杭州湾上虞工业园区

• 平湖市"四驱联动"机制激活水利建设新动能

  平湖市通过系统化水利工程布局与改革创新举措，显著优化区域水安全环境，带动乡村振兴与招商引资吸引力同步增强。在圩区治理、河道修复、饮水提质及管护体制改革四大领域同步发力，全年水利建设投入实现量质齐升，形成民生保障与生态效益协同共进的发展格局。 一、筑牢防洪屏障，打造韧性圩区体系 针对水网平原圩区防洪痛点，平湖市创新建立"工程+责任"双轨推进机制。通过构建市镇村三级责任人包干制度，将19个圩区建设项目纳入基层考核核心指标，实施"一票否优"问责机制。全年开展全域巡检超50轮次，累计攻克泵站迁改、土地协调等堵点问题60余项，并通过月度通报压实进度。新建续建的15万余亩圩区全面融入智慧化监测网络，防洪标准提升至二十年一遇，为农田稳产和项目落户构筑安全底盘。 二、重塑水系脉络，融合生态与经济价值 立足"水旅融合"发展理念，平湖市统筹中小河流治理与美丽乡村建设。重点实施国家中小河流重点县工程，系统整治骨干河道与小河浜、断头浜等毛细血管。全年累计完成河道治理90公里，超额完成年度任务；清淤疏浚工程突破300公里，水体自净能力显著增强。依托滨水生态廊道建成12处滨水公园，带动沿河休闲产业带发展，河道治理综合效益达原定目标的1.5倍。 三、实现全域同质，构建饮水安全新标杆 借力中央预算内投资计划，平湖市启动农村饮水安全升级工程。重点突破管网延伸瓶颈，在7个镇街12个行政村实施水源净化站扩建与管道更新，改造老旧管网107公里。通过采用食品级管材与智能加压设备，1.4万农村居民饮用水质达到城市标准，彻底消除高氟水、苦咸水等历史问题。该工程被列入省级民生实事样板项目，形成可复制的城乡供水一体化路径。 四、创新管护机制，释放小微工程新活力 作为全国小型水利工程改革试点，平湖市探索"产权下沉+多元共治"新路径。通过明晰所有权、放活经营权，将928座泵站、116公里地下灌溉渠等设施管护权移交村级合作社和种粮大户。配套设立专项补助资金近300万元，建立"以奖代补"激励机制，农户自主完成2400余处分水井运维及2200公里沟渠清淤。改革后设施完好率提升至98%，年均运维成本下降三成，实现"有人管、有钱修、有效益"的良性循环。 目前，平湖市水利工程已形成"建设标准化、管理网格化、运维社会化"的全周期管理体系。防洪排涝能力提升带动12万亩低洼地转型为高标准农田，优质水环境吸引3个生态农业项目落地；农村用水成本下降促进民宿、水产等特色产业发展。改革经验获全省推广，水安全保障能力跃升为区域高质量发展的战略性支点。

  2025-08-28

• 平湖市推出科技创新券政策助力企业转型升级

  为深入实施创新驱动发展战略，平湖市近日出台科技创新券政策，通过财政资金引导企业加大研发投入，进一步优化营商环境，推动招商引资工作提质增效。该政策面向全市企业发放总额600万元的创新券，支持企业购买科技服务、开展产学研合作，目前已吸引33家企业注册申请，18家企业成功申领15.7万元。 一、政策背景与核心内容 科技创新券是平湖市财政科技发展专项资金支持的重要举措，旨在降低企业创新成本。根据试行管理办法，注册并纳税的企业可通过申领创新券，向高校、科研机构及科技中介等购买技术服务，或用于合作研发、成果转化等环节。政策明确采用"先投入后补助"模式，企业完成科技活动后凭券兑付奖励。 二、实施亮点与申报流程 平湖市采用"线上+线下"双轨服务机制，企业需通过省级科技创新券系统提交资质证明、研发计划等材料。政策重点支持高端装备、新材料等战略性新兴产业，单家企业年度申领上限为30万元。为简化流程，审核环节整合了市场监管、税务等多部门数据，实现"一表通办"。 三、企业反响与典型案例 首批获券企业中，某智能装备公司利用创新券委托高校开发工业机器人控制系统，降低20%研发成本；一家生物科技企业通过兑付奖励金完成专利技术产业化。平湖市发改局调研显示，超八成企业认为该政策有效缓解了创新初期资金压力。 四、后续规划与长效机制 平湖市计划建立动态评估机制，每季度调整服务机构名录，未来将探索与周边城市创新券互通互认。同时配套开展"创新导师"驻企服务，帮助中小企业精准匹配科研资源。财政方面拟建立三年滚动预算，确保政策可持续性。 此项政策的推出，标志着平湖市在构建"政产学研金"协同创新体系上迈出关键一步，通过制度性供给激发市场主体活力，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-28

• 智能制造赋能珠三角 深圳东莞产业升级提速

  为响应国家政策号召，通过加速制造业数字化、智能化转型撬动新一轮招商引资浪潮，推动区域经济发展质量变革，工业和信息化领域正深入推进重大专项部署。该部署基于既定指导框架，致力于构建现代化产业体系，引导社会资本向高效能、高附加值制造环节聚集。 一、战略背景立足于新一轮科技革命 全球产业格局正经历深度调整，信息技术与制造业深度融合成为提升国家竞争力的核心路径。中国经济进入高质量发展阶段，亟待通过数字化手段突破资源环境约束，解决发展不平衡不充分问题。为此，构建新型工业化发展生态成为当务之急，相关政策导向为地方实践提供了根本遵循。 二、2018年目标聚焦融合深度 政策明确提出2018年需实现互联网技术在制造业全链条的深度渗透。重点突破方向包括关键生产设备联网率、智能工厂示范效应、企业数据贯通能力三项核心指标。预期实现研发周期缩短、资源消耗降低、定制化能力提升等综合成效，为产业转型升级提供量化的评估基准。 三、核心任务围绕七大体系化工程 体系标准化建设首当其冲，着力完善跨行业通用规范，在江苏南京等地建立认证试点；智能制造培育聚焦自动化设备迭代，在重庆推广集成应用模式；新型生产组织方式鼓励平台化协同，浙江探索共享工厂实践；系统解决方案增强模块化交付能力，扶持专业服务商生态圈构建；中小企业创新构建孵化载体，山东设立专项融资通道；宽带网络升级实施城市千兆覆盖计划，保障低时延高可靠连接；产业支撑强化国产工业软件替代，突破核心工业控制系统瓶颈。 四、实施路径强调区域载体支撑 深圳依托电子信息产业基础，在龙岗区建设智能制造中试基地，吸引产业链配套企业集聚；东莞松山湖园区推动传统生产线智能化改造，打造产业互联网平台标杆；苏州工业园深化工业大数据应用，建立区域性云制造资源池。这类载体通过技术赋能和政策叠加，显著降低了传统企业转型门槛，形成可复制的区域经验。 五、招商引资凸显数字化新空间 地方政府将数字基建和智能制造列为引资重点方向，广东出台专项激励政策吸引系统集成商设立区域总部；上海临港新片区开放测试场景，鼓励外资参与智能工厂建设项目；天津滨海新区推出数据资产质押融资试点，增强项目落地吸引力。数字化升级衍生出工业互联网安全、数字孪生技术服务等领域的新兴投资热点，为开发区产业招商开辟新赛道。 六、推进过程面临关键制约因素 基础技术积累不足影响解决方案国产化率，高端传感器等环节受制于外部供应链；传统企业数据孤岛阻碍系统互联互通，流程再造面临管理阻力；中小企业转型资金压力突出，需要创新金融工具支持；复合型技术人才缺口持续扩大，职业培训体系需对接产业新需求。相关堵点需通过产业链协同和政策精准施策化解。 七、预期贡献重构制造业价值链条 深度融合将重塑产业分工模式，催生个性化定制、远程运维服务等新业态；资源利用效率提升推动绿色低碳生产，单位GDP能耗指标持续优化；全要素生产率提高增强国际市场议价能力，技术密集型产品出口占比有望突破。此举为区域经济注入可持续动能，巩固实体经济长期竞争优势。

  2025-08-28

• 浙北智造高地崛起：全球资本竞逐新产业生态

  浙江省以优化营商环境为支点，持续深化招商引资战略，吸引174家全球500强企业落子布局，联动本土420万市场主体构建创新雨林，驱动传统制造向高附加值产业链跃迁。 一、产业结构迭代升级 在纺织、机电等传统产业占据全国产能优势的基础上，浙江省实施"四换三名"战略工程（机器换人、空间换地、电商换市、腾笼换鸟，名企、名品、名家），全面推进智能制造转型。目前已形成以数字贸易为引领的七大新兴产业集群：物联网覆盖环保监测设备研发，生物医药聚焦创新药研制，智能装备突破高端数控系统，时尚设计贯通丝绸全产业链，数字金融构建区块链应用平台，文旅融合打造古镇沉浸式体验区，健康服务延伸智慧康养新业态。 二、市场主体爆发增长 平均每13人拥有1家商事主体的创业密度催生强劲内生动力。138家本土企业跻身全国民营经济第一方阵，其中义乌国际商贸城通过"市场采购+数字通关"模式联通210国采购网络，年出口额占全国小商品跨境交易总量68%；杭州钱塘区落地全球最大跨境电商智慧物流枢纽，包裹处理能力达每日500万单。 三、制度创新释放红利 "四张清单一张网"改革成为全国范本：省级行政权力精简65%，市场准入负面清单压缩至96项，财政资金实施"拨改投"绩效管理。在"法无禁止即可为"框架下，宁波舟山港创新"一船多证一次通办"海事服务，通关时效缩减至4小时；温州金融改革试验区首创"授信保"机制，小微企业融资成本下降37%。 四、双循环枢纽加速成型 杭州城西科创大走廊汇聚之江实验室等64家科研机构，光子芯片、量子通信等前沿领域实现突破；绍兴滨海新区打造世界级精细化工基地，电子化学材料国产化率提升至53%；台州无人机产业集群突破高原型发动机技术壁垒，占据全球工业级无人机23%份额。 五、绿色动能蓄势突破 安吉"两山银行"生态产品价值实现机制推广至全国，森林碳汇交易突破10亿元；舟山清洁能源岛建成亚洲最大海上风电群，年发电量供应长三角400万户家庭；湖州电池回收生态圈实现锂元素循环利用率91%，为全国新能源产业提供闭环解决方案。 创新要素的高效集聚正重构发展逻辑：嘉兴智造园实现"五分钟产业配套圈"，核心零部件就地供应率达82%；金华工业互联网平台接入12万台设备，平均产能利用率提升34个百分点；衢州氟硅材料实验室攻克芯片级电子特气纯化技术，打破三十年国际垄断。制度红利持续转化为竞争优势，浙江正以数字经济为引擎重构全球价值链坐标体系。

  2025-08-28

• 浙江余杭梦想小镇：招商引资助推创新新实践

  在近日全国两会上，政府工作报告高频强调“创新”，李克强总理指出改革创新是发展关键。浙江特色小镇通过积极招商引资，激活了地方创新智慧与增量发展，吸引了企业入驻集群，形成了以创新为核心的高质量转型模式。这不仅是破解区域经济瓶颈的实践，更为新时代产业升级提供可复制路径。 一、浙江特色小镇的兴起源于全国两会对创新发展的战略布局。政府工作报告将“创新”列为高频词，2016年政策层面对特色小镇建设提出指导意见。浙江余杭梦想小镇等案例应运而生，聚焦新兴领域，推动招商引资成为激活产业的杠杆，吸引500强企业等入驻。小镇源于浙江本地文化传统，如丝绸工业历史，转化为现代创意园区，体现以现实为基础、历史为本的创新智慧。 二、创新智慧展示在小镇深度融合产业与文化根脉上。浙江在块状经济转型中面临“低小散”挑战，特色小镇通过产业集群重构，实现点石成金效果。余杭梦想小镇结合互联网基因，从旧工业区变为新经济孵化基地；湖州丝绸小镇转化传统产业为高端面料中心。招商引资以优惠政策引入初创企业，带动研发合作，避免资源浪费，强调务实创新而非虚构概念，核心是产业与人文同步演进。 三、开启创新增量体现为聚焦新经济业态，助力转型升级。去产能处理存量过剩，而特色小镇发展增量动能，将云计算、新能源汽车等前沿领域作为着力点。2017年以来，浙江小镇吸引绿色科技企业形成生态链条，如云栖小镇定位数字产业，招商引资引入人工智能项目集群。新增量不仅构建技术优势，还带动就业与人才回流，通过产业卡位实现全域协同发展，避免单一数据强调。 四、招商引资作为核心动力，促进小镇成为产城融合典范。政策鼓励企业入驻，营造开放市场环境，小镇布局以产业需求为起点，打造3A级景区兼具生活空间。例如，浙江以大众创业需求设计设施，吸引创业者安居乐业。实践检验证明，创新根植于人本思想，招商引资引智机制实现了共享发展理念，为全国提供参考样板。 五、浙江特色小镇成果为全国两会精神落地提供鲜活范本。政策推广中，小镇模式已辐射多地，启示以创新驱动克服发展瓶颈。未来需深化招商引资生态链，助力新时代经济增量释放，为高质量发展注入活力。这种经验显示，创新智慧与增量并举将持久赋能区域经济。

  2025-08-28

• 中国文化城市百强榜揭晓 杭州跻身全国第四

  中国文化城市百强榜近日发布，杭州位列第四，展现文化发展综合实力。该榜单由权威机构联合发布，覆盖全国288个地级以上城市，从文化资源、公共服务、产业活力等维度评估，为城市文化建设及招商引资提供重要参考。 一、榜单发布背景与核心价值 中国文化发展指数由国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所等单位联合开展，旨在通过构建科学评估体系，筛选文化发展标杆城市、产业园区及企业，为全国文化产业持续健康发展提供前瞻性战略指引、实证分析及可操作的政策建议。作为国内覆盖城市数量最多、数据时效性较强的文化发展指数研究之一，其成果对推动文化资源优化配置、促进区域文化协同发展具有重要意义。 二、评估体系与研究范围 本次研究范围涵盖全国31个省（自治区、直辖市）的288个地级以上城市，评估体系重点从文化资源禀赋、公共文化服务效能、文化产业发展活力三个核心维度构建。经40余位专家学者历时6个月系统调研，通过数据建模与指数计算，最终形成中国文化城市100强、中国文化产业园区100强、中国文化企业100强等多份榜单，全面反映各城市文化发展现状与潜力。 三、全国前十城市格局与浙江表现 在全国288个地级以上城市中，中国文化城市前10强依次为北京、上海、深圳、杭州、广州、南京、宁波、嘉兴、苏州、珠海。浙江省表现突出，除杭州外，宁波、嘉兴两地同时跻身前十，分别位列第 七、第八，展现出浙江省文化发展的整体优势。这一格局既体现了一线城市的文化引领作用，也反映了东部沿海地区文化产业的集群发展态势。 四、杭州文化发展优势解析 杭州能够跻身第四位，得益于其在文化资源、公共服务、产业创新等方面的综合实力。作为历史文化名城，杭州拥有西湖文化遗产、良渚古城遗址等世界级文化资源，以“宋韵文化”为代表的传统文化与现代数字技术深度融合，形成“传统+现代”双轮驱动的文化发展模式。在公共文化服务方面，杭州构建了覆盖城乡的“15分钟文化生活圈”，市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级文化设施网络实现全覆盖，推动文化资源均等化供给。文化产业领域，杭州数字内容、动漫游戏、创意设计等产业集群效应显著，国家级文化产业示范园区、省级文创园区等平台载体持续发力，成为城市文化发展的重要支撑。 五、宁波与嘉兴的文化特色发展路径 宁波依托港口文化与海洋文明底蕴，推动“书藏古今、港通天下”城市文化品牌建设，加强历史文化街区保护与活化利用，同时大力发展影视、演艺等特色文化产业，形成传统文化与现代产业融合发展的新格局。嘉兴以红色文化与江南水乡特色为依托，深入挖掘南湖红色文化资源，推进古镇文化旅游开发，通过“文化+旅游”“文化+科技”模式，推动文化产业转型升级，实现文化价值与经济价值的协同提升。 六、榜单对文化发展的引导意义 中国文化城市百强榜的发布，为各城市文化发展提供了科学的评估参照与对标方向。通过梳理先进城市经验，各地可进一步明确文化建设重点：在文化资源保护利用方面，需加强历史文脉传承与创新转化；在公共文化服务方面，应聚焦设施完善与服务质量提升；在文化产业方面，要强化产业链整合与数字化转型。同时，榜单也为文化产业招商引资提供了精准导向，有助于吸引优质文化资源与项目落地，推动文化事业与文化产业协同发展，为全国文化强国建设注入新动能。 七、文化发展指数的持续价值 作为系统性文化发展评估工具，中国文化发展指数将持续发挥监测、引导与服务作用。通过动态跟踪城市文化发展变化，可为政策制定提供数据支撑，助力各地优化文化发展战略；通过总结标杆城市实践经验，可形成可复制、可推广的发展模式，促进区域文化协调发展；通过构建文化发展与经济社会发展的联动机制，可推动文化成为城市高质量发展的重要引擎，实现文化自信与文化繁荣的良性循环。

  2025-08-28

• 台州"三驾马车"战略驱动跨境电商试点建设

  在浙江省商务厅批准台州成为首批省级跨境电子商务园区培育建设试点后，当地通过招商引资与产业协同，以中非经贸港、电子口岸平台和经济开发区基地为核心，构建起跨境电商发展新格局。这一战略不仅推动"台州智造"走向全球，更为区域经济转型升级注入新动能。 一、中非经贸港打造对非贸易新枢纽 作为"三驾马车"的首个引擎，落户台州的中非经贸港依托B2B跨境综合服务平台，整合供应链、支付结算、物流仓储等全链条服务。该平台已吸引百余家制造企业入驻，重点推动机电、医药等特色产业与非洲市场对接。通过建立标准化海外仓网络，实现订单响应时效提升40%，初步形成"台州-非洲"数字化贸易圈。 二、电子口岸平台构建智慧化服务体系 台州商务部门建设的跨境电商电子口岸，已完成全市80%以上外贸企业数据接入。该平台通过单一窗口提供通关、税务、外汇等12项政务服务，并引入区块链技术确保交易溯源。2023年试运行期间，平均通关时间压缩至2小时内，企业单证成本下降35%，为中小微企业参与国际贸易提供基础设施支撑。 三、开发区基地培育产业集群生态 台州经济开发区建设的跨境电商产业园，已形成"一园多区"空间布局，集聚物流服务商、金融机构和孵化中心。园区内设立专项扶持资金，对首次开展跨境电商业务的企业给予最高奖励。目前基地内企业年跨境交易额突破50亿元，带动当地眼镜、家具等传统产业建立自主品牌200余个。 四、政策协同激活产业发展潜力 台州市同步出台跨境电商专项扶持政策，包括人才培训计划、海外营销补贴等配套措施。2023年全市跨境电商交易额同比增长67%，新增备案经营主体数量居浙江省前列。通过"产业带+跨境电商"模式，已有30余个特色产业带完成数字化改造。 五、区域联动深化开放格局 台州与宁波舟山港建立陆海联运通道，开通跨境电商专线物流。同时联合杭州、金华等地共建跨境供应链联盟，共享海外仓资源。这种区域协作机制使台州企业物流成本降低20%，进一步巩固其在长三角跨境电商产业布局中的节点地位。 六、未来规划聚焦可持续发展 根据规划，台州将在三年内建成覆盖RCEP区域的跨境电商服务网络，重点培育10家以上年销售额超亿元的标杆企业。通过持续优化营商环境，推动跨境电商与制造业深度融合，为浙江省建设数字经济新高地提供台州样本。

  2025-08-28

• 平湖独山港现代物流枢纽建设实现跨越式突破

  通过精准招商引资与产业政策协同发力，平湖市在构建现代化综合交通物流体系方面取得显著成效。物流基础设施能级持续提升，市场主体竞争力不断增强，多式联运创新模式深入推进，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、综合交通网络承载能力显著增强 以独山港为核心的综合物流枢纽加速成型，推动全链条运输效能持续优化。嘉兴港独山港区建成5万吨级通用泊位及15万吨级液体化工码头，散货吞吐能力突破2500万吨，集装箱年吞吐量实现跨越式增长。沪平盐城际铁路完成线位规划论证，海河联运示范工程启动三期建设，打通江海直达新通道。智慧物流云平台完成二期迭代升级，实现车船货信息实时匹配效率提升40%，企业物流成本平均下降15%。 二、市场主体转型升级步伐持续加快 运输装备结构向标准化、低碳化方向深度调整。新能源物流车保有量增长75%，高承载甩挂运输车占比提升至35%，港口特种作业设备电气化改造覆盖率达90%。全市新增5A级综合物流服务商1家，4家企业入选省级智慧物流试点单位，冷链运输龙头企业完成全自动分拣系统技术改造。在区域性信用评价中，物流企业整体优良率连续三年居嘉兴首位，危险品运输企业安全标准化达标率实现100%。 三、创新试点项目驱动发展动能转换 国家多式联运示范工程取得突破性进展，集装箱海铁联运"一单制"改革覆盖长三角主要港口。平湖亚太国际甩挂运输中心投入试运行，形成"干线集群+末端循环"新型运输网络，试点线路实载率提升至92%。中坤东方智能仓储项目应用5G定位与数字孪生技术，装卸作业效率提升3倍。国际中转集拼业务实现"抵港直装"模式常态化运作，进出口整体通关时效压缩35%。 四、招商引资注入高质量发展新活力 精准实施产业政策引导，设立10亿元规模物流产业投资基金。引进全球集装箱制造龙头建设智能装备生产基地，吸引3家跨国物流区域总部入驻。特色产业物流中心启动建设，重点服务新能源汽车零部件、生物医药等高附加值产业，带动供应链管理企业集群化发展。跨境电商海外仓完成自动化升级，实现与周边国际空港72小时极速中转衔接。 当前，平湖市正深度融入长三角物流大通道建设。新开工的智慧物流产业园建成后将新增80万平方米高标准仓储空间，保税物流中心（B型）申报取得实质性进展。通过持续优化营商环境，强化海陆空铁多式联运衔接，平湖加速构建接轨国际、辐射长三角的现代物流枢纽经济示范区。

  2025-08-28

• 平湖筑牢社会服务采购准入门槛保障民生质效

  在深化公共服务供给侧改革的进程中，平湖市通过严格规范政府购买社会服务准入门槛，不仅提升了财政资金使用效能，也为区域招商引资营造了更优质的制度环境。该市以省级现代社会组织体制建设创新示范观察点为契机，率先构建系统性社会服务承接资质管理机制，强化全过程监督，推动公共服务提质增效。 一、机制创新构建制度化准入框架 作为省内先行先试地区，平湖市将政府购买服务规范化列为改革突破重点。在省级政策引导下，该市创新建立"申报-评审-公示-动态管理"全链条机制： - 制定涵盖组织合法性、专业资质、服务能力等7大核心维度的量化评估标准 - 引入第三方评估机构开展独立评审，重点核查财务规范性及项目实施能力 - 建立覆盖慈善服务、助老扶残、职业培训等10余个民生领域的分类评价体系 - 首创"一票否决"条款，对信用异常或重大违规主体永久取消申报资格 二、动态监管强化全周期质量管控 区别于传统静态目录管理，平湖市建立"能进能出"的动态调整机制： 1. 实施年度复评制度，对95家首批入选组织进行服务成效追踪 2. 开发数字化监管平台，实时监测项目执行进度与资金流向 3. 建立投诉响应机制，设置服务对象满意度"警戒线"指标 4. 开展跨部门联合审计，重点监督承接主体的专业能力匹配度 通过"过程留痕+结果追溯"的双重保障，近三成社会组织因服务不达标被约谈整改，两家机构因违规被移出名录。 三、长效机制激活社会治理效能 目录制度的实施带来显著治理红利： - 资源配置精准化：公共服务预算执行率提升35%，残障群体、银发群体等重点人群服务覆盖率提高42% - 行业生态规范化：推动77家3A级以上社会组织建立标准化服务体系，带动行业整体评级提升 - 发展动能持续化：设立社会组织发展基金，支持符合条件机构开展人才培训与设施升级 - 监督机制立体化：构建"政府部门+受益对象+第三方机构"的三维评价体系，审计问题发生率下降58% 四、制度溢出效应显现 该创新模式已形成示范效应： 1. 推动长三角地区建立社会组织资质互认机制，首批12家平湖机构获区域服务承接资质 2. 催生"公益创投"新模式，引导社会资本配套投入民生服务项目 3. 形成"平湖经验"入选省级社会治理创新案例库 4. 助力营商环境优化，吸引3家国内知名社会服务机构设立区域性总部 通过制度化的准入管理与动态化的质量监控，平湖市构建起政府购买服务的闭环监管体系。该实践不仅保障了公共财政的精准投放，更培育出专业规范的社会服务供给主体，为公共服务市场化改革提供了可复制的区域样板。随着机制持续完善，平湖将进一步扩大目录覆盖领域，深化政府职能转变与社会力量协同治理的新格局。

  2025-08-28

• 普陀区创新"绿箱政策"赋能渔农业转型升级

  在全面推进乡村振兴战略背景下，普陀区以招商引资为抓手，通过优化政策性农业保险体系、完善农村风险保障机制，构建起渔农业高质量发展的安全网。2023年以来，当地聚焦"绿箱政策"合规性框架，在扩大保险覆盖面、提升服务效能等方面取得突破性进展，为渔农村改革注入新动能。 一、构建多层次农业风险保障体系 普陀区将政策性农业保险作为强农惠农的重要抓手，动态调整保险品类清单。针对特色经济作物新增露地蔬菜、葡萄等专项险种，实现从传统粮油作物到高附加值农产品的全覆盖。在森林资源保护领域，创新"公益林火灾险+生态补偿"联动机制，推动26万亩生态林纳入保障范围。畜禽养殖保险则通过优化保费分级补贴标准，带动生猪及能繁母猪参保量突破3.5万头，较上年实现两位数增长。 二、打造普惠型农村住房保障网络 通过"政府引导+市场运作"模式，普陀区建立起覆盖95%农户的住房安全保障体系。采取差异化保费定价策略，对58750户参保家庭实施阶梯式保障方案，累计提供逾13亿元风险保障。特别对海岛区域危旧房改造项目，创新推出"农房险+危房改造"组合政策，有效破解渔农民安居难题。 三、优化全链条灾害应对机制 面对台风、干旱等区域性灾害，普陀区建立"查勘-定损-理赔"快速响应通道。2023年累计支付各类农业保险赔款超130万元，其中特色农产品险种赔付时效缩短至72小时内。同步开发线上服务平台，实现灾情预警、保单查询、远程定损等功能的数字化集成，风险处置效率提升40%以上。 四、拓展"保险+"综合服务新场景 突破传统风险补偿功能，普陀区探索将保险服务延伸至产业链上下游。为设施农业经营者配套提供融资增信服务，通过保单质押帮助新型经营主体获得低息贷款。在六横岛等渔业重镇试点"渔船险+冷链物流险"组合产品，构建从捕捞到销售的全程保障体系。 五、强化政策协同放大乘数效应 统筹财政补贴与金融工具协同发力，普陀区安排专项资金用于保费补贴和风险准备金计提。建立与气象、海洋监测部门的数据共享机制，开发基于大数据的精算模型。在虾峙岛等区域开展的"气象指数保险"试点，实现灾害损失与保险赔付的自动触发。 当前，普陀区正以世界贸易组织"绿箱政策"为指引，持续完善符合国际规则的农业支持体系。通过风险保障制度的供给侧改革，不仅增强了产业韧性，更培育出绿色农业、智慧渔业等新业态，为海岛地区乡村振兴提供了可复制的实践样本。

  2025-08-28

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