度，全年力争新增国家高新技术企业3家，各类新产品40个以上。探索“科创贷”、引导基金等方式，推进“科技+金融”深度融合合作模式，完成知识产权抵押贷款1000万元以上。完善人才投入机制，力争成功申报“南太湖精英计划”2个以上，吸引集聚高精尖人才20人以上。 （三）坚持镇村统筹，实施建管结合，绘出城乡面貌新形象 1.城镇建设再发力。完善城镇规划体系，根据县域总规调整的要求，修编泗安城镇总体规划，提高建成区控制性详规的覆盖率。推进老城区改造，结合泗安塘流域综合整治，改善沿河两岸居住环境。推进危旧房改造，努力完成老城区拆迁扫尾工作。完善新城区建设，加快新城区经营性土地出让，重点推进万禾欣城三期、香樟园二期等商业开发。计划新开工城镇商品房9万平方米，竣工2万平方米，新增城市公园3万平方米。完善配套设施，启动实施污水处理厂二期工程，加快城镇污水管网提升改造，努力实现从主管网到支管网的延伸。 2.美丽乡村再提升。落实乡村振兴战略，让农民的口袋鼓起来。以花木等富民产业为重点，加大政策扶持力度，鼓励群众创新创业，拓宽致富渠道;以落实“三联三帮”要求为重点，通过坐班走访，加大对弱势群体的帮扶工作，确保消除低收入家庭100户。落实乡村振兴战略，让集体经济实力强起来。按照“一村一策”方案有序推进各村发展项目，集体经济引导基金增加至1000万元，力争实现集体经济经营性收入平均增长20%以上。落实乡村振兴战略，让村庄环境美起来。健全垃圾分类运维长效管理机制，打造农村垃圾分类处理全域样板工程;完善国土管理考核办法，加大“一户多宅”、“四边三化”、“两路两侧”执法力度;完成农综项目5个，实施土地开发、土地复垦项目9个，新增耕地1270亩。 3.生态环境再升级。坚决打赢生态治理攻坚战，长效抓好“五水共治”、大气污染防治等工作，优化生态环境。扎实推进水利工程，优化农田水利设施配套功能。加快实施泗安塘流域综合整治，完成黄巢斗、官庄斗圩区改造等重大水利工程项目，长效开展8座小型水库、31座重点山塘巡查及标准化管理工作。开展师姑岗、杨湾220户农村生活污水治理增点扩面工程，完善农村生活污水考核机制，做好全镇31个村农村生活污水终端、管网的日常巡查、维修工作，常态落实“河长制”、扎实推进“湖长制”。持续推进“低小散”及建筑工地、道路扬尘整治，全年整治提升“低小散”问题企业20家，淘汰落后设备12台(套)。 （四）致力社会和谐，提升民生福祉，谱出民生事业新篇章 1.更高标准抓社会事业。协调推进教育、卫计、文化事业等工作开展，进一步打响“学在泗安”“健康泗安”“文化泗安”品牌。强化名师培育，抓好教育质量关，加强教育基础设施和教育治理体系建设，完成泗安镇幼儿园分院建设。开展各级卫生单位、卫生村创建工作，泗安卫生院二界岭分院投入使用，探索建立乡镇首个红十字会“博爱学堂”，力争计生符合政策生育率保持在95%以上。加快推进文化惠民工程，新建高质量文化礼堂1个以上，鼓励发展本土文学精品力作，力争招引文化企业2家以上，全面提升文化软实力。 2.更实举措抓民生实事。推进参保扩面提标，实现全民参保率90%以上，城乡居民基本医疗保险和城镇职工医疗保险达到99%。坚持积极的就业政策，提高就业创业服务水平，深入实施重点群体就业帮扶工程。多元化发展养老事业，深入推进社会福利中心“公管民营”模式试点，推进居家养老延伸发展。加大社会救助力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保边缘家庭认定，适度扩大帮困覆盖面。做好残疾人康复器具配送，庇护中心和扶贫基地每年至少开展两次活动，提高残疾人就业信心。做好节地安葬、生态墓建设工作，新建骨灰存放堂1家。强化住房、工伤等各类保障，积极推进农村危旧房改造，大力发展老龄、慈善等各项事业，织密民生“保障网”。 3.更大力度抓综合治理。高标准建设“平安泗安”，确保社会安定和谐。强化社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保平安“三率”稳中有升。坚持在初信初访上控新、在积案化解上减旧。扩大治理平台应用范围，健全“四个平台”、“全科网格”等平台建设，完善“四联”运行、应急处置、风险评估等工作机制。加强公共安全防范治理，全面落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，强化对辖区生产、交通、消防、食品药品等公共安全领域的监管，坚决防范重特大安全事故发生。推进联合联动机制，优化资源配置，增强管理服务功能，全面提升社会管理和社会服务水平。 同时，我们将继续做好人武双拥、统计审计、档案、史志、科普、慈善、民族宗教、群团组织、老干部、关心下一代等工作，切实维护妇女、未成年人、残疾人合法权益。 三、不断加强政府自身建设 当前，泗安正处于大有可为的战略机遇期。面对一年比一年繁重且艰巨的政府工作，我们将继续保持良好的精神状态，紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强政府自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。 （一）与时俱进，打造法治型政府。坚持把法治作为社会治理的基本方式，自觉运用法治思维、法治方式推动各项工作，健全依法行政决策机制。进一步理清政府权责边界，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行法律顾问制度，加强行政规范性文件和行政机关合同管理，强化学法用法培训，提高运用法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。深入开展政务信息公开，通过掌上泗安微信公众号等载体加大政务和政府信息的公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议。完善行政决策程序，重要政策实施跟踪评估，充分发挥专家作用、听取群众意见，不断提高政府依法行政、民主决策的能力和水平。 （二）以民为本，打造服务型政府。结合镇村便民服务中心标准化建设，深入推进“最多跑一次”改革，优化服务流程、缩短审批时限、提高服务效率。加强机关干部队伍建设，按照职责划分，加强与职能部门的工作联动，加快建成职能清晰、权责统 一、分工合理、执行有力的组织架构和综合服务管理体制，提升基层治理实效。严格执行“坐班走访”、企业服务专员等机制，大兴真抓实干之风，以实际行动践行为民服务。完善干部评价管理机制，深化任职和年度目标任务“两项承诺”工作，建立年度践诺考评和定期履职分析研判机制，根据考评绩效实现人员能上能下，推动各项工作有效落实。 （三）开拓进取，打造创新型政府。围绕“引得进、留得住、用得好”的要求，创新人才引育机制，着力引进留住一批企业技术人才和一线工人，努力解决企业用工难题，进一步集聚创业创新力量。创新资金运作理念，鼓励吸引更多社会资本参与城市基础设施、公共设施和功能区块的建设运营，减少政府投资，缩减政府支出，进一步防范金融风险。加快整合现有投融资平台，做大资产规模，提升多路径低成本融资能力。深入实施“三改一拆”“五未”土地处置等工作，加大土地开发及复垦力度，盘活存量，破解土地供求矛盾。探索属地切块管理考核办法，探究建立集镇城区、乡村道路、部分涧滩河道的保洁管理机制，实行属地包干运行。严控村级小额工程项目，完善村级招标流程，严把工程变更审核关。加大村级债务化解力度，进一步规范农村“三资”管理。 （四）清廉自律，打造廉洁型政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任，完善“一岗双责”的责任追究制度。进一步完善公共资源交易管理制度，强化重点区块、重大项目的源头治理、制度防腐。全面深化政务和政府信息公开，完善各领域办事公开制度，增强政府工作规范化和透明度。厉行勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，严格规范“三公”经费及一般性经费支出，把有限的资源和财力资金用在发展经济、改善民生上。支持镇纪委依法依纪办案，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强对工程项目建设全过程、全方位监督，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施。开展村级“三资”管理检查，抓好村级财务按期公开和村社审计工作。 各位代表，同志们!站在新起点，展望新征程，加快发展时不我待，实现蓝图重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更高昂的斗志、更饱满的热情、更务实的作风，凝聚全镇上下智慧和力量，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，为加快建成“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的省际森林小城市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年小浦镇政府工作报告

  在小浦镇第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 叶林 2018年2月1日 各位代表、同志们： 现在，我代表小浦镇人民政府向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府紧紧围绕县“双提十攻坚”行动要求，以“四区”建设为重点，脚踏实地，奋勇前进。我镇经济总体呈现平稳增长，民生实事有序推进，较好的完成了镇十七届人大一次会议、二次会议确定的目标任务。2017年，全镇实现财政总收入2.59亿元，增长22.7%，其中地税0.62亿元，国税1.97亿元;规上工业增加值13.7亿元，增长21.9%;固定资产投资22.44亿元,增长40.1%;农村居民人均纯收入30218元，增长12.6%。获得“浙江省生态文化基地”“浙江省森林特色小镇”“浙江省美丽乡村示范乡镇”等多项荣誉称号。 一、全力引推项目，工业经济迈上新台阶。 工业经济快速发展。规模以上工业产值首次突破百亿，全年完成101.6亿元，增长17.6%。新增规模以上工业企业3家，工业性投入14.56亿元，增长45.4%。大力推进传统制造业转型升级，完成“腾笼换鸟”企业3家，“机器换人”项目3个，淘汰落后设备45台套，完成智能化产品开发8只。引进高层次人才14名，研发经费支出7843万元。同时做好重点企业培育服务，对中山化工、创为智能等列入县50强企业进行重点培育，扶持做大做强。大力引导企业股改上市，完成中宇纺织四板挂牌，积极服务中山化工主板上市。 选商引资卓有成效。紧紧围绕县委、县政府的要求，切实把选商引资摆在重中之重的位置，凝聚全镇力量，创新招商模式，出台激励政策，选商引资取得丰硕成果。全年共引进大好高项目5个，其中超10亿元项目2个，科技小微企业5家，金融新业态招引4家，合同外资1833万美元，实到外资612.6万美元，浙商回归省外资金8.13亿元。 园区承载不断提升。投资406万元建成郎山园区重金属防护林带，投资120万元建成郎山园区昀邦电池等地块的挡土墙工程，新增10KV供电线路，进一步提升了园区配套功能。3个投资10亿元以上的项目正顺利建设推进：中山化工募投项目挡土墙及土地平整已完成，部分厂房基础已完成;中锂新能源锂电池项目二期已开工建设;山联新材料项目厂房主体钢结构已完工。 二、聚力乡村旅游，景区发展焕发新活力。 全域整治不断提升。年初召开八都村民代表大会，表决通过《八都村民公约》、《八都餐饮住宿行业自律办法》等五项制度办法，以乡风文明促环境优化。加大全域整治力度，共拆除小柏公路两侧棚披221处，围墙及违章建筑13万平米。深入支开展全域保洁，清理乱堆乱放2860处，清运垃圾3950吨。加大古树养护力度，与北京林业大学和浙江农林大学合作成立专业养护团队，千年古银杏一树一案，完成2301棵银杏树的养护。 基础设施持续完善。小柏线道路拓宽改造工程开工建设，三线下埋、天然气管道铺设同步进行。八都风貌提升工程进场施工，全面启动小柏线南周至方一村段107户的立面及庭院改造工作。新建、改建3座旅游厕所，50亩大型生态停车场投入使用，方岩村滨水廊栈道完成建设，八都堰及文体中心完成政策处理并开工建设。完善景区交通标识系统，智慧景区全面覆盖，初步实现八都景区管理服务智能化。 旅游业态日益丰富。9家特色民宿均已营业，其中6家被评为省3星级以上特色民宿，“银杏故里”被评为全县唯一省“金宿级”民宿。成功举办第五届古银杏文化旅游节暨杭州招商推介会，签约养生精品民宿、漂流运动休闲项目、蒲邻民宿部落等4个总投资6亿元的旅游项目。完成银杏山庄项目收购;隐居乡宿项目处于内装阶段，预计春节后营业。 特色品牌初显成效。八都积极创建浙江省旅游风情小镇并成功列入培育名单。方一村成功创建国家3A级景区，潘礼南村、方岩村、大口村获评首批浙江省A级景区村庄。新种植100亩花海广受游客欢迎，获评浙江省“最美赏花胜地”。全年共吸引游客190万人次，同比增长167.6%，创历史新高。 三、着力农旅结合，农景园区绽放新面貌。 园区布局精心谋划。以合川线以南、新长铁路以西、五青线以北、长湖申以东为四址区域，将高地、中山两个行政村纳入合川农景园，打造长兴“西郊花园”。科学规划园区布局，策划引进高地花卉果蔬基地、中山雁塘农旅休闲、彩色苗木提升等现代农业业态，以农业新项目新业态带动农景园区新农村建改和农民增收双赢发展。 农业招商持续加强。为保障农业项目落地，提前实施土地流转工作。计划总流转面积5000亩，2017年已完成流转2800亩。上海尊贤投资、上海雨天果蔬、北京真农、上海享晚等多批客商来镇考察，上海尊贤公司投资6.5亿元的雁塘湿地项目已签订意向协议，目前正在项目详规设计中;上海雨天投资花卉果蔬种植项目已正式签约。 农业项目加快推进。春天里生态植物园已种植花卉苗木200亩，并着手申报市大好高项目;西西里生态休闲观光园项目主体已完工，任玉岭艺术馆装修进入扫尾阶段，水上餐厅、垂钓区域及特色木屋等正在建设中。 农业设施巩固提升。完成涧滩治理1300米，潘川斗、徐和斗堤防建设5200米，新建、改建机埠5座，新建粮食功能区900亩，累计投资800余万元。 主体培育再获突破。九溪家庭农场获得省级示范性家庭农场;伟玲家庭农场和六顺联合社获得市级示范性家庭农场(市级示范性合作社)。 四、致力全域美丽，城乡面貌描绘新画卷。 码头整治铁腕推进。以班子成员及沿线各村主职为主体，实行领导班子为组长、干部带头、全员参与的码头整治包干制。疏堵结合，分类整治，7家非法码头于5月底前全部提前关停并完成拆除;联合多部门及全体镇村干部共500余人，推进18家过渡经营性码头统一关停并完成设备拆除;6家企业自备码头完成转型升级。日均车流量由5500辆下降为3000辆，全年PM10浓度同比下降15.8%。 五水共治成效明显。投资1300万元，对全镇445个小微水体全面清淤并综合治理，64个县级以上水体全部通过验收销号，381个镇级水体全部完成，精品亮点水体提升完成82个。投资600万元，对中山、高地两村500余户生活污水截污纳管。以“河长制”为抓手，做好河道长效管理工作。对治水不力的行政村实行一票否决，真正做到“岸绿、水洁、景美”。 治危拆违发力攻坚。通过年初任务分配，纳入对村重点工作考核，严格实行例会制、周小结、月点评，对完成情况较差的村进行约谈，督促各村加快推进力度;全年完成农村危旧房治理84户，完成率419.44%;城镇危旧房治理25幢80户，完成率115%;拆违完成52.11万平米，完成全年任务的473.7%;拆后利用率为98.92%;旧住宅区改造完成5.23万平米，完成全年任务的1046%;旧厂区改造2.6785万平米，完成全年任务的133.93%;城中村改造15.84万平方米，完成全年任务的158.4%。 基础设施加快建设。按照“四区一中心”规划布局，着力完善集镇功能配套，加快美丽城镇建设，全面提升镇域形象。五八线已全线通车;集镇污水旧管网改造工程完工;完成浦溪路、市场路、兴浦路段的三线上改下工作;建成小型停车场5个并已投入使用;长牛线至银杏路两侧立面改造工程竣工验收;完成画溪村美丽乡村和八都内4个美丽宜居精品村建设。 五、倾力改善民生，群众生活增添新福祉。 社会治理有序有效。深入推进互动式服务社会治理模式，完成“一个中心+四个平台+全科网格”的社会治理新模式。进一步建立平安工作机制，直面矛盾积案，全年化解县挂牌信访积案3起，化解南方物流工资、殡仪服务中心建设等县督办重大不稳定因素，顺利推进码头整治、画溪房产烂尾楼处置。全年信访总量下降10%;法律援助和人民调解工作切实加强，矛盾纠纷调解195起，同比下降5%。社会治安进一步好转，刑事发案下降40%，治安案件下降20%，重点人员稳控到位，圆满完成“护航十九大”的工作任务。加强安全生产监管力度，完成工贸企业智慧用电安装227套，完成32户10人以上出租私房整治工作。强化安全生产监管执法，取缔“低小散”企业3家，行政处罚企业5家。 社会事业持续优化。新建村文化礼堂1个，文化广场2个，成功举办各类文体活动50余场，受惠群众1万余人次。镇综合文化站获评第三批全国农村优秀学习型组织。打造教育特色品牌，“小京班”成为一张地方特色名片，今年被教育部认定为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校;小浦中学中考喜获十二连冠，小浦小学新教学楼投入使用。小浦卫生院与长兴县人民医院建立医共体，基本医疗与公共卫生服务能力有效提升。计生工作有序开展，食品安全工作向纵深推进。 社会保障不断加强。积极响应全县“慈善一日捐”活动，共募得善款84.32万元。社会保险覆盖面不断扩大，居民医疗保险惠及9261人，乡镇配套资金123万。低保救助规范有序,对本辖区内的低保对象、重度残疾人和计生困难对象285人，做到应保尽保。劳动监察和仲裁作用凸显，协调处理劳动纠纷187起，涉及人数2100余人次。规范村级避灾安置场所建设，中山村成功创建全省综合减灾示范社区，画溪村等3个村完成省级避灾安置点规范化标准改造。继续抓好养老机构标准化建设，8家居家养老服务照料中心运行考核评价达三星级。五庄村完成市级示范型生态公墓创建。 六、大力从严治政，自身建设得到新加强。 行政效能持续提升。全面推进“最多跑一次”改革，完成镇便民服务中心标准化建设，进驻“最多跑一次”事项132项，其中零上门事项59项，一年来，办事群众满意率达到98%。 法治建设扎实推进。完成政府规范性文件合法性审查75份、行政合同审查18起以及11个村村规民约的法制化预审备案。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，全年共受理办结人大议案、建议21件，受理12345政府阳光热线389起，办结率100%，受理信访件65起，办结率100%。 廉洁自律有效加强。党的十九大精神学习宣讲、“两学一做”学习教育、“三联三帮”等活动扎实有序开展。“三公”经费支出有效削减，同比下降18.94%。出台村级事务规范化建设“六项措施”，实施互动式管理工作，从基础入手，规范村务民主决策程序，做到周例会、月党员大会、季村民代表大会;强化“五议两公开”决策程序、村财季审、个人重大事项请示报告等;推进阳光村务，公示内容规范，向自然村延伸，切实规范村级事务。 与此同时，我镇的国防、档案、科协、地方志、民族、宗教等各项工作都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇上下的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与小浦建设发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾一年的工作，我镇很多方面发生了质的变化，干成了许多实事，解决了许多难事，迎来了许多喜事。变化有目共睹，成绩令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作还存在一些问题和不足。一是经济转型任务重，蓄电池等传统行业转型升级任重道远，部分行业仍然存在“低、小、散”情况;产业带动性强的大项目引进和培育上有待进一步突破。二是生态建设的举措还有待进一步加强，码头拆后利用建设、八都景区改造提升、301省道过境段整治等方面任务还很艰巨。三是美丽城镇的标准还有待进一步提高，集镇镇区改造提升还没有取得明显成效。四是少数干部还存在观念陈旧、服务意识不强、作风不实、担当不够、效率不高的问题等等。我们将以高度的政治使命感，正视问题和差距，坚持不懈加以改进。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是高质量建成古银杏小镇、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，我国经济迈向了高质量发展新阶段。新时代带来新机遇，新阶段呼唤新作为。我们要积极乘势而上、迎难而上、再创新辉煌。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县“双提十攻坚”工作要求，紧紧围绕镇党委提出的“五个全力以赴”，以“四新”精神指引“四区”建设，全力促进经济、社会、生态、文化、旅游等全面发展，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇奠定坚实基础。 2018年全镇经济社会发展预期目标： 财政总收入增长15%以上; 规模以上工业产值增长10%以上; 规模以上工业增加值增长10%以上; 固定资产投资增长10%以上; 工业性投入增长15%以上; 合同外资完成1200万美元; 实到外资完成500万美元; 引进大好高项目3只以上; 引进科技型小微企业4家; 服务业增加值增长8%; 农民人均可支配收入增长9%。 同时，进一步加快推进八都景区创建国家4A级景区和省级旅游风情小镇工作、美丽集镇建设、码头地块拆后利用、垃圾分类、国家卫生镇创建、村级集体经济壮大等工作。 为实现上述目标，2018年重点做好以下五方面工作： 一、坚持振兴工业经济，增强发展后劲。 营造全民招商氛围。依托郎山园区的承载空间，围绕新能源、机械、新材料等主导产业，不断优化现有招商方式方法。在坚持选商引资“一把手工程”不动摇的基础上，通过乡贤招商、以商引商、驻点招商、招商推介会等各种形式，加大对外宣传推介力度，招引一批符合小浦产业规划的项目企业。力争上海顺实、广东新材料等在谈大项目落地。 加大项目推进力度。结合“最多跑一次”改革，进一步完善项目引推例会机制和班子成员联系项目机制，倒排计划、挂图作战。2018年，重点推进中山化工、中锂新能源、山联新材料、联达塑业等项目投产，同时服务好华控船舶、横海科技、和瑞新能源等一批科技型小微项目。 加强后续发展保障。加大“五未”土地处置力度，建成全镇工业数据中心，动态掌握全镇工业企业亩均效益和经济运行情况。按照一企一策，一地一档一方案，力争全年完成“五未土地”处置300亩，完成低效土地开发及盘活存量土地各20亩。强化郎山平台基础设施，18年重点完成顺裕线改造、新增10KV地缆以及蒸汽管道开通。 加速产业转型提升。加快重点行业整治，2018年完成对4家琉璃瓦及7家废旧塑料加工企业的整治提升;同时，开展以生物质颗粒、大理石加工、木制品加工等行业为重点的“低小散”企业淘汰和整改工作。加快企业梯队培育。积极引导小微企业“下转上”，做大规上企业家数，全年新增规上企业3家以上。推进企业挂牌上市，继续服务好中山化工主板上市，确保培育1-2家企业在新三板或四板挂牌。同时加大企业科技和人才工作力度，2018年完成研发经费支出8500万元，引进高层次人才15人，高新技术产业增加值增幅10%，南太湖精英计划2个。 二、坚持旅游兴镇战略，做美风情小镇。 加快基础设施建设。围绕投资3.7亿元的八都景区项目，加快推进小柏线改造提升及沿线房屋立面、庭院改造等风貌提升工程，完成道路拓宽、三线下埋、天然气管道铺设等基础设施建设。完善旅游公共服务，新建、改建旅游厕所5座。加快重要节点景观建设，完成八都堰及八都文体中心主体工程建设，推进杨林涧生态滚水坝及沿线游步道建设。 强化旅游业态培育。围绕打造“四季八都”的目标，结合小柏线沿线庭院立面改造，做大做精民宿业态，精心打造集聚50家以上的精品民宿示范带。大力推进八都旅游项目建设，力争道教养生及精品民宿、运动休闲项目、蒲邻民宿部落等项目尽快落地早出形象。加快古银杏山庄、太湖天泉等项目开发建设进度。精心策划房车营地等重点项目招引，丰富八都旅游业态。围绕“古道、古树、古宅、古寺”等“四古”的保护与开发，展现古银杏长廊新形象。 打造特色风情品牌。围绕争创国家4A级旅游景区和浙江省旅游风情小镇的目标，深入挖掘旅游资源特色，推进民俗风情的活态保护与利用，丰富全域旅游产品内涵，结合古道探险、里婚庆体验等探索推广不同时长旅游线路。深入实施村庄景区化建设，2018年，力争全镇创建省级A级(含)以上景区村庄2家，其中3A级景区村庄1家。 规范景区管理运营。深化农家乐(民宿)积分制管理，推进商户诚信经营，设立诚信经营“红黑榜”及失信信息共享制度。开展对景区村庄负责人、民宿主人等专题培训，推动培育新型旅游目的地讲解员。积极探索“投、建、运、管”景区发展模式，引入景区运营管理公司，采取适合八都景区的多元化运管合作模式，达到市场化运作目标。 三、坚持农业农村改革，打造西郊花园。 现代农业提质增效。以打造长兴“西郊花园”为载体，推动现代农业提质增效，2018年计划引进农业大好高项目2只以上，发展设施农业500亩，培育省市级示范性家庭农场(合作社)各2家。 农村改革精准发力。加快农村土地确权登记和发证工作，力争新增农业抵押贷款500万元以上，以农合联为龙头，带动农业产业不断提升。2018年计划成立八都蜂业联合社，做好蜂业发展和产业扶贫文章，产业扶贫100户以上。 项目引推加速落地。以合川农景园区建设为抓手，大力推进雁塘湿地、天雨果蔬等农旅项目，充分利用高地村、中山村已流转的2800亩土地招引现代观光农业项目，将合川农景园打造为长兴“西郊花园”。通过内引外联等多种方式，加大农业选商引资力度，引进一批农业休闲观光项目，力争农景园区初显形象。 合力壮大集体经济。按照“消除 三、四类村，规范提升二类村”的思路，培育2至3个集体经济经营性收入超50万元村，全面消除经营性收入低于20万元村。依托县“梅映乌龙”示范带打造，抓好沿线集体经济项目建设，重点推进大理石加工点、园区配套综合楼及厂房、天泉景区、中山村商贸楼、方岩村银杏综合楼、小浦村商住楼等项目。 四、坚持践行两山理论，建设美丽城乡。 全域整治持续推进。加大三改一拆和危房治理工作力度，坚持有违必拆、有危必治，将责任落实到各行政村，形成镇村互动共管的良性机制，确保小浦的治违拆违工作完成数继续排在全县前列。全力开展烟花爆竹“双禁”工作，常态化开展301省道沿线环境综合整治，完成南方水泥输送带工程建设并投入使用。继续推进五水共治、四边三化等工作。 建设管理全面提升。完成集镇外立面改造、三线下埋、幼儿园迁建等工程建设，打通幼儿园至小柏线、派出所至小柏线等“断头路”，启动小浦机厂社会化移交后续地块改造。对照国家卫生镇创建目标，参考全国文明城市创建工作模式，高要求、高标准管理集镇面貌，建立健全精致小城镇长效管理模式。有序推进八都精品线打造、省级历史文化村落创建、农村联网公路改造提升。 垃圾分类全面铺开。以创建高标准农村生活垃圾分类示范村为契机，进一步加强组织领导、完善长效管理机制、严格考核督查，做到建章立制，实现机制示范;深入宣传，实现户分示范;规范管理，实现收运示范;优化设施，实现处理示范;拓展平台，实现回收示范;锁定全程，实现运维示范。合溪村、光耀村全力创建高标准农村生活垃圾分类示范村。实现小浦建成区范围内的机关、企事业单位生活垃圾强制分类工作全覆盖，形成长效管理机制，确保我镇垃圾分类处理工作继续走在全县前列。 五、坚持保障改善民生，共享发展成果。 提升社会治理现代化水平。全面推进社会治理体制机制创新，推进基层社会治理扁平化，扩大综合信息应用范围，打造“一中心+四平台+雪亮工程”的信息化、立体化治理防控体系。继续抓好历史遗留问题解决，处理好码头关闭后续工作。完成县殡葬服务中心安置点基础设施建设和一期安置点建设。合溪水库二期安置点启动安置。画溪房产盘活工作力争完成拍卖并复工建设，妥善处理购房户后续安置问题。启动小浦机厂社会化移交，完善移交方案。持续开展扫黑除恶行动，严厉打击违法犯罪行为，全力确保社会安定和谐。 提升社会事业水平。加快推进中心幼儿园迁建及周边基础设施配套建设工程，唱响小京班特色品牌，筹划成立教育基金会，推动和促进全镇教育事业全面发展。不断改善卫生基础设施，进一步深化医共体建设，力争创成国家卫生镇。深入推进群众性精神文明创建活动，打造市级文化车间1家以上，县级及以上文明单位2家以上。开展文体共建共享行动，完成村文化礼堂建设竣工验收1个，新建文化广场1个，开展各类文体活动60场以上。挖掘文化资源，打造具有地方特色的文艺精品。 提升社会保障水平。以建设和谐小浦为主线，紧紧围绕“最多跑一次”的工作目标，坚持“法理保障民生”，创新工作方法，促进劳动培训和就业，依法维护劳动关系，不断提升社会保障水平。多元化发展养老事业，加强公办养老机构标准化建设，提升居家养老服务照料中心星级运行。成立困难帮扶基金会，加大社会救助和精准扶贫力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保家庭和低保边缘家庭认定，按全国殡葬综合改革试点建设要求，大力推行生态节地安葬。 加强政府自身建设 强化法治政府建设。全面推进依法行政，提高政府工作制度化、法制化水平。规范执行重大行政决策和重要规范性文件法治化程序，建立健全科学有效的权力制约和协调机制。主动接受人大的法律监督和群众监督、舆论监督，认真办理人大代表议案、建议，让权力在阳光下运行。 强化务实政府建设。大力推进“最多跑一次”标准化、规范化建设，全面深化“互联网+政务服务”，主动提供上门服务、代办服务，切实打通“最后一公里”，不断增强群众的获得感和满意度。增强干部队伍敢于担当、勇于奉献、善作善成的自觉意识，严格惩处和治理不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象，认真落实“三联三帮”机制，全力破解落实不力、落实不到位、落实渠道不畅等难题。 强化节俭政府建设。牢固树立节俭意识，求实效、重成本。加强自身的管理，降低和节约政府运行成本,认真抓好机关的勤俭节约，创建绿色机关，提倡节约办公，杜绝铺张浪费，建立节俭政府。 强化廉洁政府建设。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实从严治党战略。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚持不懈整治“四风”。持续严控“三公”经费支出。继续深入细化行政村个性化考核、季度工作巡会、村务民主决策、村财季度审计、阳光村务互动、村级工程项目管理等六项措施，进一步规范村级事务管理。全力支持纪检监察机关监督执纪问责，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府廉洁。 各位代表，新起点孕育新希望，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，坚定信心，攻坚克难，砥砺前行，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇而努力奋斗! 名词注释 1.四新：党的十九大报告提出的“新思想”、“新时代”、“新征程”、“新要求”。 2.四区：郎山工业园区、八都景区、集镇镇区、合川农景园区。 3.双提十攻坚：效益提升行动，包括项目引推双百攻坚、全面创新改革试验区建设攻坚、工业转型及平台提升攻坚、长三角区域物流中心建设攻坚、美丽乡村示范县与现代农业强县建设攻坚;品质提档行动，包括美丽县城试点与美丽城镇建设攻坚、治危拆违攻坚、五水共治攻坚、301省道沿线环境综合整治攻坚、全国文明城市创建攻坚。 4.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 5.治危拆违：城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑。 6.一个中心：指县社会治理综合指挥中心; 7.四个平台：指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。 8.“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。 9.最多跑一次：通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。 10.五未土地：即批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标。 11.四边三化：在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域开展洁化、绿化、美化工作。 12.烟花爆竹“双禁”：禁止销售、禁止燃放。 13.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 14.三联三帮：干部联企业帮解困、部门联村居帮发展、党员联群众帮致富。 15.八项规定：一是要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。二是要精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三是要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四是要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。五是要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六是要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七是要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 16.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 17.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年壶镇镇政府工作报告

  2018年2月28日在壶镇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 周子会 各位代表： 现在，我代表壶镇镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 2017年，是我们壶镇镇第三轮小城市培育的开局之年，也是发展任务特别繁重的一年，更是我们自我加压、不懈奋斗，攻坚克难、收获佳绩的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十九大和省、市、县、镇党代会精神，全镇上下团结一心，扎实推进各项工作，全镇经济社会持续健康发展。按小城市培育考核口径，全年实现地区生产总值同比增长10.04%;固定资产投资同比增长18.76%;财政总收入同比增长6.27%;城镇居民人均可支配收入同比增长9.79%;农村居民可支配收入同比增长10.31%;较好地完成了年度目标任务。 2017年，我们树信心、强服务，生态经济进一步推进。 我们始终注重“破”“立”并举、“农旅”融合，狠抓绿色发展，不断壮大生态产业，着力打造生态经济升级版。生态工业趋好回暖，通过实施创新驱动、“四换三名”、腾笼换鸟等举措，传统工业转型升级加速。2017年，全镇实现工业总产值同比增长3.43%，其中规上工业产值同比增长5.26%。行业龙头企业实力进一步增强，天喜控股、前进暖通进入主板上市筹备阶段，畅尔公司获评省首批“隐形冠军”，有效提振了全镇企业的发展信心。招商引资成绩喜人，全年实际利用内资、浙商回归到位资金分别是年度任务的115.58%和117.05%。在取得“壶镇锯床”区域品牌之后，去年再次荣获“中国锯床之都”称号，缙云机床小镇成功申报省首批高新技术特色小镇，产业集聚效应日益凸显。加快发展全域旅游，充分利用生态资源优势，推进工旅、农旅、商旅等业态融合，完成陇东3A级景区、岩下2A级景区创建，大龙门、大岩坑、羊上滑翔伞基地等景点项目稳步推进，全年接待游客突破百万人次。高效推进现代农业产业发展，新发展黄茶基地50亩，新培育家庭农场11家，成功创建市级生态精品现代农业示范乡镇。 2017年，我们破难题、攻项目，发展态势进一步向好。 我们始终认为，抓项目就是抓机遇、抓发展。牢固树立“项目为王”理念，全力扩大有效投资。狠抓政策处理，扎实开展“攻坚破难画句号”行动，时间跨度长达7年的下山脱贫安置区问题、5年的石龙路断头路问题，丽缙产业园区47个历史遗留问题成功破解。开展重点项目集中攻坚行动，金台铁路25个开工点19个实现开工建设，42省道改建路基填方已达51万立方米。PPP项目工作成效显著，在全县率先实现“零的突破”，市民广场、体艺中心、下山脱贫安置小区、京青渠改造等一批影响深远、群众期盼的市政项目成功落地;中山街北延，华强路入口景观提升等工程稳步推进。丽缙园区开发取得重大进展，成功创建全市首个高新技术产业园区，肖特新康等一批标杆性企业入园投产。潜明水库1393户、3094人的移民动迁工作，仅用23天完成协议签订，25天完成房屋腾空验收，6天完成房屋拆除，创造了移民动迁的“潜明奇迹”。目前，水库一期工程大坝主体混凝土浇筑最高达241米高程，安置区各个项目如期推进。全力推进土地征收、房屋拆迁工作，2017年共完成土地征收6146.6亩，创近五年新高，房屋拆迁23.7万平方米，超过前五年总和。机床小镇建设稳步推进，全年累计完成固定资产投资10.23亿元，其中特色产业投资7.14亿元，规模以上工业新产品产值达到23.45亿元。 2017年，我们出重拳、投重兵，居住环境进一步变美。 我们始终认为，保护生态环境就是保护生产力，必须像对待生命一样对待生态环境。毫不动摇地推进环境整治，全力做好中央、省环保督察工作，两级督察组转交办的26件信访件全部按期办结。其中，关停污染企业12家、限期整改13家，取缔废旧物品回收场地5个，行政拘留4人，在全镇形成了污染治理的高压态势。全员发动开展“集中整治月”活动，全力攻坚“四多”问题综合整治，镇容镇貌得到有效改善。强势推进“三改一拆”，组织开展违法建筑专项整治四大会战、每月逢8“拆违日”、“夏季攻势”等活动，全年累计拆违64万平方米，超过前3年总和。加快“无违建”乡镇创建进度，累计处置违章1488户、35.67万平方米，收缴罚款1891.6万元，完成18个村的创建工作并通过验收。深入推进“五水共治”，按时保质完成剿灭劣V类水工作，地表水水质监测全部达标，交接断面水质达标率100%。大力开展农业面源污染、入河排污口专项整治，散养生猪污染整治全面完成。加快推进地质灾害“大搬快治”，以高度的政治责任感，全部撤离4处地质灾害点，186户、472名群众，实现“三年任务一年完成”目标。 2017年，我们抓实事、惠民生，民生福祉进一步增强。 我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。切实抓好群众增收致富，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划和低收入农户收入倍增计划，全镇25个经济薄弱村集体收入全部达到10万元以上。坚持教育优先发展，壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园等工程实现开工建设。全力以赴抓好民生基础设施建设，污水处理厂一级A提标工程按期完成，杨梅园供排水工程稳步推进，一度中断的三塘水系工程重新启动，老城区面貌得到较大改善。扎实开展医疗服务共同体建设试点工作，丽水市中心医院壶镇分院挂牌成立，群众看病就医更加便利。下大力做好困难群众基本生活保障，城乡居民最低生活保障标准分别提高到680元/月、632元/月，新增低保对象384户、535人，发放低保金768.53万元、医疗救助资金164.13万元。大力扶持农村电商发展，实现销售额22.75亿元，同比增长21.95%。计划生育、妇女儿童、养老服务、慈善公益、残疾人等各项事业得到长足发展。 2017年，我们强治理、打基础，基层基础进一步夯实。 我们始终坚持把改革作为激发活力、增添动力的关键举措，积极推进重点和关键领域改革。深入开展“四个平台”建设，完善社会治理“一张网”，建成社会治理综合指挥室，不断提高基层社会管理和服务群众水平，有力促进社会和谐稳定。在全县率先公布“最多跑一次”事项清单，实现“最多跑一次”事项占比96.7%，公众满意度测评位居全县乡镇前列。全面完成49个村集中换届，10个行政村党支部升格为党总支，村干部整体素质和工作作风实现较大转变。深入开展“省委书记之问”大讨论活动，梳理整改5大类、14个具体问题。扎实推进9个村基层作风巡查，逐个分解落实8大方面、73个问题，制定整改措施154条。深入开展化解矛盾纠纷工作，全年累计化解82个历史遗留问题，调解29起重大矛盾纠纷，高标准完成十九大、世界互联网大会等重大节点维稳安保任务。大力开展安全生产大整治行动，全年检查生产经营单位682家、各类消防安全场所243家，立案处罚企业30家，取缔关停企业6家，整治各类安全隐患376件。 同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，镇政府一班人坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会新时代、新矛盾、新思路、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行省、市、县委各项决策部署，主动接受镇党委领导，确保镇党委的意图全面落实到政府具体工作中。全面加强依法行政，努力提高法治思维和依法办事能力，扎实开展“最多跑一次”改革，推行“一窗式”受理、“一站式”服务新模式。深入开展“干净干事创新业、担当实干走前列”作风建设专项行动，严格落实中央八项规定和省、市、县各项要求，持之以恒开展“纠四风”专项督查，大力压缩“三公”经费，严肃查处违法违纪案件。深入贯彻执行依法行政，66人取得行政执法证，持证率达91.7%。认真办理人大代表议案和建议，主动接受人大监督，不断改进各项工作。 各位代表，过去一年的成绩可圈可点，壶镇镇建设发展的新局面来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向关心和支持壶镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来，我们虽取得了一些成绩，但也还存在不少问题和不足。如：生态建设历史欠账较多，环境综合整治还需进一步全力推进;小城市培育的速度还不够快，基本公共服务供给还跟不上壶镇人民对美好生活的需要;影响社会和谐稳定的隐患依然不少，一些领域矛盾多、化解难、稳控难，社会综合治理能力有待提升;还有体制机制制约的瓶颈仍未突破，“小牛拉大车”的状况没有得到根本改变;干部“慵懒散”问题仍然较为突出，个别干部缺乏工作激情，干部的能力、作风与新形势、新要求不相适应等等。所有这些问题，均事关壶镇今后经济社会发展大局，我们必须高度重视，不回避、不退缩，必须采取更加扎实有效的措施加以克服和解决，以实际行动和成效取信于壶镇人民、回报于壶镇人民。 二、2018年的主要工作目标和工作举措 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的建设之年，是全面推进第三轮小城市培育的攻坚之年。做好今年的工作，意义十分重大。全镇上下要抢抓机遇、砥砺前行，以时不我待、只争朝夕的干事精神，以守土有责、守土尽责、守土负责的责任担当，聚精会神抓落实、全心全意谋发展，在攻坚克难中谋取更大成绩。 今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬“红船精神”，以“八八战略”为总纲，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，以全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设为抓手，牢牢把握高质量发展这个根本要求，全力抓好小城市培育、丽缙园区、机床小镇三大平台建设，全力推动“十九大精神贯彻年”“创新区建设推进年”“重大工作攻坚年”“作风建设深化年”活动，凝心聚力，克难攻坚，开拓创新，勇当全市绿色发展排头兵，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。 根据中国共产党壶镇镇第十三届代表大会第二次会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，工业技改投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;其他指标完成上级下达的目标任务。 新的一年，我们要以扎实开展“四个年”活动为总载体，紧紧围绕推进高质量发展的根本要求，坚持把着力点放在振兴实体经济上，把立足点放在保护生态环境上，把关键点放在全面深化改革上，把落脚点放在保障和改善民生上。具体工作中，要着重抓好七个方面的工作。 （一）着力生态经济提质。以“创新区建设推进年”为抓手，坚持转型升级不动摇，全力培育大产业、构建大平台，推动壶镇生态经济发展提质增效。 全力发展生态工业。全力支持和服务丽缙园区开发，着力破解尾留的12个政策处理难题，加快落地中小企业孵化园，为壶镇本地企业转型升级提供平台支撑。全力以赴抓好机床小镇建设，充分发挥小镇在产业引领、要素集聚等方面优势，加快推进带锯床产业创新综合体建设，提升壶镇产业层次。力促工业转型升级，继续抓好“低小散”企业整治，坚决淘汰落后产能，推动企业技改转型。深化联企帮扶，扎实推进“凤凰行动”计划，认真开展科技小巨人领军企业培育行动，滚动实施小微企业成长计划，着力提升生态工业核心竞争力。 大力发展生态旅游业。坚持全域旅游发展方向，整合优质旅游资源，谋划2-3条精品旅游线路，打造壶镇大景区框架。突出抓好岩下3A级景区，苍山、下潜、湖川等美丽乡村示范村创建工作，努力提升生态旅游层次。进一步抓好羊上滑翔伞基地开发建设，引导运动休闲旅游产业向精品化和高端化升级。 全力保护和优化生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，认真抓好中央和省环保督察反馈事项整改，加大环保巡查检查力度，坚决取缔污染企业，严厉打击环境违法犯罪行为。进一步巩固剿灭劣V类水工作成效，提升水环境质量。深入实施土壤污染防治行动计划，着力消除农业面源污染，改善土壤环境质量。大力实施生态环境治理和生态修复工程，打造宜居生态环境。 （二）着力小城市培育。壶镇的品牌在小城市、机遇也在小城市，要以“最多跑一次”改革向乡镇全面延伸为契机，加快落地军民融合、建设用地“标准地”、农村“三块地”等一批重大改革任务，再造壶镇小城市培育体制机制新优势，集聚澎湃发展新动能。 建设好一批项目。继续抓好潜明水库、金台铁路、42省道、下山脱贫安置小区等续建项目建设。开工建设迎宾大道、安居西路、人民路北延等工程，下大力做好打通石龙路、建设江滨公园绿道等民生实事，为群众提供更满意的城市环境。全力抓好壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园、体艺中心、京青渠等项目建设，以市民广场建设带动中山街两沿商住地块开发，力争引进商业综合体、星级宾馆等项目，提升城市功能与品质。 谋划好项目前期。精准对接省市县大花园大通道建设行动计划，争取更多重点项目和更大发展空间。加快城区户外广告、城市绿化、城乡公交等专项规划出台，提升城市品质。下大力推进客运站、溪东南路、石兴路、石龙路南延、唐市至团结联网工程等重点项目前期工作，力争早日实现开工建设。 保障好项目建设。依托小城市培育体制优势，合理把握商住区块土地出让速度，提升政府财政收支平衡能力。充分发挥政府资金杠杆效应，在2017年PPP项目成功落地的基础上，总结提炼经验做法，进一步健全投融资体制机制，深挖投资潜能，最大程度、最大范围调动社会投资热情，全面确保项目建设顺利开展。 （三）着力乡村振兴。大力推进“农业绿化、农村美化、农民转化”，打造乡村振兴示范区。 发展生态农业。进一步发挥生态精品现代农业示范乡镇品牌效应，推广家庭农场、绿色农庄等新型农业经营模式，促进农业产业集约化发展。做实做大“农旅融合”文章，深入推进茭白、水蜜桃、油茶等特色农产品转化为旅游地商品行动计划，着力构建有体验、有品牌的农旅融合新格局。 深化美丽乡村扩面提质。全面开展“全域整洁”行动，深入推进“厕所革命”、“垃圾革命”，以环境大整治打造美丽乡村升级版。加强村庄规划、农房设计和农村建房管理，提升美丽乡村建设管理水平。 扎实推进乡村文化复兴。开展移风易俗行动，倡导理性人情消费，遏制封建迷信活动，形成文明节俭新风尚。加大对优良品德的弘扬力度，坚决打击歪风邪气、不良习气，不断向社会传递正能量。着力抓好农村文化礼堂等文化阵地建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）着力小城镇环境综合整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，势必打赢环境面貌“脏乱差”翻身仗。 做好“减法”。坚持整体联动、全员参与，持之以恒打好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、“无违建”乡镇创建等环境治理组合拳，铁腕开展房前屋后乱搭乱建整治，全面取缔乱堆乱放，全力推进环境卫生大整治，不断改善壶镇环境面貌。 做好“加法”。依据城镇规划，加快推进拆后区块绿化、美化工作，加大主要道路两旁房屋外立面、广告牌等面上整治，打造2-3条美丽风景线。 加强城镇管理。开展“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉”等整治行动，实行网格化、常态化管理，提升精细化水平。研究制定环境卫生保洁制度，明确镇、村两级责任，加强日常巡查检查，确保地面整洁、水体清洁。 （五）着力改善民生。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，始终不遗余力保障和改善民生。 强化民生保障。构建“民生清单”定期督查制度，定时“盘点民生账、清理民生事”，确保每一项民生事项均能按期保质完成。加强社会保障，全面实施全民医保，完善养老服务、社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置等制度，加强妇女儿童权益保障。 优化公共服务。加快完善市政公共基础设施，建设一批游步道、景观小品等日常健身休闲设施，进一步提升城市公共服务供给能力。办好文化下乡、文化巡演、篮球赛、乒乓球赛、乡村春晚等文体活动，积极丰富群众娱乐生活。 力促农民增收。加大创业培训和就业指导力度，推动农产品线上线下产销一体化建设，提升农民增收“自我造血”能力。深入实施低收入农户收入倍增计划，加大精准脱贫、社会帮扶力度，强化光伏助农等政策兜底功能，确保全面小康“一个不少”。 （六）着力维护社会稳定。深化基层治理“四个平台”建设，推行“全科网格”管理，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。 完善机制建设。深化基层治理模式探索，包括决策机制、基层组织建设、城市拆迁安置办法等等，提升社会治理规范化水平。紧紧扭住做好群众工作这条主线，推广“枫桥经验”，探索和创新乡贤治理模式，依靠群众就地化解矛盾。 净化社会风气。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击和严惩各类违法犯罪行为，打早打小，除恶务尽。畅通信访渠道，加强初信初访、源头化解，在依法、公正、合理的前提下，着力破解一批影响壶镇发展的历史遗留积案，以化解促稳控。 抓好重点领域。深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强农村、出租房、人员密集场所等重点部位火灾隐患治理，严防各类火灾事故发生。完善应急救援管理体系，提升防灾减灾救灾能力。 （七）着力打造人民满意政府。坚持干字当头、执行第 一、落实为要，大兴干事文化，努力建设人民满意政府。 强化理论武装。扎实开展“十九大精神贯彻年”活动，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。始终强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。 严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作始终，全面提高依法行政能力和水平。完善重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督，认真做好人大代表建议提案办理。强化法治意识、规则意识、责任意识，加强和改进行政执法，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，切实提高政府公信力。 推进务实勤政。全面开展“重大工作攻坚年”活动，切实强化政府执行力建设，狠抓各项工作落实。深化“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，理顺内部管理体制，完善考核体系，配强住村干部力量，全员明确岗位职责，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围，让“马上就办、办就办好”成为政府工作新常态。 强化廉洁从政。深入开展“作风建设深化年”活动，高标准落实中央八项规定精神和实施细则，聚焦形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，锲而不舍抓好作风建设，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。进一步完善厉行节约配套制度和公务支出管理体系，全年“三公”经费只减不增。 各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、抢抓机遇、真抓实干、奋勇拼搏，为壶镇实现由镇到城的转变、勇当全市绿色发展排头兵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年龙洋乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在龙洋乡第十七届人民代表大会第三次会议上 龙洋乡人民政府王耀 各位代表、同志们： 现在，我代表龙洋乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五美遂昌”为目标，以打造“山水龙排、品质龙洋”为目标，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中，着力转变发展方式，我乡经济实现了平稳增长，社会保持了和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务。 一、创新观念，完善模式，农旅融合再创佳绩。 近年来，龙洋乡村休闲旅游，围绕“绿水青山就是金山银山”这一绿色生态发展之路，以一村一品、一村一景、一村一韵为目标，持续推进全乡农旅融合产业发展。通过举办各种节庆活动，大力开展旅游推介，龙洋乡休闲养生产业的知名度和美誉度快速提高。 1、成功举办端午龙排节活动。借“大过中国年・端午遂昌行”活动，龙洋乡传承千年的龙排放排活动，两天内吸引了19000多各地游客和周边群众前来参加。央视二套节目“第一时间”栏目和央视十三套节目“新闻直播间”栏目，分别用7分钟和13分钟时间，两度直播了龙洋放排和龙洋龙排制作的实况。龙洋龙排先后被中国经济导报、青年时报、浙江日报、央视网、新华网等100多家全国媒体报道或转载，促使九龙口村一度成为全国的“网红村”。传统文化来带动龙洋乡生态休闲旅游产业，走出一条极具当地特色的农旅结合绿色发展道路，也是为龙洋乡继续坚定不移地走绿色生态发展之路吹响号角。 2、科学引进资本投资生态产业。西滩村地处国家级自然保护区九龙山南麓，村周边石壁高耸，百年以上古树成群，森林覆盖率达98.7%。海拔650米，村内环境绮丽，常年云雾缭绕，特色文化积淀丰厚，先后获全国生态文化村、丽水市生态村等荣誉称号。2017年，深圳市乐领生活发展有限公司慕名来西滩村旅游投资项目，整个项目投资金额约7000万元，已成功完成农户房屋出租协议签约24栋，旱地和水田出租协议签约78亩，样板房建设完成主体框架，12栋住房动工建设，计划2018年10月底完成基本建设投入试运营。 二、鼓足干劲，狠抓落实，全乡项目建设快速推进。 生态是遂昌的立县之本、富民之基、幸福之源、永续之根，是遂昌最大的比较优势和最核心的竞争优势。龙洋乡以633、五水共治、三改一拆、小城镇环境综合整治等项目建设为组合拳，加快融入全域旅游建设。 1、“633”工作。围绕“拆、改、绿、清、创”开展实施，坚持“政府主导，全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理”原则，强势推进六边三化三美工作。九龙口村完善了小区配套建设，完成了会议室加层、青石板道路、莲花池、碧水进村、垃圾处理中心、管线下地和绿化改造提升等项目建设，小区环境进一步美化，被评为省级美丽乡村精品村。安排实施埠头洋村休闲公园和停车场项目、黄赤村黄塔口沿线美化项目。省、市考核组经过龙洋，对龙洋乡精品村、精品线及花样村庄建设工作给予高度评价。 2、“五水共治”工作。通过五水共治，坚守绿水青山。抓重点部位集中整治。全面推行“河长制”和考核奖惩制度，对工作推进不力、整治效果不佳的责任人，实行严格的问责制度。抓督促检查确保整治效果。建立督查组，安排专人进行巡查，每周进行督查并通报，对督查出的问题要求及时进行整改。截止目前，龙洋乡共开展五水共治集中整治18次，巡查47次，安排小流域治理项目、西滩村水毁修复工程、埠头洋村水毁修复工程、凉潭口凉岭下防洪堤工程等水利项目6个，完成投资680余万元。“6.22”灾后公路抢通争取资金40多万元，争取发改、水利、民政、农业、交通等部门灾后重建资金1000多万。其中投资66万元的西坑口防洪提项目和投资192万元的西坑下源清淤工程两个水利修复项目都已开工建设。 3、“三改一拆”专项行动。重点做好交通沿线的违建处置工作。实行四项工作制度，巩固三改一拆、无违创建成果，提高各村“两违”处置率。2017年度拆违任务数为4500平方米，龙洋乡共拆除违法建筑面积7207平方米，完成目标任务进度160%。拆除蓝色屋面28处，面积2235.62平方米，C类乡镇排名第一。 4、小城镇环境综合整治工作。作为小城镇综合整治第一批验收乡镇，乡党委、政府高度重视，按照“一加强三整治”的要求，切实加快小城镇环境综合整治工作。全乡共完成生猪退养36头，拆除猪栏25处;拆除和整改旱厕及寮棚82处;消灭“赤膊墙”112处约15000平方米。完成弱电杆线下地563米，序化杆路距离3公里;完成强电杆线下地334米，拆除电杆16基;规范整治入户线152处。龙洋村完成了星级公厕，外龙口游步道、垂钓平台及樟树角休闲公园等基础设施项目建设十余个。通过全乡干部一年的努力，省考核组实地验收对龙洋乡整治成果给予高度评价。 三、夯实基础，自我加压，社会事业蓬勃发展。 大力开展社会综合治理工作，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，加快发展各项社会事业，全力维护社会政治稳定，为省、市、县重要活动会议的顺利举行和全乡经济稳步发展营造和谐稳定的社会环境。 1.加快社会管理创新。以“平安龙洋”创建为总抓手，按照要求走好“组建队伍、拟定方案、制定机制”三步子，为“四个平台”有效运转打实基石。推动“四个平台”综合信息指挥室建设，进一步整合人员，并推行下村入户服务模式，变被动坐等服务为主动上门服务，让群众充分共享“最多跑一次”改革红利，加快推进社会管理综合治理创新工作。积极开展矛盾纠纷大排查专项行动、反邪教摆摊宣传、禁毒宣传月和平安综治双宣传等系列活动，共发放宣传资料1500余份。通过常态化走访、固定化结对等机制做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，今年以来，完成社会稳定风险评估1件，共排查各类矛盾纠纷22起，调解成功22起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。充分发挥基层网格员作用，做好十九大维稳工作，确保重点对象稳控在村，确保了“护航十九大”任务落实到位。 2.全面提升社会事业。积极开展各项文化娱乐活动，年初在九龙口村、埠头洋村开展乡村春晚活动。人口与计划生育形势稳步推进，实行村级卫计服务员月考核制度，做好外出重点育龄妇女监管工作，积极开展“5.29”计生协会系列活动，顺利完成村级卫计服务员招聘考试工作。不断加强完善社会保障体系建设，截至目前，全乡低保人员118户153人，共发放51.5万元;五保户共11户11人，共发放5.6万元;全部集中在王村口敬老院集中供养。办理低保边缘户108户172人。截至目前底，全乡有15人次手工申报大病医疗救助，救助金额6.2万元。人民武装工作不断加强，民兵工作成效明显，完成民兵整组、民兵军事训练、维稳执勤等各项工作，按要求完成征兵工作，经过体检，政审，文化审查等程序，有2名合格新兵步入军营，其中大学生2名。 3.保障安全生产工作。全面落实安全生产责任制，坚持安全生产例会制度，分别开展了消防安全、农村危旧房、宗教场所、来料加工、森林防火、防汛等各行业领域安全大检查，通过检查，消除安全隐患，提高全民的安全意识。在“622”抗洪救灾工作，乡村两级党员干部弘扬万众一心、众志成城的精神，期间共转移78户265人。各分管领导严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，每月开展安全生产大检查，排查重点区域、重点行业的安全隐患，并及时进行整改，全年我乡安全生产零事故。 四、严格要求，转变作风，执政能力不断提高。 以开展好“干净干事创新业”作风建设专项活动为抓手，将全面从严治党主体责任始终贯穿于全乡工作，切实挺纪在前，严厉惩治腐败，全力打造一支“绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效”的龙洋铁军。 1、加强住村联心建设，提高干部执行能力。积极开展以老带新、结对帮扶工作。全乡分成6个工作片，乡班子成员各联系一个村，每个村都有一名联系领导和驻村干部，有丰富乡镇工作经验的同志与年轻同志搭班。通过以老带新、结对帮扶、相互帮助、相互促进，提高干部在联系群众，解决困难的能力。 2、完善机制，严抓干部管理。完善乡村干部管理机制，促进干部作风转变，打造肯干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。在乡干部层面，以严纪律、强服务为重点，在完善干部考勤、请销假等制度的基础上，出台了龙洋乡机关干部“积分制”管理办法，考核结果与年度考核、评先评优挂钩。在村干部层面，以守规矩、创业绩为重点，加强对村级事务和项目建设的监督，实行村级项目审批和责任追究制度，每个项目在村主要干部中确定责任人，对项目建设的全程负责。 3、加大问责，严管队伍建设。截止目前全乡共开展各类专项督查检查18次，对干部上下班签到签离、上班纪律、“三局”、各村劣V类水剿灭、“633”、洁净乡村等重点工作进行了专项督查检查，发现问题及时督促相关负责人整改落实到位，切实解决制度执行不严的问题，进一步促进党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步，为锻造龙洋铁军打下坚实基础。 回顾2017年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了很多不足。主要表现在：基层组织建设仍需进一步加强;“龙洋铁军”队伍打造有待进一步提升;项目推进短板有待进一步破解;社会综合治理还存在薄弱环节;生态环境建设有待进一步提高。在今后的工作中，我们一定会高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 2018年主要工作目标任务 2018年，龙洋乡将紧紧围绕县委、县政府的战略决策部署，紧盯任务推进不放松，心无旁骛，埋头实干，确保全年各项目标任务的顺利完成。 一、着力开展项目攻坚，全面推进“美丽大花园”建设。 坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度。一是全面推进茶园活化项目建设。2018年10月对外开业，预计2018年底完成投资约5000万元，建成民宿24幢，完成配套设施项目建设。二是全面完成622洪灾水毁修复工程，主要项目有西坑口至西坑里公路和防洪堤等工程，总投资约800万元。三是继续推进五水共治工程，谋划埠头洋、黄赤村的黄塔坑山洪沟治理项目，总投资约600万元。四是继续深入推进九龙口小区三期及周边环境建设。计划新建民居16幢，结合“美丽大花园”建设和农旅融合的要求，在小区建设细节上从新调整，打造宜居宜业宜游的新农村样板小区。五是继续巩固和完善小城镇环境综合治理工作的成效。抓好小城镇环境综合整治的长效机制落实，以龙洋村为标杆，加大其他村的环境治理力度，使面貌全面改善、服务功能持续健全、管理水平显著提高、乡容村貌大为改观、民风更加文明、社会公认度不断提升，使龙洋乡成为人们向往的幸福家园。 二、着力发展经济民生，全面推进“双增”工作。 以全面建成小康社会为目标，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为工作要求，努力做好“双增”工作。一是传统产业提质量。加大对茶叶、高山蔬菜、毛竹等产业产前、产中、产后跟踪服务指导，帮助农民提产量、拓渠道、增收益。二是农旅融合促增收。有计划地将九龙口小区、西滩茶园、龙洋村三个点位打造成特色民宿区，成为提高当地村民收入的有效途径。三是特色产业添收益。因地制宜地大力发展中蜂产业、石蛙养殖、中草药种植，力求培养一批带头人，促成一批新产业。四是集体经济增活力。以党建为引领，在村集体经济谋划上下工夫，2017年成功消薄的村集体，既要继续谋划新的发展项目，也要保证不出现返贫，在稳固消薄成果的基础上继续提升。 三、着力优化政府职能，全面改善服务水平。 以“四个平台”建设和“最多跑一次”改革目标要求，着力优化职能配置，充分整合部门站所和乡现有资源，将农民群众生产生活密切相关的服务项目统一纳入四个平台，实现“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。一是进一步完善和健全网格体系，“党建统领+四个平台+全科网格”模式，将各条业务线上的网格相互融合，形成全乡统一的基层社会治理“一张网”。二是着力规范运行方式。通过“网格”管理、住村联心、党员联系农户、专项督查、群众来信来访、服务热线等多种途径，加强对各类信息的收集，并第一时间分类向“四个平台”报送，实现网格化与信息化的有效融合。三是着力健全工作机制。进一步完善平台运行机制和人员考核管理机制，充分调动平台工作人员的积极性。四是加强对平台工作人员的培训。提高平台工作人员的业务素质和工作水平，确保各条线上的工作任务下派后，乡平台工作人员接得起，办得了，真正使乡便民服务窗口能“一口受理、全程代办”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。 各位代表，龙洋乡正处在一个崭新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位人民代表的监督支持下，团结和带领全乡干部群众进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，勇于担当，深入学习贯彻党的十九大精神,为全面实现“山水龙排，品质龙洋”的规划目标，建设美丽、幸福、富裕的新龙洋而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资云和县】2018年崇头镇政府工作报告

  在崇头镇第十七届人民代表大会第三次会议上 (2018年03月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻十八届六中全会和党的十九大精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，紧紧围绕云和“小县大城”发展战略和建设童话云和的目标，以“云和铁军开局大会战”为主抓手，以云和梯田创5A级景区建设为龙头，全面推进项目实施落地，深入实施农旅融合的产业调整和转型升级，发展全域旅游，注重改善民生，较好地完成了镇十七届人大一次会议提出的各项目标任务。2017年全镇实现地区生产总值7亿元，同比增长8.5%;其中农业总产值2.63亿元，同比增长5.2%。旅游相关产业收入1.85亿元，同比增长19.3%。实现农民人均收入1.5万元，同比增长11.3%。全镇有农家乐(民宿)118家，床位1750个，餐位6390个，2017年接待游客数72.36万人次，营业收入达到1600万元，同比增长23%。 （一）项目建设成效明显，征收工作扎实推进 一是成功完成项目百日攻坚战。奋力推进全域剿灭劣五类水、“治危拆违”、地质灾害点“大搬快治”、小城镇环境综合整治和项目征收等五大项目百日攻坚战。成功清理整治小沟小渠83千米、小溪153.3千米，并落实“河段长制”，加大保洁投入，实现全域剿灭劣五类水;“治危拆违”工作成功完成全镇危房鉴定2554户，并设置警示牌，腾空转移D级危房2038户，建立危房的日常巡查和动态监管机制，切实保障人民的安全。在拆违方面，全镇年度拆违任务数2万平方米，实际拆除3.17万平方米，完成率156%，超额完成任务;“大搬快治”工作对全镇33个地质灾害点(B类4个，分别为砻铺，林山下，水碓，杉板坑)，实施搬迁27个点(砻铺地质灾害点享受原砻铺整村搬迁政策)，签订拆除协议218户873人，实施工程治理点5个，为群众生命安全提供全面的保障;努力打好小城镇环境综合整治开局战。全力抓整治，先后消除农贸市场、游客接待中心门口摊乱摆等“九乱”点位168个，完善垃圾兑换超市;实施镇区入口将军桥的亮化提升、文化礼堂提升、赤膊墙和蓝色屋面整治，增设停车位79个，并全力推进污水管网改造和管线上改下等系列项目，为2018年全面完成整治任务打好基础。 二是全力推进项目征收。2017年，我们始终把政策处理工作作为所有工作的重中之重去奋力推进，首先征收百日攻坚首战告捷。先后完成后交线提升项目(后山至崇头村段)、栈云山庄、梅竹至坑根环线公路、梯田停车场项目等四个项目的土地征收、房屋征迁和坟墓迁移工作，合计完成土地征收375亩，房屋征迁11幢15户，共计1363平方米，同时还成功协调解决崇头镇供电所项目征收难题，完成梅竹至坑根旅游环线项目征收101亩。保障后交线一期项目顺利通车。其次全力推进梯田核心景区土地征收工作。完成下核心区302亩土地丈量与195亩土地征收签约。同时在梅竹和坑根村牵头流转和开垦荒地800多亩，实施了梅竹千亩紫云英种植项目，该项目实施后，将极大提升冬春季梅竹观景平台视野范围内的梯田景观。迅速推进“决战5A”项目征收攻坚战。11月底以来，成立征收工作指挥部，对后交线提升二期项目和云和梯田新游客接待中心项目全面开展土地征收工作，仅用两周时间，完成土地征收丈量695亩，解决矛盾纠纷147起，为云和梯田创5A工作的“决战2018、决胜2019”打下坚实基础。一年来，我们完成土地征收总面积达到1395亩，创下历史新成绩。 （二）景村发展提速加快，产业逐步融合提升 一是强化云和梯田景区管理。针对云和梯田景区发展壮大后出现的“景村矛盾”和“景镇两张皮”问题，根据县里的机构编制设置，成立云和梯田景区管理委员，镇党委书记任景区管委会主任，并指派专职党委副书记任管委会副主任，负责景区日常管理，强化云和梯田景区管理工作，进一步理顺景区和景村关系，为云和梯田创5A工作打好基础，梯田景区顺利通过4A景区复评和创5A省级景观质量评审。 二是加大美丽景村建设投入。认真推进景区建设。全面启动云和梯田创5A各项工作，先后启动栈云山庄项目、下云和梯田停车场、坑根至梅竹旅游交通环线等项目建设。谋划一批镇区和通景公路沿线的提升项目，有序开展云和梯田核心区块350亩梯田的征收工作，迅速推进梯田5A创建的重点项目云和梯田新游客接待中心区块的项目征收。扎实开展美丽乡村提升建设。实施梅竹、坑根美丽宜居示范村项目和坑根传统村落保护项目，总投资480万元。认真开展古村落建设。实施梅源村、黄家畲村、坑下村3个历史文化村落一般村建设和黄家畲村省级历史文化村落建设，让农村文化和精神内涵得到更具体的体现。努力实施农村交通提升项目。投资45万元完成对回龙山等四个村农村公路错车点工程，实现全镇37个行政村客车“村村通”;投资700多万元，完成崇头至栗溪、沙电线路面改造提升，总长17公里。实施叶山头至景宁三格连接公路,总投资约100万元;认真做好102公里农村公路管养工作，确保镇域道路交通安全畅通。 三是抓实环境综合整治提升。1.全员发动抓整治。以633行动为抓手，结合主题党日活动，先后发动党员、镇村干部8900余人次，开展环境卫生保洁大行动23次，清理各类卫生死角320个，清扫垃圾30余吨。2.专项行动出成效。通过“治危拆违”、“剿灭劣V类水”、“散养生猪整治”等一系列行动，不断改善镇域农村环境卫生。全面完成散养生猪的整治任务266户470头，整治完成率为100%。推进食用菌产业转型升级，拆除菇棚14.6万平方米，改造提升菇棚2万平方米。有序推进农村污水治理。完成2016年污水治理项目验收，同时启动盘条口村的项目建设。3.完善制度抓长效。进一步完善各村保洁制度、垃圾清运制度、保洁员考核制度等，为全镇37各行政村配保洁员56名，实现农村垃圾集中收集处置率达到100%。 四是推进乡村农家乐(民宿)发展。实施“转、提、聚、引”措施，促进民宿产业快速健康发展。首先“转”是利用榜样带动和菇棚整治等政策，引导群众转产转业，如吴坪村的老菇农陈细林，主动拆除做了十多年的香菇棚，开办民宿实现年营收20万元。其次是“提”，狠抓产业培训提升。全年实现农民培训1763人次，其中留守农民专业技能培训1120人次，农村实用人才培训518人次，其中和旅游、农家乐有关的培训达到1000余人次，通过培训和学习，有效提升农家乐的经营水平。第三是“聚”，在农家乐集聚的梅源村、黄家畲等村，由村级组织通过组建农家乐协会等形式，让小民宿实现接待游客团队的大愿望。第四是“引”。通过招商引资和吸引群众返乡投资，做大农家乐(民宿)产业规模。山都民谣、牧云居、在田间等一批实力民宿的落地，提升了产业发展水平，目前全镇农家乐民宿达到118家，床位1750个，餐位6390个，全年营业收入达到1600万元，同比增长23%。 （三）社会保障不断夯实，社会发展和谐稳定 一是扎实开展民政和社会保障工作。配合土地征收工作，认真开展被征地农民失地保险参保工作。实现失地保险273人，转保率99%;完成2017年农村新型合作医疗参保20184人，参保率99.5%;完成城乡居民养老保险82人，是县里任务数的167%;完成全部农村养老保险待遇领取人员生存认证，共计3939人;农村住房保险的参保率达到99.6%，农村居民的社会保障水平进一步提高;深入实施居家养老“暖巢”工程，完成南山、盘条口等10个村的农村居家养老中心新建项目，指导督促崇头等18个村的农村居家养老服务中心的运营工作;认真组织开展敬老月活动，积极组织陈坞、背、黄家畲等村开展丰富多彩的老年人活动;以“应保尽保、应退尽退”的原则，及时组织相关人员入户调查、审核，做好全镇低保户和残疾人的“两补”动态管理工作，到年底，全镇在册低保户739户，1335人，五保户82户85人;高度重视残疾人各项工作，共完成镇域范围内459人的重度残疾人护理补贴发放和871人困难残疾人生活补贴发放;扎实开展8个村的避灾安置中心新建和提升工作，完成梅源、南山村、贵庄、背四个村农村社区示范点建设，更加方便村民群众办事;完成水碓和栗溪两个革命老区村的道路硬化和饮用水源工程;认真推进“青山白化”整治工作。 二是扎实开展文化教育和科技卫生工作。教育方面。做好省教育现代化县创建相关工作，全力支持全镇中小学教育发展，关爱镇域范围内留守儿童学习成长问题。围绕崇头镇小扩建工程中的加筋挡土墙工程遗留的工程问题，配合教育局做好该项工程的继续实施;文化方面。认真开展文化节庆活动。充分挖掘梯田农耕等民俗文化，成功举办梯田“尝新节”、“第一届新安江移民文化节”、“创建5A梯田，建设‘三美’崇头”摄影征集比赛、“首届沙铺山歌擂台赛”、“第一届沙铺乐耕节”等农事节庆活动，这些节庆活动的举办不仅提高了云和梯田的知名度，助力梯田5A景区创建，同时也为各村带来新的经济增长点。积极组织镇文艺爱好者参加县展演、艺术月、文化会亲等演出5次，16年度镇选送节目《大丰收》获县“艺术月”汇演金奖。卫生方面。认真开展卫生和计划生育工作。全年办理生育登记和再生育审批218例，完成婚前检查率100%，孕前检测率为100%，再生育全过程管理率达到100%。免费婚前医学检查目标人群覆盖率达到95%，国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到80%。认真开展生殖健康检查工作，完成农民健康体检65周岁以上1630人。认真开展省级卫生乡镇创建的前期及病媒防治生物工作。科技方面。认真开展科技助农工作。充分发挥4名省科技特派员的专业优势，谋划实施科技助农项目4个，创建“崇头科技之家”微信群，有效解决田间地头的生产问题和科技专家之间的衔接沟通难题，全年为农民和专业合作社解决各类农业生产问题67个，引进新农业产业品种10余个。 三是扎实开展防范灾害和隐患排查工作。认真开展防火、防汛、防盗等工作，落实食品安全、项目安全、道路安全、低温寒潮等常规巡查，坚持以突出重点，强化实效，有效地开展安全生产专项整治活动，认真开展好“安全生产月”活动。在全镇范围内进行综合性安全生产隐患排查整治工作。镇安监站联合县安监局深入开展安全检查监督专项行动，通过突出重点，分类督查，对全镇范围内的大小企业、家庭作坊、农家乐、梯田景区、学校等进行全面排查，重点检查安全生产制度、安全生产设施和隐患自查自纠记录，发现隐患自查自纠79条，检查出电路等安全生产隐患127项，这些隐患都给予当场整改。强化突发事件的应急预防和处置机制，确保人民群众的生命和财产安全，高度重视农村矛盾纠纷调解，调处各类矛盾纠纷347件，其中在征收工作中调处各类土地权属纠纷200余起，全力维护社会和谐稳定。 四是扎实开展消除集体经济薄弱村工作。消除村集体经济薄弱村是一项政治任务，同时也是一项民生工程，面对全镇集体经济薄弱村量多面广的不利局面，镇党委、政府迎难而上，根据县“三年任务二年完成”的总体部署，通过寻求政策扶持、谋划造血项目、统筹安排租赁收入，对可供镇党委、政府统筹的村集体经营性收入资源进行了全面梳理，利用有限的资源统筹推进消薄工作，顺利完成南山等首批11个村的经营性收入达5万元的消薄任务和31个村村集体经济收入达10万元的消薄任务。同时谋划发展村集体经济增收项目32个，预计投资1.4亿元，预计年总效益约1500万，为2018年“消薄”和村级集体经济增收打下坚实基础。 （四）“最多跑一次改革”扎实推进，政务效率明显提升 一是制定“四个平台”实施方案。明确提出了推行“四个平台”建设、完善基层治理体系的指导思想、工作任务和保障措施，要求继续深化网格建设，优化力量配置，推动智慧治理，抓好各项工作协同推进。及时成立“四个平台”建设领导小组，要求各职能部门提高思想认识，加强领导，认真履行责任，确保各项工作落到实处。二是完善“四个平台”硬件投入。针对崇头镇实际情况，落实四个平台办公场所，在栈云老街临街的国土所楼下借用办公用房，设立综合执法中心，进一步明确四个平台职责、工作人员职责、信息采集范围、工作流程等。为四个平台设计了一个LOGO标记，制定综合指挥室信息流转处理流程、四大平台运作模式图、信息流转和事件处理督办等上墙制度。三是开展“四个平台”队伍建设。认真开展各村网格、协辅人员队伍组建工作。按照县府办、县政法委指导意见，崇头镇根据各村情况，全部落实各类协辅人员的整合工作，通过平台建设，进一步优化办事程序，积极实行“最多跑一次”工作要求，实施“一站式服务、一条龙办理”的云窗口服务，全年受理各类平台办理事项30735起(不完全统计)，目前已办结98%，政府服务效率和质量明显提高。 此外，老干部、关心下一代、青少年、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、国防动员、供销、气象、移民、统计、档案、史志、科普、民族宗教、红十字和慈善等各项工作都取得新进展。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。一年以来的努力成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持崇头建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，当前，崇头正处在攻坚克难、后发赶超、转型发展的关键时期。我们清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在:一是政策处理项目众多，难度较大。二是镇域发展水平还较低，离“梯田农耕小镇”建设目标还有较远差距;三是农民增收渠道不多，精品生态农业和农副产品加工业十分薄弱，农产品附加值增加不明显，农业产业转型升级不快;四是影响社会和谐的因素依然存在，发展与稳定的矛盾依然突出等。所有这些问题，我们必须进一步增强责任意识、担当精神，切实研究解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是党的十九大精神贯彻年，是童话云和大花园开局年，也是决胜全面小康攻坚年。站在新时代的新起点上，面对困难和挑战，我们必须强化责任意识、机遇意识和危机意识，围绕建设童话云和“大花园”新目标，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴推进云和梯田5A级景区的创建工作，不断实施“梯田农耕小镇”建设，努力实现崇头经济社会更高质量、更好效益、更可持续发展。 根据镇党委第十五届二次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，大力弘扬红船精神和云和铁军精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，全面贯彻党的十九大精神，以云和梯田创建国家5A级景区为工作主线，以美丽崇头“大花园”建设为总载体，以决胜全面小康为总目标，全面推进“争先进位大赶超”主题活动，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，推动全镇各项事业发展再上新台阶，奋加快高质量决胜全面小康、建设梯田农耕小镇步伐，以优异成绩献礼改革开放40周年。 围绕上述目标，我们将着重抓好以下四方面的工作： （一）以梯田创5A为工作主线，全力推进“全域5A”工作。全力打好云和梯田5A创建攻坚战。创建云和梯田5A景区，是当前我镇乃至全县最为重要的一项重点工作，是我县全域旅游的核心支撑和实现全面小康的强大抓手，也是我镇面临的一次历史性的重大机遇。今年是5A创建的攻坚年，我们必须全力以赴加压推进。一是全力以赴抓征收。项目征收工作是梯田创5A的基础保障，今年我们面临1000多亩的土地征收任务，时间紧、任务重。同时该项工作也是我镇列入全县“保三争一”的“争先进位大赶超”工作，我们要志在必得、背水一战,迅速推进梯田350亩、停车场、后交线二期等五大征收项目扫尾战，同时根据创5A工作需要，做好后交线至坑根、梅竹道路提升项目、摄影基地项目、上下吴坪通景公路项目等其它的征收工作，确保项目顺利实施。二是加快速度推项目。围绕创5A工作目标，科学安排项目建设时序，加快梯田停车场、梅竹至坑根环线等项目建设，加快建设云和梯田的畅通交通网络。全力加强景区管理水平，提升景区软硬件水平，丰富梯田旅游产品，做深全球梯田保护与发展联盟文章，办好开犁节，强化营销推广，提升云和梯田的号召力和影响力，着力推进农业休闲观光、精品民宿、高山避暑、文化体验等进行生态休闲旅游项目谋划。在坑根、梅竹、下等景区不断加大土地流转和复垦规模，在高品质完成千亩紫云英种植的基础上，进一步通过引入农旅项目，全力提升梯田的魅力。 （二）以擦亮农村生态底色为要务，全力推进“乡村振兴”。一是加快推进“大搬快治”和“治危拆违”工作。继续扎实推进地质灾害“大搬快治”项目后续工作，确保全面完成任务;深入开展“治危拆违”工作，全面完成D级危房修缮，以景中村为重点，严控农村违建发生。二是抓村庄环境整治。推进小城镇环境综合整治工作。完善镇区基础设施建设，加快实施镇区污水处理项目建设和管线改造项目建设，完成苦枝墩旧村改造，全面提升镇区景观，不断优化镇区的人文环境和休闲品位。开展“省级卫生乡镇”建设，以“整洁崇头”行动为抓手，以景区沿线9个村为重点，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命，进一步完善村庄保洁管理和环境卫生治理;深入实施“三改一拆”、“五水共治”，强化河道管理督查的常态化保洁机制。三是抓沿线环境提升。以后交线提升为基础，继续推进云和梯田通景公路沿线的环境卫生提升，景观绿化和村庄美化，实施背至梅源的河道水环境和河岸景观环境提升项目，打造生态景观河道。四是抓村庄特色发展。通过整合农办、住建等各部门资金，不断完善农村基础设施，建设不同风格的农耕文化特色村落。全力推进黄家畲等传统村落的保护和建设，推进坑根等四个村的第六批古村落项目和坑下等四个村的省级传统村落建设。七是狠抓其他项目建设。全力推进耕地垦造项目“三个一批”建设，争取加大对农村基础设施扶持力度，认真实施一事一议、农综、农田水利等项目建设。 （三）以推进农旅融合提升为关键，全力推进产业转型升级。一是加快农家乐(民宿)发展。更加注重有特色、有故事、有品位的农家乐和民宿发展，计划全年新增农家乐民宿床位200个，加快农家乐集中村培育和基础设施配套，打造三个农家乐(民宿)产业带，分别是崇头―梅源的综合服务产业带，景区三个村的景区特色农家乐产业带，黄家畲至张家地村的养老休闲农家乐(民宿)产业带，加快坑根、梅竹等精品民宿群建设，全力打造农家乐集中村、示范村。实现全年营收2000万元的预期目标。二是推进农旅融合产业建设。鼓励特色农林产业基地建设，扶持“农旅融合”提升的生态产业项目，建设以水果、高山蔬菜、生态养殖为重点的旅游观光采摘体验基地5个，实现经营组织化、设施现代化、科技创新化，以基地建设带动和辐射产业转型升级和农民增收致富。 （四）以落实惠民增收为根本，全力抓实社会民生事业。 一是继续抓实农民增收工作。拓宽 二、三产业就业渠道，继续农民技能培训，引导农村劳动力就近就地转移就业创业，扎实推进“扶贫创业致富带头人”培育工程，千方百计促进群众收入，增加群众幸福感。二是继续推进社会事业发展。强化教育、卫生、社保、安全等工作，促进社会和谐稳定。不断完善文化礼堂、文化广场、文化长廊建设，支持各村举办“尝新节”、“乡村村晚”等民俗特色活动，不断丰富群众文化生活，弘扬梯田农耕文化内涵。逐步完善镇、村乡村振兴讲习所建设，充分发挥农村书屋、农村文化礼堂作用，严守文明和谐主阵地。三是继续促进农村集体经济增收。按照2019年全域消除集体经济薄弱村和农民增收增幅持续领跑全省的目标要求，深入实施增强红色保障计划，实施“一村一策”的增收项目，全力消除我镇多数村的集体经济薄弱局面。四是继续推进社会和谐稳定。针对在项目推进中容易出现的各类矛盾纠纷，进一步完善社会矛盾排查预警和调处化解联合机制，有效预防和化解矛盾纠纷，为全镇发展打好稳定基础。同时继续强化教育、卫生、社保、安全等工作，促进社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将坚持以人民为中心的发展思想，把提高质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量推进政府治理体系和治理能力现代化建设，高质量履行政府职能，以永不懈怠、永远奋斗的精神状态，切实担负起加快云和发展的使命和责任。 1.坚持科学理政，打造勤勉务实、执行有力的责任政府。牢固树立“定一件、干一件、成一件”的实干导向，把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，不断提高工作效率和质量。出台提高政府执行力的具体工作制度，切实加强机关效能建设，强化立说立行、雷厉风行，形成人人高效率、事事快节奏、处处见实效的优良政风。坚持督查问责与有效激励相结合，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。 2.坚持依法行政，打造公平公正、阳光透明的法治政府。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。推进政府信息公开，进一步提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督，扎实做好建议、提案办理工作。 3.坚持从严治政，打造风清气正、干净自律的清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把廉政要求落实到政府工作的各个环节。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。严格执行财政预算制度，坚持厉行节约，努力降低行政成本，把物力、财力更多地用在解决发展不平衡不充分的问题上。 各位代表，民生民愿重千钧!民生实事项目一直是镇政府关注的焦点，是政府的庄严承诺。按照民生实事群众提、大家定、政府办的原则，今年的五件民生实事经本次人代会票决确定后，我们一定全力以赴把好事办好、实事办实。同时，我们将承诺今后将从更多民生“关键小事”入手，用实实在在的成绩取信于民、造福于民，以实际行动回应群众对美好生活的向往。 新时代呼唤新气象，新征程要有新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以贯彻落实党的十九大精神为动力，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，为高质量决胜全面小康、建设梯田农耕小镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 浙江交通战略布局赋能区域招商引资新生态

  浙江省在2018年启动一项重大交通基础设施建设计划，总投资额度可观，聚焦推进“大湾区、大花园、大通道、大都市区”的协同发展。通过构建“四港三通道四枢三体系”新格局，旨在提升综合运输效能，为地方招商引资注入强劲动力，助力区域经济提质增效。 一、海港方面，浙江省强化宁波舟山港的龙头作用，推进深水航道扩建和智能集装箱码头升级，以无缝对接“一带一路”倡议。同时，空港建设聚焦杭州市萧山国际机场扩容，拓展国际航线网络；陆港提升则涉及金华市至宁波市的铁路干线改造，优化多式联运节点；信息港整合依托智慧交通平台，部署大数据分析系统，支撑全链路物流监控。 二、湾区通道建设以宁波舟山港为核心，衔接环杭州湾地区，实施高速公路与城际轨道互联工程；开放通道深化义甬舟经济走廊，连接“义新欧”通道，促进中欧班列高频次运行；美丽通道依托舟山市普陀山等生态资源，打造万里绿色旅游公路示范带。 三、综合枢纽建设方面，杭州市规划建设西站综合枢纽，强化高铁与城市轨道交通换乘；宁波市推进舟山群岛航运枢纽扩容；温州市打造浙南区域枢纽节点；金华市联合义乌市共建陆港物流枢纽，形成一体化的运输网络。 四、多式联运体系整合水铁联运站点，减少中间环节；智能化服务体系推广移动应用端，实现实时路况预警与预约服务；现代治理体系完善法规框架，推动跨部门协作与绿色交通标准。 五、惠民举措在2018年落实分时段差异化收费试点，覆盖全省高速公路，缓解高峰拥堵；货车检验推行年检年审合并机制，支持省内异地服务。总体策略旨在优化资源布局，为地方发展提供坚实支撑。

  2025-07-27

• 嘉兴创新研发费用管理模式助力企业减负增效 全省推广提速招商引资

  浙江省在优化营商环境、推动科技创新过程中，嘉兴市率先探索的企业研发费用管理改革成效显著，其经验获全省推广。通过数字化平台整合税务与科技部门资源，企业申报流程从30个工作日压缩至3个工作日，大幅降低制度性成本，为招商引资注入新动能。 一、破解企业研发管理痛点 嘉兴市科技部门调研发现，企业在享受研发费用税前加计扣除政策时普遍面临三大难题：项目多头申报、材料重复提交、核算标准不统一。传统模式下，企业需向税务部门提交12项流程材料，同时向科技部门提供7类鉴定文件，耗时约30个工作日。部分中小企业因流程复杂放弃申报，制约创新投入积极性。 二、数字化平台实现“一键通办” 嘉兴市科技局联合税务部门开发“企业研究开发项目信息管理系统”，打通部门数据壁垒。系统设置三大核心功能： 1.项目在线备案，自动生成唯一编码； 2.智能归集研发费用，实时比对税收政策； 3.电子档案永久留存，支持跨部门调阅。 某电子科技企业通过系统上传研发项目资料后，3个工作日内即完成加计扣除核定，较改革前效率提升90%。 三、构建全链条服务生态 改革延伸出三项配套机制：建立政策解读直播课堂，累计超万家企业在线学习；组建专家库提供研发项目界定服务；开发风险预警模块，自动提示费用归集异常。统计显示，嘉兴市研发费用加计扣除金额年均增长率达34%，高新技术企业数量实现翻番。 四、全省复制推广“四化标准” 浙江省改革工作会议明确将嘉兴经验提炼为标准化模板： 1.申报材料电子化，取消纸质证明； 2.审核流程自动化，智能校验数据逻辑； 3.部门协同云端化，建立省级数据交换中心； 4.监管服务一体化，嵌入信用评价体系。多地已启动系统对接，预计年内实现全省覆盖。 此次改革凸显“制度创新+数字赋能”叠加效应，既落实国家减税降费政策，又提升区域创新要素集聚能力。随着经验推广深入，将进一步优化浙江省科技创新生态，增强企业对政策红利的获得感。

  2025-07-27

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