杭州湾上虞工业园区

• 浙江重点建设项目提速 招商引资与工程推进实现开门红

  今年以来，浙江聚焦重点建设与招商引资，推动项目建设早开工、快推进。前两个月全省重点项目完成投资超三百亿元，提前一个月达成一季度建设目标，各地呈现项目加速落地、工程高效推进的“开门红”态势。 一、重大基础设施项目建设不停歇。杭州地铁1号线下沙延伸段施工现场机械轰鸣，今年以来持续施工，春节期间亦不停工，全力推进工程进度，力争年底实现开通运营。宁波地铁工程同步加快建设，与杭州地铁共同构成省内轨道交通网络重要节点。乐清湾大桥及接线工程、三门核电工程、金温铁路扩能工程、杭黄铁路工程（浙江段）等跨区域重大项目，春节期间或提前复工，确保按计划推进关键节点建设，为区域交通与能源保障提供支撑。 二、各地项目开工热潮涌动。湖州于2月初举行全市重点项目建设动员大会暨首季项目集中开工仪式，72个项目集中启动建设，涵盖产业升级、基础设施、民生保障等多个领域，迅速掀起春季建设热潮。衢州筛选331个项目作为年度市重点项目，春节后第一时间梳理摸排项目开工条件，通过强化要素对接、优化审批流程，前两个月项目开工率达43%，推动项目建设从“规划图”加速变为“施工图”。 三、要素保障机制持续优化。杭州针对重点项目资金需求，搭建政银企合作平台，对近550个市重点项目贷款需求开展全面摸底，协调在杭金融机构提供精准信贷支持，有效破解项目建设资金瓶颈。浙江各地同步强化土地供应、审批服务等保障，推行“一站式”审批、“并联式”服务，缩短项目从立项到开工的时间周期，为项目建设提供全周期要素支撑。 四、项目投产见效步伐加快。截至目前，青田水利枢纽工程、平湖塘延伸拓浚工程、三门湾大桥及接线工程等53个重点项目已实现开工建设，杭州地铁4号线首通段、东风日产（风神物流）产业基地等32个项目建成投用。这些项目的投产将进一步完善浙江基础设施网络，提升产业发展能级，为全省经济社会发展注入新动能，助力实现全年经济发展目标。 五、招商引资与项目建设协同发力。浙江将招商引资作为重点工作，围绕高端制造、数字经济、绿色低碳等重点产业，开展产业链精准招商，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目落地。同时，建立重点项目跟踪服务机制，从项目签约到开工建设、从投产运营到后续发展全程跟进，推动招商引资成果快速转化为实际生产力，形成“招商—建设—投产—增效”的良性循环。 六、重点领域项目支撑作用凸显。在交通领域，乐清湾大桥、三门湾大桥等跨海桥梁工程建成后将缩短沿海城市时空距离，完善“一小时交通圈”；能源领域，三门核电工程稳步推进，为浙江能源结构优化提供清洁能源支撑；水利领域，青田水利枢纽、平湖塘延伸拓浚工程将提升区域防洪排涝能力，保障农业生产与城乡用水安全。各领域重点项目协同推进，为浙江高质量发展提供坚实基础。 七、建设模式创新提升效率。各地在项目建设中积极探索新模式，推广应用智能化施工技术，杭州地铁项目引入BIM技术实现工程全流程数字化管理，提升施工精度与效率。部分项目采用“代建+监理”一体化模式，强化工程质量与进度管控，确保项目按标准、按节点推进，以创新驱动项目建设提质增效。 八、民生项目建设惠及群众。在重点项目推进中，浙江注重民生导向，杭州地铁4号线首通段建成投用后，将缓解主城区交通压力，方便市民出行；各地新建的教育、医疗、养老等民生项目同步加快建设，预计年内将有一批项目投入使用，进一步提升公共服务供给能力，让群众共享发展成果。 浙江重点建设项目的“开门红”，不仅展现了全省上下抓项目、促发展的坚定决心，更为全年经济社会发展开好局、起好步奠定了坚实基础。随着更多项目的开工、建设与投产，浙江将持续释放发展动能，推动经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-09-05

• 浙江GDP首破5万亿 实体经济与新动能共筑发展高地

  浙江经济实力实现历史性跨越，生产总值首次突破5万亿元大关。这一成就的取得，得益于实体经济的持续壮大、产业结构的深度优化、新旧动能的协同发力以及招商引资等重点工作的扎实推进，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。 一、实体经济筑牢发展根基。浙江始终将发展着力点放在实体经济上，过去五年通过系列举措推动转型升级取得显著成效。持续推进“四换三名”工程，以“腾笼换鸟”促进产业空间优化，“机器换人”提升生产效率，“空间换地”提高土地利用效益，“电商换市”拓展市场渠道；同时深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”培育计划，助力市场主体成长，加之招商引资工作的有效开展，吸引优质资源集聚，为实体经济发展提供了有力支撑。“互联网+”“机器人+”“标准化+”等行动的推进，进一步推动了实体经济与现代技术的融合，提升了产业核心竞争力。 二、产业结构优化提升发展质量。过去五年，浙江三次产业结构持续优化，从原先的比例调整为更合理的结构，经济发展质量效益显著提升。其中服务业增长势头强劲，增速快于生产总值，对经济增长的贡献率超过五成。规模以上服务业企业发展态势良好，营业收入保持全国领先的增长速度，成为拉动经济增长的重要力量。产业结构的优化不仅体现在比例调整上，更反映在发展方式的转变上，从依靠传统产业驱动向多元产业协同发展转变，为经济持续健康发展奠定了基础。 三、新旧动能协同驱动增长。以数字经济、“互联网+”为特征的新业态在浙江快速发展，成为经济增长的新引擎。网络零售规模突破万亿，保持近三成的增长速度，其中跨境网络零售出口增长更为迅猛。平台经济、共享经济、网络约车、在线医疗等新型服务模式不断涌现，拓展了消费领域，满足了群众多样化需求。“三新”经济增加值占生产总值比重超过两成，对经济增长的贡献率接近四成，新旧动能协同发力，为浙江经济稳步向前提供了有力支撑。 四、传统产业焕发新活力。浙江出台专项行动计划，全面改造提升传统制造业，十大传统制造业投资保持增长，利润总额实现大幅提升。通过技术改造、模式创新等手段，传统产业不断向高端化、智能化、绿色化转型，新产品产值增长近两成，新产品产值率超过三成，传统产业在转型升级中焕发出新的生机与活力，成为经济发展中不可或缺的组成部分。 五、科技创新培育发展新动能。过去五年，浙江持续加强科技创新，研发经费占生产总值的比例稳步提高，高新技术企业和科技型中小微企业数量实现大幅增长。科技创新能力的提升，为产业转型升级提供了技术支撑，推动了一批新技术、新产品、新业态的涌现，加快了新动能的培育和壮大，为经济高质量发展注入了创新动力。 六、未来发展目标明确。相关规划提出，未来五年浙江生产总值力争超过7万亿元。围绕这一目标，浙江将大力发展以数字经济为核心的新经济，加快构建现代化经济体系，持续推进产业升级、科技创新、招商引资等工作，进一步优化发展环境，推动经济实现更高质量、更可持续的发展，为区域经济发展树立新标杆。

  2025-09-05

• 杭州巨资注入助推健康浙江医疗产业升级

  医疗健康领域重大招商引资项目取得突破性进展。工银瑞信投资管理有限公司、中国工商银行浙江省分行营业部与著名医疗机构在杭州达成战略合作，三方将共同打造一个规模达50亿元人民币的医疗健康产业基金。该基金以促进医疗产业创新与创业为核心，通过多元化的投资组合，重点支持医疗技术服务网络优化、临床科研转化、诊疗技术创新以及新业态孵化，标志着杭州在吸引社会资本、深化医疗改革、推动健康浙江战略落地方面迈出坚实一步。 一、医疗健康产业迎来战略发展新机遇。本次三方携手组建的50亿产业基金，是浙江省积极落实中央关于鼓励社会力量参与办医、推动健康产业高质量发展政策导向的重要实践成果。健康浙江作为省级战略，亟需社会资本和专业机构的深度参与，以弥补公共资源的不足，完善医疗服务体系。该基金定位清晰，专注于整合优化医疗资源、加速科技成果转化及产业形态创新，旨在通过市场化运作，激发医疗领域的创新创业活力，满足居民日益增长的多层次健康需求。大型国有金融机构与领先医疗实体的结合，为基金的专业化运作和资源的有效配置奠定了坚实基础。 二、专业化资本运作是助推产业升级的关键引擎。该医疗产业基金将依托平台化的运作模式，以私募股权投资基金等多元金融工具为支撑，系统性地投向医疗健康产业链的关键环节和前沿领域。基金运作的核心逻辑在于精准识别具有发展潜力的医疗创新项目和企业，为其提供长期、稳定的资金支持与产业资源协同。重点投资方向包括：一是支持优质医疗机构的服务网络建设与升级，提升区域医疗服务可及性；二是加速生命科学前沿技术及临床科研成果向实用诊疗技术和产品的转化进程；三是培育多元化、创新性的医疗服务模式与健康管理业态，如数字医疗、智慧医院、高端专科服务等；四是助力构建高效的医疗器械、生物医药研发及产业化链条。这种系统性投资策略，旨在催化医疗产业内部的社会化精细分工，加速技术迭代，同时催生新的经济增长点。 三、强强联手构建战略协同的创新生态。战略合作关系的建立，是此次基金成功运作的核心保障。金融机构凭借其雄厚的资本实力、成熟的风险管理能力以及广泛的客户网络资源，能够为基金提供稳定可靠的资金募集渠道和专业的金融管理服务。而知名医疗机构则带来深厚的医疗专业背景、临床科研实力、权威专家团队以及成熟的品牌效应和服务网络资源。这种结合形成了“资本+专业”的强大合力，使得基金不仅具备资金优势，更能深度介入项目筛选、投后管理及资源嫁接全过程。通过资本与医疗专业知识的深度碰撞与融合，将有效降低创新创业的风险，提升项目成功率，加速优质项目成长与孵化，推动医疗健康产业向价值链高端攀升。这种模式有望成为浙江省吸引社会力量、深化医疗供给侧结构性改革、优化医疗资源配置的样板。 四、立足地方服务民生并助力区域经济腾飞。此基金项目具有鲜明的属地化特色和战略目标。其设立初衷深刻融入健康浙江战略框架，直接服务于浙江省的医疗卫生事业发展和民众健康福祉。基金重点聚焦本土医疗机构的服务能力提升、特色学科的建设与壮大、优势诊疗技术的推广普及，以满足省内居民对高质量、个性化、全生命周期健康服务的需求。尤其是对社会资本参与的分级诊疗体系构建、社区和基层医疗能力提升项目，基金将给予重点倾斜，以期在缓解大型公立医院压力、优化就医流程方面发挥重要作用。从长远看，基金在撬动社会资本、吸引高端医疗人才、促进科技创新等方面能量巨大。项目成功孵化将直接创造高质量就业岗位，带动医疗健康产业链上下游的协同发展，最终在推动健康浙江战略深化实施的同时，为地方经济注入新动能，促进浙江省医疗健康产业的创新能级提升和核心竞争力增强。

  2025-09-05

• 杭州跨贸小镇助推中东欧招商引资新篇章

  在招商引资的战略驱动下，杭州企业正加速布局中东欧国家跨境电商领域，通过国际合作平台撬动贸易增长。首届中国—中东欧博览会圆满落幕，杭州作为中国跨境电商领军城市，聚焦中东欧市场的潜力，以政策支持和海外服务网络为依托，吸引企业与中东欧国家深度对接。这不仅拓展了商品流通渠道，还促进了文化经济融合，助力杭州数字经济迈向国际化。 一、杭州跨境电商综合试验区为中东欧市场开拓奠定基础。该区通过创新政策简化贸易流程，降低企业跨境成本。博览会期间，杭州企业积极参与中东欧国家对接活动，重点锁定波兰、捷克、保加利亚等新兴市场。官方数据显示，杭州企业在中东欧的布局集中于商品采购和平台拓展。不同于西欧成熟市场，中东欧提供了低竞争高潜力的机会窗口，成为吸引国内电商平台的新蓝海。 二、企业合作案例支撑杭州与中东欧贸易通道的建立。例如，知名电商平台与保加利亚签订意向采购协议，引入地方特色产品如精油和红酒，加速线上销售。国内大型电商平台已覆盖多个中东欧品牌，热门商品包括食品和护肤品，反映出市场需求的多样性。杭州跨贸小镇国家馆成为桥梁，促成武汉、青岛等城市考察团洽谈合作，推动多城市联动深化贸易网络。 三、中东欧市场环境机遇与挑战并存，杭州企业需要应对"单打独斗"风险。市场调研指出，波兰等地区电商增长率超过一半，用户普及度高，但文化差异和运营门槛仍制约进展。杭州强化海外服务网络建设，如在布拉格设立事业中心，面积近两百万平方米，整合线上线下资源。该中心引导本地企业投资欧洲，增强渠道配合，确保业务可持续。 四、杭州综试区构建高效海外服务体系解决企业落地难题。通过设立捷克园区等实体平台，提供法律、物流一站式服务，降低跨境运营障碍。海外园区规模巨大，兼顾投资引导与业务支撑，推动杭州制造进入欧盟核心区。相关举措已见效，提升企业全球竞争力。 五、展望未来，杭州聚焦政策优化与市场深化驱动中东欧贸易增长。杭州企业将持续创新模式，扩大中东欧品牌引入，同时加强文化融合。在官方规划中，中东欧战略优先数字贸易，预计未来几年将成为杭州招商引资的关键增长点，夯实杭州全球数字枢纽地位。

  2025-09-05

• 杭州钱塘江畔凝聚互联网金融新生态共识

  浙江省近期通过完善监管机制与优化营商环境双轨并进，持续推动互联网金融产业健康发展，为打造信息经济与金融万亿产业构筑坚实基础。在有序推进招商引资过程中，本省强化风险防控与制度创新，加速构建开放包容的现代金融生态圈。 一、顶层设计引领产业高质量发展 为贯彻落实国家金融发展战略部署，浙江省率先出台互联网金融发展指导性文件，明确将风险可控与科技创新作为双核心发展原则。通过建立省级金融科技创新监管试点机制，杭州区域已有16个创新项目纳入监管沙盒测试，涵盖区块链信用存证、智能风控建模等技术应用。相关监管机构协同编制《网络借贷信息中介机构备案管理实施细则》，重点强化机构准入条件、资金存管要求与信息披露标准三维度管理框架，为产业划定清晰发展边界。 二、技术监管筑牢金融风险防火墙 本省投入运行的互联网金融风险监测系统已接入省内全部网络借贷平台交易数据，实现对资金流、信息流的实时穿透式监管。系统运用人工智能算法建立12项动态预警指标模型，可自动识别资金池运作、期限错配等异常情况。同时，与监管科技企业共建金融风险研判实验室，形成"企业自查+系统筛查+现场核查"的三级风险防控体系，2024年累计发出风险提示函41份，约谈违规机构23家次。 三、基础设施构建金融服务新生态 依托省公共数据平台建立金融主题数据库，归集市场监管、司法、税务等部门的4.2亿条涉企信用数据。全省已培育7家持牌征信机构，其中钱塘征信创新开发小微企业区块链信用评价模型，覆盖82万家市场主体。银行机构与合规网贷平台共建资金存管体系，累计开设存管专户198个，清算资金规模突破3500亿元。浙江大学互联网金融研究院联合行业协会开展金融素养提升工程，推出普惠金融在线课程体系，年培训规模突破60万人次。 四、法治保障优化营商环境 司法部门设立互联网法庭金融审判庭，创新"异步审理+智能合约"纠纷解决模式，网贷类案件平均审理周期缩短至28天。省级层面建立金融消费者权益保护中心，2024年处理投诉建议1247件，办结率达96%。针对非法集资等犯罪行为，开展"钱潮"专项打击行动，破获涉网金融犯罪案件141起，涉案金额67亿元。各市建立招商引资负面清单管理制度，严禁类金融企业注册集聚区新设网络借贷平台。 五、区域协作构建发展共同体 在钱塘江金融港湾规划框架下，杭州联合嘉兴、宁波等地共建互联网金融产业走廊，形成技术研发在杭州、数据中心在嘉兴、应用场景在宁波的产业分工体系。产业联盟发布《移动支付应用安全标准》等6项团体标准，带动126家企业建立合规管理体系。国际合作方面，杭州金融科技企业参与制定ISO数字银行服务国际标准，推动18项金融科技创新成果在东南亚市场落地应用，跨境结算规模同比增长320%。 浙江省通过监管科技赋能与制度创新双轮驱动，持续优化互联网金融发展生态环境，为全国金融改革提供重要实践样本。产业规范化发展有效带动资本要素高效流动，促进信息经济核心产业增加值保持两位数增长，夯实区域经济高质量发展根基。

  2025-09-05

• 杭州未来科技城探索特色小镇发展新路径

  在新型城镇化与产业升级背景下，特色小镇成为各地招商引资的重要载体。杭州未来科技城通过融合产业创新、生态保护与文化传承，构建了产城融合的发展新模式，为全国特色小镇建设提供了实践参考。 一、特色小镇的功能定位 特色小镇是以特色产业为核心，集生产、生活、生态功能于一体的新型空间载体。其区别于传统行政区划镇或产业园区，强调“非镇非区”的灵活机制。例如，杭州未来科技城聚焦数字经济、生物医药等新兴产业，通过产业链集聚实现产城协同发展。 二、发展特色小镇的现实意义 特色小镇是破解城乡二元结构的关键抓手。通过就近吸纳农村劳动力就业，配套城市级公共服务，推动城乡要素双向流动。同时，小镇建设需规避“千镇一面”，需立足本地资源禀赋，如浙江部分小镇依托山水资源发展文旅产业，形成差异化竞争力。 三、当前建设中的突出问题 部分地区存在盲目跟风现象，因缺乏产业支撑导致“空心化”。另有项目因规划贪大求洋，陷入房地产化陷阱。此外，行政化管理模式抑制市场活力，需转向“政府引导+企业主导”的运作机制。 四、创新发展路径建议 一是强化产业根基，重点培育细分领域领军企业；二是创新治理模式，简化行政审批流程；三是借鉴国际经验，如瑞士达沃斯小镇的会展经济模式；四是构建共建共享机制，鼓励居民参与社区治理。 五、未来展望 特色小镇建设需坚持绿色低碳方向，严格生态保护红线。杭州未来科技城等成功案例表明，只有实现产业、文化、生态的有机统一，才能形成可持续的发展范式，为新型城镇化提供新动能。

  2025-09-05

• 杭州以新理念新举措打造新零售示范城市

  杭州正以新理念、新举措、新模式加快新零售示范城市建设，通过强化政策引导、优化营商环境、深化招商引资，充分发挥电商发达、数字经济领先的先发优势，推动消费升级与内需深度挖掘，助力经济高质量发展。 一、把握发展机遇，筑牢新零售先发优势 杭州作为新零售发展的策源地与业态创新地，依托电子商务产业的深厚积淀和数字经济的领先优势，近年来在新零售领域持续走在前列。2023年，杭州聚焦技术进步与消费需求升级的新形势，立足商贸零售基础扎实、市民游客消费能力较强且观念超前的有利条件，将新零售发展作为促进消费升级、扩大内需的核心抓手。通过整合线上线下资源，推动传统零售向智慧化、场景化、体验化转型，进一步巩固了在新零售领域的先发地位。 二、强化政策引领，构建协同发展机制 杭州坚持“有为政府+有效市场”互促共进，2023年出台系列政策举措优化新零售发展生态。在规划层面，将新零售发展纳入城市商业总体布局，引导企业网点布局与城市功能规划相匹配；在要素保障上，设立专项扶持资金，支持企业在供应链优化、物流体系建设、数字技术应用等方面加大投入；在标准建设上，联合行业协会制定新零售服务规范，推动业态创新与规范发展并行。同时，通过简化审批流程、优化监管方式，为企业创新实践提供更大空间，促进政府规划与企业经营同向发力。 三、激发市场活力，推动企业创新实践 2023年，杭州新零售企业在模式创新、技术应用等方面持续突破。部分跨境电商体验店通过整合全球供应链资源，实现“线下体验+线上下单+保税仓直发”的全链路服务，提升进口商品消费便利度；生鲜零售品牌依托“门店+前置仓”模式，构建覆盖核心城区的即时配送网络，满足消费者“线上下单、30分钟送达”的需求；主题概念店则通过IP场景打造、沉浸式互动体验，吸引年轻消费群体，探索“零售+文化”融合新路径。这些企业在供应链管理、大数据营销、物流配送等环节的创新实践，为行业发展提供了可复制的经验。 四、深化数字赋能，打造智慧零售体系 杭州充分发挥数字经济优势，推动大数据、人工智能、物联网等技术与零售深度融合。2023年，全市加快建设新零售大数据服务平台，整合消费行为、供应链流转等数据资源，为企业提供精准客群分析、库存动态管理等支持；鼓励实体门店引入智能导购、自助结算、AR试穿等智能设备，提升购物便捷性与体验感；支持“直播电商”“社交零售”等新业态发展，推动线上流量与线下场景相互转化，构建“线上线下一体化、全渠道无缝衔接”的智慧零售体系。 五、挖掘内需潜力，建设国际化消费中心 杭州以新零售发展为契机，2023年持续挖掘内需潜力，提升消费对经济增长的贡献率。通过举办新零售主题展会、消费促进活动，吸引国内外优质品牌入驻，丰富消费供给品类；优化商业空间布局，在湖滨、武林等重点商圈打造新零售聚集区，引入无人零售、智慧超市等新兴业态，提升商圈能级；推动“新零售+旅游”“新零售+便民服务”融合，开发特色消费场景，满足市民游客多样化、品质化消费需求。这些举措不仅促进了消费升级，也助力杭州加快建设国际化购物天堂，更好满足人民群众对美好生活的向往。

  2025-09-05

• 杭州以招商引资深化八八战略展省会新篇

  杭州作为浙江省会，在深化实施“八八战略”过程中强化省会担当，以招商引资为引擎驱动高质量发展，加快打造新时代特色社会主义重要窗口，全面推进创新驱动、民生优化和党建强基，确保中央决策部署在区域落地生根。 一、坚持绝对忠诚核心原则，强化政治引领方向。杭州深入贯彻落实党中央精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指南，确保省委部署有效落实。通过持续优化营商环境，强化法治框架，杭州在产业升级中彰显前沿姿态，聚焦高质量发展主题，推动科技创新与实体经济深度融合。在数字经济和智能制造领域，借鉴浙江先行经验，杭州完善政策体系，促进产业集聚，以招商引资吸引国内外龙头企业入驻，培育新质生产力增长点。 二、深化经济接续奋斗路径，以招商引资驱动转型升级。杭州依托“八八战略”指引，不断细化战略内涵，围绕世界名城建设目标，大力推进招商引资举措。通过整合资源平台，杭州打造了多个特色产业园区，如以数字经济为核心的高新技术区，引入绿色低碳项目，优化产业布局。同时，强化外贸合作网络，拓展国际市场通道，确保经济增量稳定增长。在扬长补短策略下，杭州识别数字产业优势，补强农村区域短板，通过产业转移政策，将招商引资成果惠及县域发展。 三、坚守人民至上根本立场，推动社会全面进步。杭州始终把改善民生作为深化“八八战略”的落脚点，聚焦共同富裕示范区建设。在教育、医疗、社保等领域深化供给侧改革，完善公共服务网络，确保发展成果全民共享。针对老龄化挑战，杭州扩大社区服务覆盖，强化技能培训项目，提升劳动者就业质量。通过招商引资带动的产业项目，创造就业岗位，促进居民收入均衡增长，夯实社会和谐基石。 四、实施扬长补短关键方法，优化区域协调发展机制。杭州坚持在比较优势中寻求突破，聚焦数字经济和绿色发展亮点，补强城乡差距短板。通过招商引资政策引导资源向农村倾斜，建设基础设施互联互通体系，培育特色农业产业链。在生态保护方面，杭州强化长江经济带协同机制，推进污染治理工程，变环境约束为绿色机遇，保障可持续发展竞争力。 五、筑牢党建引领根本保障，凝聚高质量发展合力。杭州以全面从严治党为基石，深化党组织标准化建设，发挥基层战斗堡垒作用。通过教育培训机制，提升党员先锋模范作用，激励干部担当作为。在招商引资实践中，强化监督机制，防止廉政风险，确保项目落地透明高效。团结全社会力量，杭州汇聚创新智慧，推动战略深化结出硕果，为建设美丽浙江贡献省会力量。

  2025-09-05

• 海盐设立小微企业发展基金破解融资难题

  为深入优化营商环境、强化招商引资成效，海盐县创新设立小微企业发展基金，旨在运用财政杠杆精准破解企业融资瓶颈，构建产业与金融共生共荣新生态。该基金整合多方资源，协同金融机构建立普惠贷款体系，成为驱动县域经济高质量发展的关键动能。 一、以制度创新破解小微融资固有难题 海盐县在近年调研中发现，本地小微企业普遍面临因轻资产、缺抵押导致的融资渠道受限问题。企业在设备升级、技术研发等转型环节亟需资金支持。2023年初，海盐启动“三年成长计划”专项融资服务，核心举措即为设立由县财政主导、镇街联动配套的发展基金。该基金突破传统信贷模式，建立风险共担机制，为合作银行提供贷款损失补偿。目前9个镇街专户资金全部到位，形成覆盖全县的融资增信网络。 二、构建财政资金撬动金融活水的协同机制 基金以财政资金为引导，充分调动金融机构积极性。县财政局与3家合作银行签署战略协议，明确财政资金承担最高50%的风险补偿责任，显著降低银行放贷风险。在操作层面，银行开辟审批绿色通道，开发专项信贷产品。基金运作模式突出“普惠性”与“市场化”：企业凭核心技术、订单或纳税记录即可申请；银行根据企业经营数据动态授信，信用良好企业最高可获得纯信用贷款。通过基金放大效应，银行资源配置效率有效提升。 三、建立多方协同的融资服务生态 融资服务建立县、镇、银三维联动机制。在县级层面，由经济部门牵头组建企业筛选委员会，建立科技型、成长型企业白名单库；在镇街层面，设专职融资联络员协助企业对接银行；在银行端则配备专项服务团队。试点银行投入资源优化风控模型，开发“订单融资”“知识产权质押”等组合产品。同时建立贷后动态监测系统，对获得贷款企业进行经营辅导，确保资金用于技术改造与产品创新领域。 四、融资赋能驱动县域产业转型升级 获贷企业多集中在高端装备制造、新材料等战略新兴领域，基金支持加速了产业转型进程。如某自动化设备公司获得贷款后，完成工业机器人生产线改造，产能提升80%；某电子材料企业通过融资引进精密检测仪器，打破国外技术垄断。更重要的是，基金机制激励银行深挖小微客户价值：银行推出“以贷促存”创新服务，帮助企业搭建财务规划体系，降低综合融资成本超三成。金融机构与实体经济的融合深度显著增强。 五、探索可持续的政策赋能新模式 海盐模式对县域经济治理具有启示意义：首先是建立“财政引导+市场运作”普惠金融长效机制，避免补贴式政策不可持续问题；其次将企业成长周期纳入考量，设立贷款额度递进机制，企业随规模扩大可获持续增信；同时推动“无还本续贷”常态化，解决企业周转压力。该实践为优化营商环境提供新范式，吸引多地区考察借鉴经验。 六、金融服务与政策体系深度整合 融资服务作为全县扶持企业成长体系的关键环节，已与科技创新补贴、人才引进等政策形成叠加效应。相关部门建立“免申即享”平台，对基金支持企业同步推送研发费用加计扣除等政策信息，实现“一个入口、多重赋能”。金融机构与税务部门数据互通，提升授信精准度。未来海盐将继续优化基金运作机制，重点扶持“专精特新”企业梯队建设，强化战略性新兴产业培育基础。 通过系统性设计，海盐小微基金实现资源聚合与风险分散平衡，打通了金融服务实体经济的“最后一公里”，为新时期县域经济高质量发展提供重要支撑。该模式彰显地方政府通过制度创新优化要素配置的治理智慧，其经验对全国县市具有重要参考价值。

  2025-09-05

• 杭州创新创业高地赋能高质量发展新图景

  杭州构筑创新创业高地赋能高质量发展新图景杭州持续优化营商环境强化招商引资，依托雄厚数字经济底蕴与战略机遇，积极构建全链条创新创业生态，推动双创深度融入长三角一体化战略，为经济转型升级注入强劲动能。 杭州持续完善覆盖企业全生命周期的扶持政策，聚焦减负增效与精准服务。当地出台多项人才引进与培育专项规划，对顶尖人才团队提供“一事一议”支持，并对科技型企业实施梯度培育机制。浙江实施融资畅通工程，杭州落地配套措施，通过完善政府性融资担保体系和探索知识产权质押融资等方式，缓解中小微企业融资难题。营商环境的系统性优化，显著降低了市场主体的制度性交易成本，提升了创新创业便利度。 二、多元平台体系支撑创新策源 杭州市精心打造多层次创新创业载体。以杭州未来科技城、城西科创大走廊为引领，汇聚之江实验室、西湖大学、北大信息技术高等研究院等重大新型研发机构，构建起“科研重器+众创空间+孵化器+加速器+特色小镇”的完整平台链条。这些平台不仅提供物理空间，更注重营造开放共享的创新生态，推动产学研深度融合与科技成果高效转化。例如，部分众创空间已形成“预孵化-孵化-加速”接力体系，显著提升初创企业成活率。 三、科技与金融深度融合助企成长 科技创新型企业对资金需求旺盛。杭州充分发挥其数字经济先发优势和民间资本活跃特点，大力发展创投风投基金。地方政府引导基金撬动社会资本，投向战略性新兴产业和前沿科技领域。同时，积极推广“人才贷”、“研发贷”等金融产品，探索科技成果转化项目风险补偿机制，努力为处于不同发展阶段的科技型中小企业提供适配的金融“活水”，助力其跨越“死亡之谷”。 四、数字赋能开辟产业升级新赛道 作为“全国数字经济第一城”，杭州将数字技术作为创新创业的核心驱动力。在人工智能、云计算、大数据、区块链等前沿领域，涌现出一批技术领先的创新型企业和颠覆性产品。这些企业不仅深耕如智能风控、人工智能芯片、生物医疗传感器等细分领域，更致力于用数字技术赋能传统制造业和服务业，催生新业态、新模式，成为培育未来产业、推动制造业向“智造”跃升的关键力量。 五、融入区域战略拓展发展新空间 杭州是长三角一体化发展的重要节点城市和“一带一路”重要枢纽。该市积极把握战略叠加机遇，引导企业利用区域内发达的产业协作网络、庞大的消费市场和便捷的对外通道优势，实现“借梯登高”和“借船出海”。鼓励企业参与区域内重大科创项目联合攻关，在开放合作中整合资源、提升能级，努力攻克具有行业颠覆性的关键核心技术，增强区域乃至全球竞争力。 六、厚植沃土涵养静气深耕韧劲 面对复杂的市场环境，杭州着力营造鼓励探索、宽容失败的社会氛围，倡导创业者保持战略定力，专注价值创造和长期主义。创新创业文化在该市日益浓厚，形成了既仰望星空又脚踏实地的务实作风。相关部门通过优化评价体系、加强典型宣传、完善服务保障等举措，引导创新创业主体心无旁骛地进行核心技术突破和市场开拓，在坚守核心主业中实现从“小苗”到“大树”的蜕变。 杭州市致力于将高水平大众创业万众创新作为驱动高质量发展的核心引擎，通过打造最优人才生态、构筑最强平台体系、营造最佳营商环境、推动最深产融结合，持续释放新动能，为构建面向未来的现代化经济体系奠定坚实基础。

  2025-09-05

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