杭州湾上虞工业园区

• 【临安区招商】2021年临安区政府工作报告

  2021年临安区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化和突如其来的新冠肺炎疫情，区政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业取得了新成效。全年地区生产总值增长3.5%，财政总收入增长7.5%，一般公共预算收入增长12.1%，城乡居民收入分别增长4.3%和6.8%。过去一年，我们践行“人民至上、生命至上”理念，交出了抗疫大考的高分答卷。全面筑牢疫情防线。广泛动员全区党员干部群众携手抗疫，严格管控高速、国道、省道等交通卡口，闭环管理重点区域和场所，牢牢守住入杭“大门”、村社“小门”。强化精密智控，精准落实“一图一码一指数”，防控力指数始终稳居全市前列，成为首批调低防控等级的区（县、市）。13名医务人员远赴武汉，圆满完成援鄂任务，以实际行动诠释医者仁心、展现临安担当。全速推动复工复产。在全市率先出台稳企助企六大政策，开通“企业复工有困难、我来帮你想办法”热线电话，全力支持企业渡过难关。推广“亲清在线”数字平台应用，兑现各类补助资金6.39亿元。2月底规上工业企业基本复工，3月上旬制造业产能全面恢复。稳妥有序推进复市复学，以最快速度恢复正常生产生活秩序。着力构建长效机制。强化“外防输入、内防反弹”，落实常态化防控措施，抗疫工作成果不断巩固。编制各行业防控技术指南和预案，组建基层公共卫生应急队伍，出台关心关爱医务人员专项政策，重大疫病防控体制机制加快完善。选树抗疫工作先进典型，13个先进集体和基层党组织、34名先进个人和优秀共产党员获省市表彰。过去一年，我们尽最大努力顶住经济下行压力，干出了稳中有进的发展态势。全力以赴稳增长。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“争先创优”和“奋战一百天、实现大突破”活动，全区经济实现“半年正、全年红”。坚持与企业共克时艰，完成减税降费45.35亿元，新增制造业贷款22.84亿元，小微企业贷款余额达283.45亿元。全力稳住外贸基本盘，实现货物出口总额130.2亿元，增长4.5%。强化重大项目闭环管理，5个“152”项目全部开工建设，110个重点项目完成年度投资计划的110.9%。全区完成固定资产投资382.2亿元，增长24.5%。千方百计促转型。落实产业升级政策资金5.67亿元，改造提升传统企业273家。天目医药港化工集聚区通过省级认定，杭叉科技园二期等103个制造业项目竣工投产，战略性新兴产业增加值增长12.6%。新增亿元企业6家，华旺科技成功上市。通过省级两化深度融合国家综合性示范区建设验收，规上工业企业数字化改造实现全覆盖，数字经济核心产业增加值增长17.5%。大力发展现代农业，出台乡村产业人才振兴政策，太湖源省级现代农业（科技）园精彩亮相。加快发展现代服务业，青山湖宝龙商业综合体、河桥国漫数字小镇投入运营，太保家园一期完成主体工程。全区金融机构存贷款余额分别达1171.2亿元、974.5亿元，增长19.4%和21.3%。多措并举增动能。出台“双招双引”18条政策，设立20亿元临安智造产业基金，落地亿元以上产业项目40个，实际利用外资1.88亿美元。新入选省级海外高层次人才4名，市级领军型创业团队实现零突破。新增国家级高新技术企业118家、省科技型中小企业215家，入选省“雄鹰行动”培育企业4家。开展产业关键技术攻关12项，新建省级企业研发中心和研究院8家，创成国家级众创空间1家，培育“品字标”品牌产品20个。青山湖科技城产业基础进一步夯实，驰拓科技、启尔机电等国家科技重大专项取得阶段性成果。过去一年，我们统筹推进美丽城区、美丽城镇、美丽乡村建设，巩固了城乡融合的良好基础。城区形象不断提升。一以贯之“建新城、改老城、强功能”，滨湖新城城市客厅、青山湖综保等重点工程有序推进，望湖路建成投用，湖底隧道完成一期主体工程。改造碧桂苑等老旧小区87.3万平方米，平山美食城、杨家渡等重点区块征迁顺利实施，城区10个限价房项目完成销售6682套。建成“城市大脑”数字驾驶舱26个，新增便捷泊车、舒心就医、畅快出行等应用场景20个。获评“美丽杭州”专项行动整治示范区，钱王街成为省级街容示范。完成加装电梯80台，推广电梯“养老保险”2017台，小区物业、建筑工地等领域的管理进一步加强。镇村建设继续深化。获评全省新时代美丽城镇建设优秀区，4个创建镇通过验收，於潜、昌化成为省级样板镇。创成省4A级景区镇2个、新时代美丽乡村精品村68个，湍口暖泉等村落景区“新四景”、河桥省级旅游风情小镇全新亮相，上田村、白沙村入选全国文明村。深化灾后重建“五场硬仗”，建成交付公寓式安置房377套、装配式集中安置房54幢，华浪线、倒上线完成路基工程，2.15万亩山核桃实现“退果还林”，灾区面貌发生蝶变。农村集体产权制度改革试点工作成为全国典型，村集体经济“3020”目标全面实现。入选国家数字乡村试点，获评全省实施乡村振兴战略优秀单位。交通建设加快步伐。杭州地铁16号线正式运营，临安迈入轨道交通时代。首条城市快速路科技大道全线贯通，临金高速先行段加快建设，206省道（牧松线）一期正式动工。330国道岛石段建成通车，农村等外公路全面消除。建设和改造城市道路30条，打通城市断头路6条。公交北站建成投用，新设城乡公交线路16条，投放新能源公交车164辆，完成全国首批城乡交通运输一体化示范区创建。生态优势更加凸显。高标准落实第二轮中央生态环保督察整改工作。全面完成无污染镇街创建，潜川等9个镇街创成国家卫生乡镇。新增省级美丽河湖2个，5个镇街、10个工业园区、30个住宅小区实现“污水零直排”。全年空气质量优良率达95.6%，PM2.5平均浓度下降19.7%。创成市级以上垃圾分类示范小区25个、示范村70个，14座镇街生活垃圾填埋场全面完成整治。拆除违法建筑60万平方米，“无违建示范村（社区）”创建实现全覆盖。过去一年，我们把保障和改善民生作为重中之重的工作，推动了民生事业的持续进步。社会事业协调发展。城北小学、太湖源镇中心幼儿园等10个学校项目建成投用，全区中小学、公办幼儿园1088个普通教室都用上了空调。设立时代楷模陈立群校长工作室，新增名师乡村工作室31个。学前教育优质率、普惠率分别达79.7%和91.6%。於潜人民医院、昌北人民医院投入运行，区中医院开展装修，区人民医院、安康医院加快建设。医联体、医共体建设有序推进，家庭医生签约服务超过21万人，健康临安建设走在省市前列。建成吴越国王陵考古遗址公园太庙山区块，文体会展中心亚运场馆项目提前竣工。成功举办长三角水上攀石等5场重大体育赛事。社保水平稳步提高。加快推进民生融杭，50项民生政策全面接轨杭州标准。落实促进就业政策，新增城镇就业22270人。高标准通过国务院保障农民工工资支付工作考核。户籍人口基本医疗保险参保率达99.6%。示范型居家养老服务中心实现镇街全覆盖，完成困难老人家庭适老化改造246户。做好双拥优抚工作，获评杭州首批新时代枫桥式退役军人服务中心、服务站7家。治理能力有效增强。深入开展重点行业领域安全生产专项整治，安全生产形势持续向好。加强应急管理体系建设，经受住超长梅汛期考验，治理城乡危房512幢、地质灾害隐患点176处，“浙江安全码”试点经验在全省推广。坚守食品安全底线，常态化开展坚果炒货等行业执法整治。完成“七五”普法任务，创成省级民主法治村6个。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，有效警情下降10.1%。高质量完成村社组织换届工作，基层治理能力不断提升。过去一年，我们切实加强政府自身建设，创优了务实高效的政务环境。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省市和区委的重大决策部署。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议93件、政协提案200件，着力解决了一批群众、企业反映强烈的问题。区政府常务会议会前学法、行政负责人出庭应诉等制度全面落实，基层政务公开规范化建设稳步推进。第七次人口普查任务圆满完成。加快政府数字化转型，建立全区统一“政务云”，建成数字化政务应用10项。推进“证照分离”改革，实现开办企业100%网上办。健全项目化管理机制，扎实推进年度重点任务，十个方面民生实事全部兑现。对口帮扶、对口支援、对口合作和山海协作深入开展，第二轮区市协作圆满收官，与浙江农林大学等高校合作持续深化。坚持带头过“紧日子”，“三公”经费下降5.2%，民生支出占一般公共预算支出77.5%。加强重点领域审计监督和问题整改，廉政风险防控体系进一步健全。各位代表，2020年工作取得的扎实成效，为“十三五”胜利收官画上了圆满句号。回顾过去的五年，我们深入贯彻上级党委政府和区委的决策部署，认真执行区人大及其常委会的决议决定，攻坚克难，扎实工作，推动经济社会发展取得了新的成就。经济总量迈上600亿元台阶，人均生产总值超11万元，财政总收入突破百亿大关，一般公共预算收入实现翻番，城乡居民人均可支配收入分别从41230元、23736元增加到59760元、35816元。临安成为首批国家生态文明建设示范区，入选全国综合实力百强区、绿色发展百强区，高水平全面建成小康社会取得决定性胜利。五年来，我们坚定不移推进城市国际化，成功实现撤市设区，外联交通路网明显改善，融杭发展取得历史性突破。滨湖新城拉开框架，行政服务中心、党群服务中心建成投用，“三溪汇一湖”绿道系统初步成型，城市发展快步迈入“青山湖时代”。老城有机更新全面提速，累计完成征迁10319户，建设限价房9761套，钱王街、苕溪南北街等12条城市干道旧貌换新颜，城中村、村中城面貌发生根本变化。五年来，我们坚定不移推进产业现代化，三次产业结构从8.5：55.4：36.1优化为7.7：46.6：45.7，高新技术产业增加值占规模工业比重达79%，先进制造业、现代服务业较快发展。杭叉集团成为百亿级企业，上市公司总数达11家，企业竞争力不断增强。青山湖科技城获评中国产学研合作创新示范基地，创新主引擎作用进一步凸显。全区研发经费支出占比从2.3%提高到3.42%，创新指数跃升全省第一梯队。五年来，我们坚定不移推进全域景区化，省级全域旅游示范区通过创建验收，生态文明建设评价位居全省第三。全区森林覆盖率增至81.97%，成为杭州首个“中国天然氧吧”。成功创建省“无违建区”，三夺全省“五水共治”大禹鼎，治水拆违取得显著成效。获评全省美丽乡村示范区，小城镇环境综合整治连续两年省级优秀，“八线十景”建成运营，“村庄经营”经验做法在全省推广，临安乡村振兴品牌全面打响。五年来，我们坚定不移回应群众关切，累计投入民生领域资金294亿元。区博物馆等公共文化项目落成开放，农村文化礼堂提前两年实现行政村全覆盖。竣工投用和在建医院7家、学校19所，建成“四好农村路”904公里，农村饮用水达标提标工程惠及29.7万人，办成了一批补短板惠民生的难事好事。城乡居民收入比始终保持低位，人均预期寿命达82.05岁，人民群众安居乐业，社会大局安定有序，“平安临安”有望实现“十六连创”。各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是上级党委政府和区委正确领导的结果，是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民和外来建设者，表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休干部和社会各界人士，表示诚挚的谢意！向驻临单位、驻临部队和在临高校院所，向所有关心、支持临安建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，受疫情影响，去年人代会确定的部分指标没有完成，临安经济社会发展还存在不少困难和挑战：产业支撑有待增强，重大产业项目偏少；城市能级有待提升，综合配套还需完善；民生领域供给不平衡，群众幸福感仍有提升空间；少数干部不愿为、不敢为、不会为现象仍然存在。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施加以改进和解决，为临安发展提供有力保障。“十四五”发展主要目标任务根据区委“十四五”规划《建议》，区政府编制了《临安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神为遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，忠实践行“八八战略”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以数字化改革为牵引，紧紧围绕市委“数智杭州·宜居天堂”发展导向，坚持融杭发展主旋律，持续深化城市国际化、产业现代化、全域景区化，奋力建设山城相依、湖城相拥、产城相融、人城相宜的“城西科创新城·美丽幸福临安”，全面展现“重要窗口”的“头雁风采”，为建设社会主义现代化国际大都市贡献更大临安力量。“十四五”发展的主要目标是：到2025年，全区生产总值、人均生产总值分别突破900亿元、16万元，一般公共预算收入突破100亿元，数字经济核心产业业务收入和增加值实现双倍增，居民人均可支配收入突破6.6万元，城乡居民收入比缩小至1.6以内，综合实力、创新发展、区域协同、生态环境、文化建设、治理能力实现新的更大提升，为2035年基本实现高水平现代化远景目标打下坚实基础。为实现上述目标，我们将重中之重抓好五个方面工作： （一）着力打造科技创新强区。坚持创新驱动发展，建设成为全省创新强区。科学编制和实施青山湖科技城新一轮发展规划，打造“硬科技”创新策源地。迭代升级人才政策，加强创新人才引育，新增高层次人才3000名、高技能人才1万名以上，积极培育企业经营管理等各类人才。完善以企业为主体的技术创新体系，力争国家级高新技术企业突破600家、省级科技型中小企业突破1200家。 （二）着力构建现代产业体系。坚持产业兴区，构建先进制造业和现代服务业“双轮驱动”发展机制。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，推进“新制造业”计划，培育“5+3”产业集群，加快现代服务业提质增量。实施扩大内需战略，推动外贸优化升级，积极服务“双循环”新发展格局。持续创优营商环境，支持民营经济发展，新增规上工业企业300家，培育百亿级企业2家，上市公司总数达18家以上。 （三）着力推进区域协同发展。坚持开放融合，主动接轨长三角、融入大都市，打造新型城市化样板区。谋划实施新一轮融杭行动计划，加快构建现代综合交通运输体系，全面承接主城区优质要素转移。持续优化城市空间布局，提升城市综合能级，打造独具魅力的山水园林城市。推动主城区、副中心城市、小城镇协调发展，争创全省美丽城镇示范区，推动公共服务资源、农村人口向城镇集聚。 （四）着力建设全域美丽花园。坚持生态为先，基本建成全域景区，绿色发展指数保持全省前列。落实碳达峰、碳中和举措，加强生态系统保护与修复，深化治水治气治废，坚决筑牢浙西生态屏障。坚持农业农村优先发展，推动山核桃、竹笋、山地蔬菜等农产品提质增效，完成部省共建乡村振兴示范区建设。持续探索生态优势转化路径，构建“一廊三圈层”文旅产业发展格局，以经营村庄理念推进村落景区运营。 （五）着力创造幸福美好生活。坚持以人民为中心，落实富民惠民安民新举措，促进城乡居民共同富裕。推动更加充分更高质量就业，加快教育现代化和卫生健康现代化，健全多层次社会保障和救助体系。强化文化引领，切实提升临安文化软实力。完善“六和塔”工作机制，提高智治善治水平，构建“大平安、大应急、大减灾”体系，打造“平安临安”升级版，确保政治安全、社会安定、百姓安宁。各位代表，未来五年的奋斗目标令人振奋。只要我们坚定信心和决心，在区委的坚强领导下，埋头苦干，开拓创新，团结拼搏，就一定能把“十四五”发展的美好蓝图变成临安大地上的美好现实！2021年政府主要工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。我们将按照区委决策部署，以数字化改革为牵引，以排头兵的姿态和担当，奋力开创发展新局，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞，为建设“城西科创新城·美丽幸福临安”奠定坚实基础。综合考虑各方面因素，建议今年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，研发经费支出占比3.5%以上，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，城乡居民收入比持续缩小，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成上级下达的计划目标。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦“高质量”，加快打造现代产业新高地。产业是临安发展的基石。我们要集全区之力推进产业兴区，努力实现经济总量稳步增长和质量持续提升。增强平台承载力。优化提升“1+3+X”产业平台，努力构建功能清晰、优势互补的平台发展新格局。深化经济开发区有机更新，加快天目医药港规划建设，推进高新技术产业园区、横畈产业化平台、玲珑工业功能区、於潜工业功能区提质增能。建成小微企业园2个，新增入园企业30家以上。深入实施工业用地履约清理专项行动，全面落实“标准地”出让制度。力争盘活存量土地2000亩，完成低效用地再开发2000亩，消化批而未供、供而未用土地1.2万亩。深化“亩均论英雄”改革，全面完成企业绩效评价。增强项目带动力。优化完善“双招双引”政策体系，用好临安智造产业基金，大力招引引领型、支撑型、税源型优质项目。实施浙商回归、临商回家工程，鼓励支持以企引企，积极拓展上下游产业链。全年落地亿元以上制造业项目40个；实际利用外资1.9亿美元。强化招引项目落地建设，动建凤凰光学、鑫富科技项目，确保信创动力一期、天煌科技建成投产。完善项目全过程闭环式管理机制，推动项目审批、开工、建设、投产全面提速，固定资产投资增长10%。实施重点项目107个，完成投资150亿元以上，确保“152”项目100%落地开工。增强创新驱动力。推进青山湖科技城“一平台两中心”建设，积极构建微纳装备产业创新生态。加快“硬科技”未来产业社区建设，发挥深圳廊湾产业加速器作用，大力招引创新资源。完善“一院一策”服务机制，深化创新链、产业链协同，实现科研成果转化15项以上。深入实施“大孵化器”战略，力争全区孵化器和众创空间总面积突破10万平方米。强化企业创新主体地位，培育国家级高新技术企业60家，新建市级以上企业研发机构10家，新增省级以上首台（套）产品2个，积极引进省内外技术转移中心。加强“单项冠军”“隐形冠军”企业培育，新增“品字标”品牌产品6个，制定浙江制造标准9项。加大知识产权保护力度，有效发明专利拥有量增长15%。打好青年英才集聚等组合拳，培育市级以上领军型创新创业团队1个，引育海外高层次人才10人，新建院士专家和博士后工作站4家。引进大学生4000名，培育高技能人才2000名以上。 （二）聚焦“可持续”，加快激发区域发展新活力。只有不断注入新活力，临安的发展才可持续。我们要持之以恒抓转型、促开放、优环境，努力为区域发展提供强劲的内生动力。推进转型升级。启动数字经济五年倍增计划，数字经济核心产业增加值增长15%以上。实施工厂物联网项目40个，积极培育数字工厂（车间），规上工业企业数字化覆盖率保持100%。大力发展高端装备、生命健康、集成电路、新能源、新材料等战略性新兴产业，优化升级电线电缆、复合装饰材料、绿色照明、五金工具等传统制造业，全区规上工业增加值增长8%。坚决淘汰落后产能，改造提升低效企业，实施“零土地”技改项目120个。加快补齐服务业发展短板，引进和培育规上服务业企业6家以上，服务业增加值增长8.5%。建成运营中骏酒店、汇尊温泉度假村，加快万丽、汤湾等酒店建设。培育商贸物流、信息服务、研发设计等生产性服务业，加快发展养老、家政、租赁等生活性服务业。大力推进消费升级，发展新零售、新消费，社会消费品零售总额增长8%以上，网络零售额增长15%以上。深化开放合作。主动融入拥江发展战略，高水平编制新一轮国土空间规划。紧密对接杭州都市圈综合交通发展规划，推动文一西路西延项目建设，加快推进临金高速路基工程。强化外贸企业“订单+清单”监测预警，落实稳外贸专项政策，确保出口稳定增长。拓展数字外贸营销模式，提升跨境电商园运营能力。积极参与浙江自贸区杭州片区建设，支持企业拓展国内外市场。主动对接长三角一体化发展国家战略，加强与周边区县市合作，积极参与共建杭黄自然生态和文化旅游廊道、杭衢黄省际旅游合作示范区。持续深化对口帮扶、对口支援、对口合作，继续做好山海协作工作。优化营商环境。扎实开展双线“三服务”活动，清单式、动态化为企业解决困难问题。拓展“亲清在线”服务场景，畅通企业家意见沟通渠道。加快“一件事”改革迭代升级，深入推进“分钟制”“小时制”，全面优化审批服务。认真落实减税降费政策，全年减轻企业各类负担30亿元以上。深化融资畅通工程，完善金融服务实体经济政策体系，实施凤凰行动升级版，力争全年培育上市公司2家。推进《民法典》有效实施，深入贯彻省民营企业发展促进条例，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。大力弘扬企业家精神，营造全社会尊崇、爱护企业家的浓厚氛围。 （三）聚焦“提能级”，加快建设杭州城西新城区。提升能级是当前临安城市建设的首要任务。我们要立足新城区定位，协同推进空间优化、功能完善和内涵提升，努力增强城市综合承载力。建设城市门户。全面提速滨湖新城建设，展现城市门户新形象。大力推进城市客厅核心区建设，同步开展区块项目招商，打造具有创新展示、高能级服务功能的中央生态商务区。打通新天地商务圈和环市民中心道路，确保湖底隧道全线通车、新天地城市综合体主体建成。深入实施青山湖综保工程，建成西岸线、北岸线，推进南线区块规划建设。实施青山湖绿道提升工程，加快山体公园、休闲步道建设，构建江南风情、山水韵味的彩色山脊线长廊。深化城西片区研究，优化业态布局与路网结构。推进锦南新城西扩，动建新城南路一期、石山亚运公园，投用文体会展中心亚运场馆，扮美扮靓城市“西大门”。完善城市功能。高水平编制分区总体城市设计，优化城市功能布局。建立老旧小区改造项目储备库，充分尊重居民意愿，发挥居民主体作用，分类实施老旧小区综合改造60万平方米以上。全面建成12个限价房项目，大力推进回迁清零工程。推进城区无障碍设施建设，积极争创省级无障碍社区。建成公交西站主体工程，启动吴越街西段综合改造，建设城市道路20条，打通断头路6条。新建城市绿道35公里，新增公共绿地110万平方米，持续提升园林绿化品位。编制实施主城区专业市场和夜间经济规划，推进“五化”农贸市场改造提升。围绕社区全生活链服务需求，启动未来社区规划建设。积极举办高水平商务会展、体育赛事，提升城市的知名度和影响力。优化城市管理。坚持以绣花功夫管理城市，加强环境保洁、绿化养护等标准化体系建设，落实联合会审、闭环整改等机制。加强建筑工地、工程车辆、工程渣土管理，减少扬尘、噪音对群众生活的影响。持续开展“礼让斑马线”、骑乘佩戴头盔等行动，大力整治违法停车、占道经营等乱象，打造示范精品街区3个。加快停车场建设，建立完善“智慧泊车”系统，新增停车泊位2000个。推进住宅小区业主委员会建设，加强小区物业动态监管和考核评价，完善无物业小区、老旧小区管理办法。 （四）聚焦“大花园”，加快绘就全域美丽新画卷。绿水青山是临安最宝贵的资源。我们要全面推进乡村振兴，不断巩固生态环境优势，加速“美丽生态”向“美丽经济”转变。高要求守护绿水青山。开展重点区域大气污染专项整治，加大汽车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧治理力度，推进PM2.5和臭氧协同治理，确保全年空气质量优良率稳定在90%以上。加强国家级自然保护区保护管理，加快天目山省级名山公园建设。完成“百万亩国土绿化”造林5500亩，创建省级森林城镇2个。加强野生动物保护，坚决打击非法狩猎和交易。深化“五水共治”，高标准建成污水零直排区，持续推进美丽河湖建设，争创国家级节水型社会达标县，力争再夺大禹鼎。加强危废利用处置全过程管理，加快建设绿能固废处理项目，完成“无废城市”创建。持续深化农业面源污染防治，加快“肥药两制”改革。深化绿色殡葬改革，推进节地生态安葬设施建设。严格落实生活垃圾分类管理，建成市级以上垃圾分类示范小区20个、示范村50个。持续攻坚山核桃林地生态化治理，建立规模流转示范区3个，实施林下覆绿2万亩。高标准建设美丽镇村。大力推进城乡区域融合发展，确保329国道玲珑至於潜段动建，构筑第二交通大动脉，加快实现中西部老百姓多年夙愿。做实胥高线项目前期，完成牧松线一期路基工程，建成华浪线、倒上线。启动新一轮“四好农村路”建设，改造提升农村公路100公里，实施路面大中修40公里。加快昌化、於潜两大副中心城市发展，探索美丽城镇集群化发展，打造高品质“美镇圈”。推进高虹、太湖源、天目山、清凉峰、岛石美丽城镇建设，支持河桥、湍口创建省级样板，力争创成省市样板镇3个以上。深化“千万工程”，创成新时代美丽乡村精品村80个、美丽庭院示范村30个。开展“严控新增违建”专项行动，健全防违控违工作机制。深化全国农村钢结构装配式住宅建设试点，推广应用农民建房实时监控系统，实施农村土地全域整治项目12个。加快双溪口水库建设，完成山塘水库除险加固50座，整治河道20公里。健全农村饮用水长效运维机制，实现龙岗水厂管网直达主城区，确保城乡供水安全。高水平推进兴业富民。强化粮食安全责任制，坚决遏制耕地非农化、非粮化，抓好“米袋子”“菜篮子”工程，完成粮食功能区提标改造3000亩。加快山核桃、竹笋、畜牧业等产业转型升级，继续抓好生猪生产恢复。推动太湖源争创国家农村产业融合发展示范园，支持太阳镇创建省级特色农业强镇。深化“天目山宝”区域公用品牌建设，构建农产品综合服务平台，争创国家农产品质量安全放心区。推进“天目村落”提质增效行动，出台村落景区运营导则，完善市场化运营模式。强化旅游资源整合，推动区块联动发展，加快实施大明山提标改造、清凉峰山地休闲度假试点等项目，推进青山湖休闲旅游目的地建设，确保文旅大项目招引实现突破。积极发展民宿经济、农产品电子商务，培育“天目乡宿”“天目暖锅”等特色品牌。深化农合联“三位一体”改革，积极培育新型农业经营主体，壮大“新农人”队伍。深入开展“两进两回”行动，推广龙门秘境经验做法，加快湍口省级农村综合改革集成试点建设。深化“消薄化债”，力争全区80%左右的行政村实现“5030”。 （五）聚焦“惠民生”，加快增进美好生活新福祉。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要用心用情用力办好群众身边事，扎实推动城乡居民共同富裕，努力构筑共建共治共享的美好家园。全面推进文化兴盛。开展“新时代文明生活”行动，推进公民道德、家风家教和网络文明建设，健全志愿服务体系，坚决制止餐饮浪费等陋习。积极发展“新乡贤”文化，充分发挥乡贤在乡村振兴、招商引资、社会治理中的作用。实施历史文化遗产保护利用示范区行动计划，加快吴越国王陵考古遗址公园建设，完成塔山路提升改造，打造吴越国文化集中展示区。推进省非遗小镇、省市民俗文化村创建，加强天目窑考古发掘和保护。突出文化韵味和地域特色，打造城市形象标识体系。实施文化惠民工程，开展文化下乡108场、文化走亲8场。启动新一轮公共文化设施服务大提升活动，建成城市书房2个，加快打造“书香临安”。大力发展文化产业，加快丰富产品业态，推进文化创意产业园区建设，文化产业增加值增长8%。深化建设美好教育。科学规划、有序推进学校项目建设，建成投用4所小学、10家幼儿园，动建科技城第三小学，完成职教中心主体工程。提高学前教育公办率、优质率，促进义务教育全域优质均衡发展，提升普高教育质量，完善职业教育体系，不断增强教育竞争力。推进杭州医学院二期、浙江公路技师学院等项目建设，大力支持在临高校发展。加强优质教育资源招引，开展多种形式合作办学，支持与规范民办教育发展。推进教育评价改革，促进学生身心健康全面发展。健全多渠道教师补充机制，深化“名师、名班主任、名校长”培育工程。加强师德师风建设，营造尊师重教的浓厚氛围。着力打造健康临安。推进医疗卫生项目建设，建成投用区中医院、安康医院，完成区人民医院、昌化中医骨伤医院主体工程。深化医联体、医共体建设，实现优质资源区域共享，深化健康码拓展应用，让老百姓看病就医更舒心。扩大家庭医生签约服务覆盖面，推广医养结合服务，推进康养体系建设，强化健康知识宣教普及。为老年人、儿童、中小学生等重点人群开展健康体检15万人次以上。加强学科建设和“三医”培养，深化与杭州医学院、省人民医院等高校、医院合作，着力培育一批“医学+预防”复合型人才。推动中医药传承创新发展。持续开展爱国卫生运动，确保高分通过国家卫生城市复评。持续健全社保体系。全面落实稳就业举措，全力帮扶重点人群就业，新增就业8000人以上，确保零就业家庭动态清零。持续深化“无欠薪”工作，健全重点领域根治欠薪长效制度。深入推进全民参保计划，扎实做好基本养老保险、基本医疗保险工作，完善大病保险制度。促进房地产市场平稳健康发展，加快保障性住房建设，新增住房公积金缴存3000人以上。加强退役军人全生命周期服务管理。建成示范型“儿童之家”2个，完成老年人家庭适老化改造400户以上。为100户困难残疾人家庭安装无障碍设施，实现杭州市星级“残疾人之家”镇街全覆盖。实施精准高效社会救助，发展慈善、红十字等社会公益事业。 （六）聚焦“大平安”，加快开创社会治理新格局。安全发展是高质量发展的应有之义。我们要牢固树立安全发展理念，扎实推进区域社会治理现代化，努力建设更高水平的平安临安、法治临安。推进数字治理。实施新型智慧城市建设行动计划，推进城市大脑临安枢纽建设，拓展深化城市管理、基层治理、应急管理、教育医疗等智慧应用场景，实现镇街数字驾驶舱全覆盖。高标准推进国家数字乡村建设试点，建立数字乡村数据中心，建成青山湖、高虹等5个先行示范区。加快布局数据基建，新建5G基站300个以上。完善平安临安“瞭望哨”，推广“新临居”管理平台。加快民生直达惠民政策上线运行，优化申报兑付流程，实现民生资金集中兑付、一键直达。深入推进“雪亮工程”，积极推广小区智慧安防，建成投用智慧公安新基建工程。提升基层治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，高效运行社会矛盾纠纷调处化解中心，实现矛盾纠纷化解只进一扇门、最多跑一地。健全群众信访件办理机制，提高信访件办理质量，以高度负责的态度对待群众诉求、解决实际问题。迭代升级“基层治理四平台”，推进基层事务“一件事”综合集成。深化新型警务机制改革，深入开展“百万义警”活动，持续增强群防群治力量。做好村社组织换届后半篇文章，深化基层减负工作，加强邻里中心等阵地建设，提升社区服务管理水平。支持工青妇等群团组织参与社会治理，扶持公益性社会组织发展。促进公平正义。启动“八五”普法工作，引导群众尊法学法守法用法，争创法治浙江建设示范区。强化公开公正文明执法，推进“大综合、一体化”行政执法改革，推动基层一支队伍管执法。强化依法办事、按规则办事，严格杜绝公权私用，努力让每一个人都得到应有的尊重，享受到公平的阳光。推进扫黑除恶常态化，肃清黑恶势力滋生土壤，严厉打击通讯网络诈骗等突出违法犯罪，确保社会治安持续向好。深化社会信用体系建设，健全信用联合奖惩机制，营造重信誉、守信用、讲信义的社会环境。强化风险管控。坚持“外防输入、内防反弹”，做好疫情常态化防控。深化运用精密智控机制，强化重点场所日常监管，落实进口冷链物防闭环管理，有序推进疫苗接种，切实守牢医院门、社区门、公共场所门。提高预防和应对重大疫病能力，建立稳定的公共卫生事业投入机制。推进食品安全“抽检分离”改革，强化食品全链式智慧监管，打造食品安全严管区。持续开展消防、道路交通、危化矿山、建设施工、燃气等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。健全完善应急救援体系，规范提升避灾安置场所27家，组织开展防汛防台、森林防火等演练120场。加强自然灾害防治，动态治理危旧房和地质灾害隐患点，建成太阳、龙岗智慧气象项目。健全地方金融监管机制，加大非法集资防范和处置力度，精准有效防范金融风险。加强社会稳定风险评估，做好建党100周年等重大节点维稳安保工作。扎实开展国防动员、拥军优属和人民防空工作，推动军民融合发展。加强地方志、档案、民族、宗教、侨务、对台、外事等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、工商联、关工委、侨联等人民团体开展工作。各位代表，按照民生实事项目人大代表票决制度要求，区政府向市民群众、“两代表一委员”和区级部门、镇街等层面广泛征集民生实事，遴选形成12件民生实事候选项目，提请本次大会票决确定10件。民生实事票选确定后，区政府将精心组织实施，确保把实事办实办好。其余2个项目将纳入政府年度任务予以认真落实。加强政府自身建设面对新征程、新使命、新目标，我们将围绕“整体智治、高效协同”理念，加快打造“唯实惟先、善作善成”的政府团队，推动政府工作再上新台阶。 （一）坚持忠诚坚定，切实提高向心力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻中央、省市和区委决策部署，始终把党的领导贯穿于政府工作的各领域、全过程。切实加强政府系统党建工作，认真落实全面从严治党主体责任，确保政府工作沿着正确的政治方向前进。 （二）坚持团结民主，切实提高凝聚力。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。支持民主党派参政议政，认真听取社会各界意见建议。健全科学、民主、依法决策机制，营造顾全大局、一心为公、通力协作的工作氛围，进一步凝聚干事创业合力。 （三）坚持系统集成，切实提高统筹力。制定实施数字政府建设行动计划，以数字化改革推动政府职能转变、资源整合、服务集成。深化行政服务中心“去中心化”改革，全力建设“指尖上的行政服务中心”。统筹推进规划“一张图”、资金“一本账”、要素“一盘棋”，确保全区总体战略和重大任务系统集成、无缝对接、一体推进。 （四）坚持担当有为，切实提高执行力。深化政府工作闭环管理，健全专班运行、清单管理、督查考评机制。聚焦招商引资、项目攻坚等重点领域，开展系列大比拼活动，营造比学赶超、争先创优的干事氛围。实施科技城管理体制机制、镇街财政体制等重点改革，努力破解管理中的“痛点”、难点。加快区属国有公司市场化改革，健全现代企业制度，提升核心竞争能力。 （五）坚持阳光廉洁，切实提高公信力。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”。依法依规做好政府采购、招投标工作，确保远程异地评标率60%以上。严格控制和压减一般性支出，切实规范“三公”经费管理。强化财政监管、审计监督，让权力始终在阳光下运行，营造风清气正的政治生态。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。站在“十四五”发展的新起点上，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆初心、牢记使命，在区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，只争朝夕、勇往直前，为建设“城西科创新城·美丽幸福临安”而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【新昌县招商】2019年澄潭镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月24日在澄潭镇第十七届人民代表大会第五次会议上澄潭镇人民政府镇长陈军各位代表：现在，我代表澄潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，秉持“项目为王、实干为王、业绩为王”工作理念，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，推进了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，办成了一系列惠民生、增福祉、促和谐的好事。全镇经济社会发展态势良好，全年实现财政总收入4588万元，同比增长16.6%，农村居民人均可支配收入达到28222元，同比增长9.2%。一年来，我们致力于产业优化，经济建设提质发展。一是工业结构持续优化。22家规上企业实现产值13.8亿元，同比增长11.8%;实现主营业务收入12.9亿元，同比增长4%;实现利润总额9416万元，同比增长47.9%;工业性投资额达到2.8亿元，同比增长95.7%;完成服务业投入3.32亿元，同比增长230%。新增规上企业6家，完成个转企290家，“小升规”6家。科技创新能力不断增强。新增国家高新技术企业4家，新产品13只;新认定省级研究院、市研发中心、市众创空间各1家;新增科技型中小企业8家，规上企业中科技型中小企业认定占比率达90%，居全县前列。淘汰落后产能3家，整治低散乱企业13家。二是农业效益稳步提高。传统名茶产量再创新高，全年产茶12490担，产值达7738万元。农业科技水平不断提高。完成三新技术推广340亩，完成比例133%;质量安全生产技术推广620亩，完成103%;农业特色基地360亩，完成120%。全年完成农产品检测443批次，完成率110%，农产品质量安全及粮食安全得到有效保障。完成畜牧免疫工作，做到应免尽免，无害化处理病死猪395头。培育宫廷黄鸡等4家企业为县级休闲观光农业基地。三是旅游商贸蓬勃发展。成功创建AA级景区1个，A级景区7个，专项配套乡村旅游建设项目总投资761万元。洽谈多个乡旅投资项目，签下兴旺村禅茶民宿等项目，引进五彩稻观光项目，举办东丁村农旅风情节，“灵山花海”项目提档升级，再次引爆市场。全镇农家乐、民宿业态不断丰富，棕榈小院民宿、家乡记等新店纷纷开张。培育“栖凤居”等多家农产品电子商务主体。发展县外炒年糕门店5家。集镇商贸圈更加繁荣，集聚效应逐步显现。一年来，我们致力于项目攻坚，发展后劲提速增强。一是重点项目全力以赴。聚焦地质灾害搬迁这个最大的民生保障工程，全面完成4个村6个点203户村民的签约、搬迁工作，同步做好后期安置，搬迁点数量居全县第一，搬迁体量占全市1/5，工作成绩获县委主要领导充分肯定。县内首创地质灾害避险安置反哺机制，创新“异地安置模式”。土地开发大力推进，我们自加压力，通过地毯式资源挖掘，完成立项20只，总开发面积892亩，完成验收525亩，超额完成年度任务的150%。征迁工作迎难而上，新镜线二期拓宽工程全面完成横联、社古等6个村87户村民147亩土地征用清表。全面完成涉及园区产业配套的芝田村拆改任务，完成远信工业扩建地块房屋征收、场地征用等政策处理工作。完成澄潭车站、国网项目土地征用、政策处理和清表工作。二是建设项目全面保障。推进“交通先行”，完成杭绍台高速澄潭段政策处理，左于桥至下宅公路实现通车，11条农村美丽公路全面提标升级，通过市级验收，集镇创建成为“美丽公路示范乡镇”，十九峰景区路网、泄下至黄潭(坛)坑公路等政策处理按时完成，按期推进集镇至遁山道路扩宽工程相关工作。三是产城融合全速推进。新便民服务中心大楼实现当年建设、当年启用，集镇农贸市场投入运行并创建为二星级农贸市场，滨河路二期工程顺利竣工验收，澄潭江畔绿化亮化美化提升工程全面完成;三花景成府项目顺利推进施工，将能为集镇提供738套精装房源;澄潭客厅、老年健身公园、示范型养老照料服务中心等一批项目建设正有序推进。一年来，我们致力于乡村振兴，城乡面貌提品蝶变。一是美丽乡村建设深入推进。“五星达标、3A争创”行动继续扩面，棠村、西花园等8个村通过了首批考核验收，里丁、茅家等11个村正积极推进第二轮争创打造。美丽庭院创建积极开展，打造龟岩潭村美丽庭院示范带。新建坑下等6个村的农村家宴服务中心，完成全镇农村公厕改造89座。全力争创“基本无违建乡镇”，累计完成拆除违章建筑181宗，拆违面积8.66万平方米。空倒房整治深入推进，拆除房屋1.8万平方米。完成社古等9个村的“三线”整治工作。完成舒家、东丁等5个村的“一事一议”项目。二是人居环境切实改善。小城镇环境综合整治通过首批省级验收。国家卫生镇创建顺利通过市级验收组验收，南街等12个村成功创建为省级卫生村，农村公共卫生情况进一步改善。“三治一提升”成效明显。农村生活垃圾分类更加有序，智能化垃圾分类回收体系初步建立，北街、茅家等4个村建成垃圾分类积分兑换超市并成功通过垃圾分类示范村验收。三是生态建设日益优化。继续加大环境生态保护力度，成功创建省级森林城镇，东街等6个村成功创建市级森林村庄。西街村成功创建为省级气象防灾减灾标准化村。有序推进五水共治，河长制有效落实，每月巡河工作有效开展。一年来，我们致力于民生福祉，社会事业提升推进。一是民生工程扎实推进。全面推进消灭“经济薄弱村”专项行动，落实县外企业帮扶资金240万元，激活闲置资源，24个“经济薄弱村”提前完成“消薄”任务，低收入农户收入倍增计划顺利完成。文化事业进一步繁荣，积极举办各类文体活动，灵山下、岭竺等4个村成功新建文化礼堂并完成验收。千万农民素质提升工程有序开展，举办农转培训，培训实用人才161人，其中高技能人才45人。朱凤、丰瓦等村完成农村饮用水改质工程，卫生院新住院大楼正式启用。二是综合治理创新推进。坚持发展新时代“枫桥经验”，西街村成功创建为省级“三治融合”示范村，基层治理工作走在全县前列。“四平台”建设进一步融合，完成全镇网格员“1+X”整合，精简网格员比例达61.07%。建立县—镇网格员联动处置机制，创新“派单”模式，干事效率不断提高。平安建设不断深入，摸排化解矛盾纠纷112件，化解重大不稳定问题2件、重大矛盾纠纷1件。信访工作总体较好，信访积案化解成效显著，共化解市级信访积案3件、县级信访积案3件。社区矫正、扫黑除恶、禁毒工作等有序开展，夜间平安大讲堂累计进行20场。安全生产形势较好，消防工作开展有序，全年未发生重大生产、消防事故。三是社会事业齐头并进。“最多跑一次”改革深入推进。建成东瓦、棠村等9个村级便民代办点，实现硬件软件全配备，完成各村代办事项270余件。城乡居民基本养老保险参保率达98.94%，医疗保险参保率达99.85%，两项指标均居全县第一。民政工作有序开展，采集退伍军人信息787条，办理新增低保44户，发放低保金252万元，民生保障进一步增强。教体事业不断发展，沃西中学迁建项目加快推进。计生工作有序开展，计划生育率达99.38%。同时，国防动员、民族宗教、台务侨务、工会建设、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、公共资源交易、公积金、统计、新闻、档案、史志等工作均取得新成绩。一年来，我们致力于自身建设，作风效能提档升级。一是提高政治站位。我们高度重视政府自身建设，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个自信”，坚定“四个意识”，自觉做到“两个维护”，组织干部学习会议10余次，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命意识和责任担当。二是坚持依法行政。深化法治政府建设，自觉应用法治思维推进工作，认真履行政府职能，主动接受镇人大代表、政协委员和社会各界的监督。健全行政决策机制，全面推进政务公开。三是加强廉洁自律。深入贯彻落实中央“八项规定”和实施细则精神，规范政务公开常态化，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的政府形象。加强财政预算管理，严格执行“三公经费”支出规定，大力压缩一般行政支出。各位代表，回望过去的一年，我们欣喜地看到，澄潭发展思路更加清晰，前进步伐更加坚实，取得成果更加丰硕，人心更加聚拢，信心更加坚定，前景更加美好。这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了广大干部群众的辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与澄潭建设的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还有不少短板。主要表现在：一是工业规模不大、层次不高，自主创新能力和经济发展质量需进一步提高;二是农业农村发展基础相对薄弱，农村基础设施和公共服务还存在短板;三是维护社会和谐稳定的形势仍然艰巨等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年主要工作任务今年是新中国成立70周年，是推动高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。我们要以更新的视野审视今年工作和未来发展，要有破旧立新的思维、破围而出的气魄、破茧化蝶的本领、破坚摧刚的作风，努力实现思维探新、站位更新、作为求新、业绩创新，保持奋发有为的精神状态，取得惠及澄潭镇各项事业发展的新业绩。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，按照上级党委政府和镇党委决策部署，根据镇党代会提出的各项要求,坚持谋事在先、实干至上的工作原则，坚持以点带面、重点突破的工作方法，坚持项目为王、实干为王、业绩为王的工作理念，全面谱写园区、景区、镇区融合驱动发展的新篇章。综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长10%以上，规上企业工业总产值增长10%以上，服务业项目投入实现稳定增长，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上、低收入农户收入增长13%以上，全面完成各项约束性指标。为完成上述目标任务，重点做好以下工作： （一）聚焦实体经济，推动产业体系再升级一是打造园区“主阵地”。发挥园区综合优势和即将到来的杭绍台高速交通优势，拉大发展框架，提升产业升级发展。做好芝田村小微企业园地块配套设施工作，持续加大低效闲置用地工作力度。围绕纺织印染、机械制造两大主攻产业，做大做强规上企业，做精做细中小微企业。二是激活项目“主引擎”。进一步强化“抓项目就是抓发展”的共识，加大招商选资力度，争取大项目、好项目落户澄潭。依托十九峰景区辐射带动，打造更加强劲的乡村旅游产业链，做深农旅结合文章，集中精力做好来益园区500亩土地征用开发工作。三是培育企业“主力军”。落实各种涉企惠企扶持政策，深化“亩均论英雄”改革，不遗余力扶持实体经济。激励企业更大力度强化创新，做深产学研合作，新认定研发中心2家以上。加大校企合作，协助企业引进海内外高层次人才，鼓励企业与县外高校、科研院所进行对接交流。 （二）聚焦提标晋位，推动美丽宜居再提升一是提高管理水平。巩固小城镇环境综合整治成果，规范提升集镇镇容监管能力，积极打造美丽示范街，力争成功创建国家卫生乡镇，围绕“无违建乡镇”创建目标，加大控违拆违力度，消除存量违建，严控新增违建。二是促进产城融合。加快完善集镇住房、交通、教育、医疗、文体等公共服务配套建设。加快三花景成府、沃西中学迁建、小镇客厅、十九峰游客中心等项目建设步伐，力促各大项目早日建成投用;继续推进集镇至遁山公路改造提升等工程，完善“内联外通”的交通路网，推动集镇产业集聚、人气集聚。三是推动乡村振兴。以“五星达标、3A争创”为抓手，加大A级景区村庄、特色精品村创建，争取再创成1个AA级景区村庄，不断丰富民宿、农家乐等旅游业态。深入推进“三治一提升”、垃圾分类工作，加快农村“三线”整治和空倒房整治，推进文明村创建和移风易俗工作，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动美丽乡村“盆景”变“风景”。 （三）聚焦社会事业，推动民生福祉再增进一是着力繁荣社会事业。加快地质灾害安置地建设工作，最大限度保障民生民利。做好沃西中学迁建政策处理有关工作，不断优化集镇的教育布局。提升镇卫生院“医联体”建设水平，加快建成投资500多万元的医养结合照料中心。不断提升农村饮用水品质，做好灵川片的饮用水提升工程。继续推进农村文化礼堂建设，打造村民文化生活的主阵地，实现图书分馆、文化礼堂等常态开放。持续推进农村家宴中心建设，保障农村村民的饮食安全。二是倾力完善社会保障。持续深入推进“最多跑一次”改革，加快镇便民服务中心大厅投入使用，更大力度推进村级便民代办点建设，争取覆盖面达20个村以上，让更多的群众办事能够在本村解决。发挥好文化礼堂作用，举办更多的文体晚会，不断丰富村民群众的精神文化生活。切实做好农村居民基本医疗保险和基本养老保险的参保工作。确保大病救助、贫困户帮扶资金等钱款按时到位，解决群众燃眉之急。三是努力加强社会治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入推进基层治理“四平台”建设，进一步发挥综合信息指挥室职能，完善“派单式”工作模式。推进“三治融合”的基层治理体系建设，力争再打造一到两个示范村。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，营造和谐稳定的社会环境。做好信访积案化解和初信初访接待，提升化解率，确保在各重大节会期间不出现越级上访事件。继续抓好防电信(网络)诈骗宣传。做好安全生产工作，常态化开展安全生产巡查，抓牢食品药品、非法胶囊等领域监管，尽力消除各类隐患。 （四）聚焦自身建设，推动行政效率再提速一是坚持依法行政。切实加强法治政府建设，自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，专家论证、法律顾问等决策程序，让政府的决策经得起法治的考量，体现民意的取向。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。二是坚持务实勤政。我们要以“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的姿态，全力推进各项工作落实，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，切实办成一批事关群众切身利益的好事实事，逐步解决一批历史遗留的难题矛盾。三是坚持廉洁从政。持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。紧盯村务资金、扶贫救济等重点领域，严格财政资金、公共资源监管。让政府所有工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持政府过“紧日子”，厉行勤俭节约。各位代表!新思想引领新征程，新时代呼唤新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，奋斗实干、矢志不移，为全面开创新时代澄潭高水平高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月14日在方溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上方溪乡人民政府乡长朱步盛各位代表：现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面落实“十三五”规划的关键一年。在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧抓抽水蓄能项目机遇，不忘初心、牢记使命，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进经济社会发展各方面工作，在生态发展之路上迈出了坚实的步伐。全年实现固定资产投资5.3亿元，环境质量保持优良，农村居民人均纯收入增长9.8%，各项工作实现了干在实处，走在前列。一年来，我们抢抓机遇推项目、抓招商，进一步强健了“方溪体魄”。无障碍推进抽水蓄能项目。始终将大项目尽快落地、尽早落地作为“一号工程”，涉及政策处理全面到位。完成下库区开关站桥建设、进场道路方溪连接线、龙宫洞电站改建工程等政策处理事宜;全力推进小仙都移民安置点移民建房分配、建房协调等工作，20户22处移民排屋进入全面施工阶段;积极协调解决抽水蓄能项目施工过程中出现的各类矛盾纠纷百余起。目前，金谷至方溪段大仓山隧道于12月23日顺利通过交工验收，从此方溪不再远。强化项目政策服务保障。攻坚克难，化难为易，重点项目服务无缝对接。目前，深坑珠山二期垦造耕地项目完成竣工验收。“四好公路”进入收尾阶段，春节前可全面贯通。完成上陆、深坑、北坑3个村农村饮用水达标提标工程，惠及2000余人。加大招商引资力度。从全国生态养生度假区角度，谋划推出旅游服务综合体、库区周边旅游度假区、北斗七星古村落群开发、八迭岭山地运动赛事等5个招商项目。组织上海恺第雅装饰设计有限公司、上海典际资产管理有限公司、浙江睿丰投资有限公司、中国人寿浙江省分公司等4家公司到北坑实地考察，积极到金华、奉化等“走出去”招商。一年来，我们群策群力谋产业、促转型，进一步擦亮了“方溪名片”。生态农林业提质增效。结合山区特点，因地制宜发展壮大油茶、覆盆子、高山水稻等特色产业，举办高山西瓜和贝母套种农民素质培训2期，建设高山水稻基地300亩。持续经营优质森林，全年造林共计600亩，全面开展枯死松木调查、清理工作。加强农产品质量检验检测，全年检测农产品360个批次。基础设施提档升级。巩固小城镇样板乡镇建设成果，打造方溪流域沿线风景线，方溪村建设1公里休闲绿道、隔山峰景观休闲亭、景观长廊、文山小道等项目，村内水泥路面硬化600多米;上陆村通过A级景区村建设，完成游客服务中心修缮，建设沿溪绿道543米、天马山休闲绿道370米，村内道路提升2.8公里，修建生态景观墙180米。农旅融合日趋兴旺。积极开展300亩高山农业观光养生园项目申报工作。成功举办第二届农民丰收节，进行“方溪山寶”现场展销，体验活动人气爆棚。大力发展农家乐民宿经济，新增“云木”“醉·隐”等特色民宿2家，新增床位17个。一年来，我们戮力同心美环境、提品质，进一步扮靓了“方溪容颜”。全力守住生态底线。以“河长制”保障一江清水，强化项目施工监管，出境断面水质稳定达II类水以上标准。通过建立巡查队伍、通报制度和监控网络，做好蓝天保卫战，全年共处置秸秆焚烧7人。全面优化区域发展布局，划定全乡生态、生活、生产红线，出台北坑村古村落建房分类管理制度，完成外腰头等村庄规划，不折不扣保护好古村落。全心打造美丽小镇。结合整村推进、“你点我拆”、百日攻坚等专项行动，紧盯主要街道和重点区域，拆除违法建筑面积3375平方米，超额完成年度任务。实行在建房屋常态化排摸、巡逻、管控，全年审批建房15宗，发放通知书责令停工整改15宗。积极推进农村产权制度改革，累计办理不动产权证622本。全面建设美丽乡村。深化“垃圾分类”特色品牌创建，建立全县首个乡级有机垃圾一体化处理站，日处理量约1吨。统筹“全域洁净”“633”等工作，出台《方溪乡“全域洁净”考核办法》，坚定不移保护好一方山水。完成点位整治145个，改造公厕3座，方溪村获评市级“美丽乡村示范村”称号。一年来，我们夙兴夜寐抓民生、办实事，进一步传递了“方溪温度”。强村富民步伐加快。探索推广“党支部+强村公司+农户”模式，新开发大米、茶叶、生姜片、生姜粉等“方溪山寶”5项，并开展对外招商推介，成功与3家企业签订采购订单，实现“方溪山寳”销售额70余万元。巩固村企结对、村村联建等形式建设的“消薄”项目，全乡5个行政村村集体经济经营性收入均达5元以上，全面完成“消薄”任务。社会事业全面发展。开展低保低边专项治理工作，完成低保低边对象动态管理，重新审定低保对象107户，140人。为45-70周岁的低保人员开展免费胃癌筛查。全年共支出困难补助、医疗救助等各类民生保障金超过50万元。农村医疗保险参保率达99.49%，社会养老保险参保率达99.21%。全乡3个村“照料中心”正常开火，老年食堂深受群众喜爱。新建北坑村文化礼堂，组织“我们的节日”等各类文体活动6场。全面落实民兵整组任务，共落实基干民兵30名。超额完成征兵任务，为部队输送了4名优质青年。平安建设持续深化。探索抽水蓄能背景下矛盾纠纷大联调机制，推动“基层治理四平台”标准化、规范化建设，成立人民法院巡回法庭方溪审判站，扎实推进方溪警务室建设，目前已有3名民警正式进驻。全年共办理平台信访件24件，化解县级信访积案1件，排查调处纠纷131起。圆满完成中华人民共和国成立70周年、两会等重大活动维稳安保任务，有效应对“利奇马”等自然灾害的侵袭。完成107户老旧线路改造。安全生产、食品药品安全等风险监控全面加强。一年来，我们务实担当带队伍、优作风，进一步锤炼了“方溪铁军”。认真学习贯彻中央和省、市、县的一系列决策部署，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，开展好弘扬践行“浙西南革命精神”、“不忘初心牢记使命”主题教育等专项活动。以上率下、从严要求，坚持周一党政班子例会、周三干部住夜、周三“走亲联心”住村日等机制，出台方溪乡乡村干部“铁律九条”、方溪乡政治文化学习等制度。深入开展作风巡察和审计监督相关事项自查自纠工作，严控“三公经费”。与此同时，进一步推动乡、村干部学法、用法、懂法、守法，聘用1名法律顾问，全程参与项目招投标、合同拟定等事宜。自觉接受人大法律监督，15件人大代表建议全部办结。各位代表，2019年是不平凡的一年。这一年我们在磨砺中经受考验，在奋进中坚定信心，在实干中凝聚力量，全乡经济社会发展迈上了一个新台阶，各项成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡干部群众众志成城、开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡政府向所有关心支持方溪发展、为方溪付出艰辛努力的广大干部群众以及社会各届人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到方溪前进的道路上还存在许多问题：比如在产业发展上，大项目虽已落地，但如何紧抓机遇，全力支持大项目建设的氛围还不够浓厚;在基层治理上，伴随着大项目发展而来环保、安全生产、矛盾纠纷化解等方面的压力逐步增大;在干部作风上，部分乡村干部干事创业热情不足不同程度还存在等等。针对以上问题，我们将在今后的工作中必须采取有力措施，逐一进行破解。 二、2020年工作思路2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我乡奋力落实高质量绿色发展的攻坚年。新的一年，抽水蓄能项目主体标将全面开工，全省第二轮美丽城镇建设将全面铺开，方溪乡将面临最好的时代、最好的机遇。我们一定要以敢为人先的勇气和“摸着石头过河”的智慧，苦干、实干、加快干，在这个大有可为的历时机遇期筑梦前行。2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、省委十四届六次全会和市委四届七次全会精神，认真落实县委、县政府及乡党委的各项决策部署，始终坚定理想信念，始终保持战略定力，始终弘扬实干精神，突出抓好项目保障、乡村振兴、基层治理等工作，组织动员全乡广大党员干部群众进一步抢抓机遇，凝聚共识，奋力拼搏，推动方溪与全县同步实现全面小康，奋力谱写“灵动山水、美溢方溪”新篇章。重点做好以下几方面工作： （一）聚焦项目建设，有效增强高质量绿色发展支撑。我们将不断提升项目谋划水平，持续加大项目推进力度，在“爬坡越坎、滚石上山”的发展机遇期勇立潮头、走在前列。攻坚克难推项目。“一号工程”在方溪必须无障碍推进，这是我们全体方溪人必须形成的共识。要积极配合，主动作为，做好大项目临时用地征、租用工作，全力保障抽水蓄能电站主体标、进场公路、连接线等工程项目建设;扎实推进龙宫洞电站复建和方溪村饮用水提升工程;加强小仙都、三湖等安置点移民排屋施工监管，帮助移民“搬得出，稳得住，能致富”。群策群力强招引。精准对接上级政策，充分发挥方溪乡贤会、在外能人等力量，聚焦农旅融合、养生养老、电子商务等项目，持之以恒推介方溪，主要领导带头年度开展招商活动10次以上，力争八叠岭山地运动赛事、北坑北斗七星古村落群项目、库区周边休闲养身基地建设等项目招商工作取得实质性进展。关口前移强保障。完成乡警务室建设，综合运用派出所、人民法院方溪巡回审判站、司法等力量，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。深入开展大宣传大培训、工程建设监管、欠薪行为联合惩治等专项行动，坚决打赢“无欠薪”这场攻坚战。加强施工项目安全生产监管，坚决遏制重大安全生产事故的发生。 （二）推动产业提升，加快释放高质量绿色发展潜力。我们将以“不到长城非好汉”的精神和气魄，立足乡村实际，不遗余力把产业做大做强，强壮方溪经济腾飞的翅膀。发展特色农林业。发挥山区自然生态资源优势,稳定蚕桑、油茶等传统农业产量。积极流转农户荒山、荒坡、空地等，推动高山水稻示范基地100亩、高山蔬菜基地100亩、高山黄茶基地100亩建设，扩大特色农产品种植。保护开发林业资源，修建八迭岭村防火道3公里，抚育大仓山300亩杜鹃花。完善景区服务功能。积极开展景区乡镇创建，做好两个A级景区村旅游延伸。上陆村着力深挖尚书文化和天马山旅游资源，力争完成深坑口拦水坝、铁索桥、水碓、天马山脚栈道、天马山观望台等项目，编撰好上陆故事。方溪村积极开展风情小镇建设，力争上会湾水口印象水碓公园项目、清泉岙潭下游垂钓场项目落地开工。加快农旅深度融合。探索生态产品价值实现新路子，围绕“方溪山寶”公共品牌培育，开展公司生产场所提升、商标注册、品牌宣传、农户技能提升、搭建电商平台等工作，实现富民强村。发挥“旅游+”综合带动功能，开展好首届“画说方溪”书画节、“第三届”农民丰收节等节庆活动，以现场体验集聚方溪人气。 （三）攻坚环境整治，乘势抢抓高质量绿色发展机遇。我们将继续坚持“生态+”绿色发展理念，突出重点、打造亮点、疏解堵点，持续开展环境攻坚行动，不断完善乡村功能。高标准建设美丽乡村。连片推进整村环境综合整治，铁腕推动“三改一拆”工作，扎实开展沿线各村“633”工作，打造“垃圾分类示范乡镇”“全域洁净示范乡镇”。加强新农村建设的规划指导，提升乡村建管水平，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。高质量守护绿色生态。一年一年持之以恒推进生态保护，全力做好秸秆禁烧工作，持续推进方溪流域沿线生态管控，平稳推进方溪河道防洪应急排险工作，继续实施农药化肥使用量零增长行动，努力让天更蓝、让水更清、让地更绿。高要求深化文明建设。以安吉天荒坪余村和新建镇笕川村为标杆，统筹“花样农家”“六星文明户”“绿色家庭”创建等手段，以文明乡风带动乡村振兴。深入挖掘与培育淳朴、勤劳、文明”的方溪精神，坚决刹住农村红白事讲排场、比阔气之风，进一步淳化民风、净化社会风气，推动基层和谐善治。 （四）严守风险底线，坚定筑牢高质量绿色发展根基。我们将始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，坚持在发展中补齐民生短板，多谋民生之利、多解民生之忧。共创美好生活。完善社会保障和救助制度，着力解决特殊贫困问题，全面做好低收入农户动态管理和结对帮扶。加强妇女儿童权益保障，关心关爱农村留守老人、留守儿童等特殊群体，保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务，切实加强退役军人权益保障。共享和谐安宁。深化“最多跑一次”改革，重点在解决低保申请、医疗报销等民生事项上发力，提升服务水平。积极探索构建“党建+全科网格”模式，健全舆情收集、研判和处置机制，源头预防、妥善处置各类矛盾纠纷。全力提升防灾减灾救灾能力，坚决守住防汛防台、森林消防、食品安全等红线。共享文明成果。建设深坑村文化礼堂，努力树立公共文化服务标杆，让文化的力量辐射周边村落。继续组织举办好各项文艺晚会，不断提升群众性文化活动的影响力。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升方溪百姓幸福感。 （五）加强效能建设，奋力谱写高质量绿色发展新篇。我们将不断增强干部履职能力，以“首善担当创一流”的魄力开展工作，毫不动摇把方溪铁军队伍建设得更加有力。强化政治担当。严格执行党的路线方针政策，认真落实乡党委各项决策部署，坚决维护党的集中统一领导。不忘初心、牢记使命，不断强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。时刻把百姓安危冷暖放在心上，认真解决群众关心的热点难点问题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让方溪发展更有温度。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行科学民主决策各项规定，依照法律和法规行使职权。落实行政执法责任制，不断规范行政执法行为。扎实推进政务公开。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案，不断增强办理实效，让代表满意，让群众受益。优化工作作风。严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，牢牢守住廉政底线。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。严格巡察发现问题整改落实，驰而不息正风肃纪。坚持结果导向，营造干事氛围，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，以实际行动彰显担当作为，努力锻造充满激情、勇于担当、敢于破难、清正廉洁的“方溪铁军”。各位代表，奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。2020年，新的奋斗号角已经吹响，历史使命在召唤着我们，人民期盼在激励着我们。实现方溪转型发展、高质量发展，是我们每一个人必须扛牢的责任、必须完成的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，树牢“功成不必在我、功成必定有我”的境界，紧紧团结和依靠全乡人民，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，奋力绘就新时代方溪更加出彩的画卷!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年汤垟乡政府工作报告

  政府工作报告在汤垟乡第十七届人民代表大会第五次会议上汤垟乡人民政府乡长朱丽蔚(2019年3月28日)各位代表、同志们：现在，我谨代表乡政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，一年来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚定不移地贯彻、落实好十九大精神、践行“两山理论”发展理念，团结带领全乡广大干部群众，围绕“立足华侨生态优势，共建宜养宜游环境，打造现代休闲名乡”的战略目标，务实奋进、真抓实干，较好地完成了乡十七届人大三次、四次会议确定的各项目标任务。 （一）抓产业升级，发展活力不断增强农林生产稳中向好。完成粮食播种面积1035亩、产量263吨，落实粮食生产扶持政策，农资综合补贴惠及农户1218户。加强对40384亩生态公益林的保护，完成高标准农田质量提升试点面积120亩，积极引导开发稻鱼共生、中药材种植等高山农业、生态农业，有效拓宽村集体和农民的增收渠道。农技知识逐步推广。2018年，开展新型农民实用技术培训7场，召开专项技术培训会1次，培训农民180余人，农业科技示范户10户。集体经济增收多元化。2018年，6个行政村入股强村公司，每年获利息7.2万元;干坑村新增土灶项目，每年获7万元收入;西天村光伏发电项目，每年为村集体增收8万元。 （二）抓环境保护，乡村面貌不断改善推进“五水共治”。推进精细化管理，强化落实“河长”制度，建立起“一河一档”，实行乡级河长十天一巡查、村级河长一周一巡查，切实履行“管、治、保”职责。全乡污水处理终端进入市场化运营，汤垟乡中心供水站投入运行，供水、水质测试等在本乡完成，饮用水安全实现了城乡一体化。持续推进“三改一拆”。顺利完成5000㎡拆除任务，利用面积2047.95㎡，利用率100%。转化历史违建17宗667.12平方米，处置率100%。完成不动产权证105宗，完成危旧房改造5户。严控新发违建，完善乡、村二级网格化管理体系，全面落实“四到场”，坚决遏制新发违建，2018年未发现新发违建。扎实推进美丽乡村。深化“六边三化三美”，巩固小城镇建设成果，全面推进厕所革命、垃圾革命，拆除旱厕121间，改造提升公厕6座，新建公厕2座，完成垃圾三化站1个，新增农村生活垃圾分类处理村1个。对沿线乱堆放、乱搭建一律拆除或整改，共清理乱堆放200余处，拆除乱搭建25户，有效提升了城乡面貌。 （三）抓平安文娱，群众生活不断丰富持续推进矛盾纠纷“清遗留”行动，共受理信访件2件，均已妥善处置完毕。持续推进“扫黄打非”进基层工作，开展专项检查行动6次，严厉打击偷盗抢、黄赌毒、黑恶势力等各类违法犯罪行为，并将其纳入基层社会治理管理平台，纳入网格化管理内容中。加强平安宣传力度，开展平安综治宣传5场，走访重点人员15户，实行动态化管理，确保小事不出村，大事不出乡。蓬勃开展群众文化活动，开展乡村春晚1场次，乡乡一台戏1次，端午节孝老活动1次，配合电影下乡4次，选派文艺骨干参加县级技能提升培训4人次。持续开展“雨露计划”，资助一名西天籍大学生成功圆了大学梦，为汤垟乡小学的孩子们开展心理辅导和安全知识讲座5次，为其播放动画片、公益类电影4次。 （四）抓民生保障，社会事业不断进步积极落实惠民政策。做好移民后扶工作，确保38个移民能及时、足额领取直补资金;新申报移民后扶项目2个，共计金额60万元。完成双困户危旧房修缮5户，侨颐幸福苑安置老人22人，新增低保33人，低保边缘户17人，临时救助66人次，医疗救助14人次，失地保险1人，帮扶金额达18万余元，群众的满意度不断攀升。夯实计生工作基础。丰富计生宣传载体，举办健康宣讲活动2次，三优教育培训1次，覆盖200余人次。全面开展计生信息核查，新上报奖扶对象1人、特扶对象1人，确保信息不错、不重、不漏。全面落实两孩政策，做好相关孕龄人员的登记服务，实现生育登记“最多跑一次”，提高计划生育服务管理水平。不断强化公共服务。践行“最多跑一次”宗旨，由各职科室梳理好业务流程，在乡便民服务中心安排5名代办员，实行轮流坐班制度，为群众办结事项168件，群众满意率达100%;继续用好“四个平台”，开展网格员月度培训12次，各项巡查指标在全县名列前茅，并通过发动村干部、驻村干部、网格员开展志愿代办服务20余次。 （五）抓提质增效，自身建设不断加强“三资”规范透明。一是认真执行“三资”管理办法，村级财务每季度报账一次、上墙公开一次。先后组织人员对乡村两级财务进行审计2次，对审计出的问题限期整改。二是每季度对村级“三资”公开的内容、形式、范围、时间等情况至少随机督查1次。三是完善乡级招投标平台建设，村级5万元以上的工程项目全部纳入乡招标平台进行公开招标。四是积极配合县农村基层作风巡查工作，对洪口村、汤垟村、垟寮村三个村巡查出的问题进行了整改和规范。干部教育监督并重。一是持续推进“终身学习”制度常态化，以“三会一课”、主题党日、党代表活动为契机，组织全乡100多名干部群众收听、收看党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、省市县重大会议等精神，并利用“周一夜学”、“以会代训”等方式开展专项培训12次。二是在乡纪委牵头下，开展廉政谈心谈话5次，组织廉政党课学习逾550人次，并充分运用监督执纪“四种”形态，在重要节点开展正风肃纪检查12次，约谈12人，调解新发积案2起，对干部个人作风建设起到了积极的助推作用。回顾一年历程，成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向关心、支持汤垟发展的海外侨胞、各位乡贤、社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展过程中还有许多不平衡不充分的问题，农民持续增收、农业持续增效的压力大，集体经济增收、乡村振兴的任务依然艰巨，乡域经济发展缺少项目、平台、企业等的支撑，周边行政村发展环境、基础设施、民生项目等问题亟待解决。对此，我们将认真加以研判，采取更加有效的措施，努力加以改进。 二、2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，是县委“革命精神践行年”、“生态经济提质年”、“项目攻坚提速年”、“丽水之干奋进年”等“四个年”的关键之年，更是汤垟乡村振兴发展的机遇之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山理论”精神和“浙西南革命精神”，紧紧围绕县委“四个年”活动，坚持稳中求进工作总基调，坚持绿色发展理念，紧扣建设“村庄花园、华侨庄园、休闲田园”等“三个园”工作中心，聚焦谋项目、促增收、优环境、惠民生，真抓实干、砥砺奋进，奋力开展“侨乡汤垟、三园共建”新局面，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。围绕上述工作要求，要重点做好以下工作： （一）着力乡村振兴，推动经济发展上新台阶推动生态农业发展。贯彻落实乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系。鼓励发展各类农业社会化服务组织，拓宽农村经济发展渠道。培育稻鱼米产业，2019年打造稻鱼米基地100亩。拓展河道经营权改革，实现河道养鱼46吨。支持西天老茶园修整，打造生态茶园200亩。支持发展高山蔬菜、生态米、药材等效益农业，打响生态农业品牌。进一步提升油茶品质，提高市场认可度，发展良种油茶基地100亩。推动乡村旅游起步。坚持“抓点、连线、促面”的发展方针，从实际出发，从小处着眼，逐步拓展汤垟生态旅游发展，2019年着力迈好汤垟生态旅游第一步。用好汤垟水资源，谋划建设汤垟乡天然游泳池，争取2019年夏季投入使用，以水聚人气。深入挖掘红色+侨文化，把侨元素融入浙西南革命精神，打造红色旅游侨文化馆。运用好汤垟侨资源，谋划异国风情华侨庄园。立足生态优势，打造汤垟乡垂钓中心，争取2019年完工。拓展“文化+”价值实现路径，在旅游发展中融入文化创意，加入乡愁元素，实现文旅融合。传承既有优势，继续抓好洪口慈孝文化、干坑花园建设，打造全域旅游示范乡村。推动集体经济发展。深化“结对帮扶输血、自我努力造血、联建保障供血”模式，充分利用联系领导、帮扶企业、乡贤会、乡村侨联等优势，谋划单建、共建村级集体经济项目。发挥好“第一书记”及农村指导员的作用，为村集体经济发展提供人才、资金、政策等要素保障。以干坑村集体经济项目为龙头，结合各村实际，采取项目建设、资产租赁、“两委+乡贤”、“支部+合作社”等模式，盘活村集体林地、水资源、特色产业，逐步实现村集体经济健康、良性发展。 （二）着力绿色发展，推动生态文明现新颜值抓好生态建设。强力推进“小城镇环境整治巩固年”和“六边三化三美巩固年”，坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废保卫战。加大对垃圾分类、乱堆乱放、乱搭乱建等专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升空气质量。严厉打击非法排污，开展入河排污口整治“回头看”。持续推进“五水共治”，落实好河长制。严厉打击非法开采、外来固废倾倒等行为。强化耕地保护和集约利用，配合完成第三次国土调查。广泛开展环境保护宣传教育活动，倡导全民绿色、生态生产生活。优化乡村布局。根据“三园共建”的整体思路，深入贯彻落实“两山理论”战略目标，浓郁汤垟的“侨”文化氛围，提升美丽乡村品味。集镇三村做好示范引领作用，2019年重新编制集镇规划，重点整治洪口老村和汤垟老村区块。谋划好西天“老人养生基地”和A级旅游村建设，谋划好垟寮金鸡山景区入口景观村建设，落实好西天坑“四好农村路”建设，完成小佐村“碧水映村”项目。落实文明行动。深入推进文明创建常态化制度化，以提升人的素质为核心，突出群众创建主体作用。发挥侨联和乡贤作用，营造崇尚文明、争当好人的浓厚氛围。坚持文明行动与整治工作一同部署，深入推进移风易俗、全域洁美、小城镇综合整治后续巩固行动进机关、进校园、进村居活动，不断激活文明细胞。持续发挥好文化礼堂的“建、管、用、育”作用，从而树立良好风尚，打造文明高地，争创新风习习、文明和谐的美丽幸福新汤垟。深化垃圾分类革命，做好源头减量文章，实现全乡垃圾分类标准化、示范化。 （三）着力对标互融，推动发展动力可持续融入“一体发展”。主动借势，主动融入山口片区一体化发展格局，深化资金、项目、人才、技术等共享对接，形成“人无我有，人有我优”的发展态势，在“侨”上做特色，在“水”上做引领，在“绿”上做精品。以“三园共建”理念为工作主抓手，启动园区建设前期谋划、侨联党建特色策划等对标行动，致力将汤垟打造成山口片区重要节点乡镇，努力实现交通互联、产业互融、要素互补、生态互惠。深化项目谋划。加快推进集镇三村90亩土地的农转用开发工作，全面做好汤垟乡农贸市场、交通运输服务站、洪口至西天坑道路修复，青田至文成高速公路项目前期建设等一批事关群众生产生活的民生工程做好杨梅、油茶、笋竹、五加皮等特色农产品的包装、上架、营销事宜，继续做好“短、平、快”项目的编制和招商引资工作。加快平台拓展。以活动为载体，借力部门资源，通过大型的农事、水事等节庆活动，打响“三园共建”品牌，推销好汤垟水资源、乡贤资源、侨资源，提升汤垟在海内外知名度;以乡贤大会为契机，迸发133名乡贤力量，着力弘扬乡贤文化、凝聚乡贤力量、发挥乡贤作用，让乡贤扎根故里，弥补乡村治理、乡村振兴短板;以“侨”为媒介，用足用活侨力资源，通过多方发力为华侨资源要素回流夯实基础，鼓励侨界成功人士回乡投资旅游休闲、养生养老项目，并通过侨团及侨界知名人士，把国外的商界资源引入汤垟，让外资注入汤垟，进一步扩大汤垟的气场。 （四）着力共建共享，推动社会事业新提高持续开展社会治理。继续抓好农村集体“三资”管理、“三务”公开工作，指导各村真正落实好“三资”管理办法。加大矛盾纠纷排查力度，有效化解各类不稳定因素，助推“平安汤垟”建设。健全领导干部定期接访、约访、下访等制度，坚决遏制“以闹求解决、以防谋私利”的现象，积极化解好历史遗留问题，消化存量、减少增量，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续丰富惠民供给。继续抓好农村新型合作医疗保险、养老保险、小额保险的征缴工作，加大对低保户、五保户等困难人员的申报力度，扩大社会救助覆盖面。积极创新文体活动内容，筹办更多群众喜闻乐见的演出活动，推动汤垟文体事业再上新台阶。加大文教卫体等项目建设的力度，努力改善群众生产生活的公共配套环境，提升群众的获得感和满足感。持续深化“最多跑一次”改革。实行“一站式服务”。按照“一个加快、四个全面”的要求，实现各部门系统与平台数据互联互通、整合共享，推进民生事项“最多跑一次”全面覆盖，办事流程全面优化。实行“上门式服务”，充分发挥乡里党员志愿服务队的作用，定期为偏远的群众送去爱心服务，坚持跑出“服务加速度”，打通服务的“最后一公里”。推广“网络化服务”。利用QQ、微信、邮箱等互联网载体，为群众在办理医保、房产证、小额保险、计生登记等服务事项上排忧解难，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿。 三、建设人民满意型政府新形势、新任务对我们基层政府提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身的建设，全力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的青田铁军“汤垟方队”，为建设人民满意型政府而不断努力。 一、建设忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争当讲政治、守规矩的标兵。坚决贯彻落实上级上级党委政府的重大决策部署，以尤为如此的担当践行“两山理论”精神和“浙西南革命精神”，落实“丽水之干”，抓好高质量绿色发展。 二、建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动日常工作，严格遵守宪法和法律，履行好法定职责，做好政务信息公开，做好规范性文件管理，积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用，利用好微信、钉钉等网络载体，做好网络问政工作，及时回应社会关切。 三、建设廉洁政府。坚定不移搞好反腐倡廉，持之以恒开展正风肃纪。认真落实好中央八项规定精神和省委“36条办法”，严格落实党风廉政建设制和“一岗双责”制，进一步规范公车使用、三资管理、三公经费支出等廉洁行为，强化政务公开，提高政府行政透明度。自觉接受乡纪委和人大监督，接受社会和舆论监督，让政府权力在阳光下运行。 四、建设高效政府。严格落实《青田政府提高执行力十项制度》，持续推进“最多跑一次”改革。严格执行《汤垟乡干部月度考核办法》，加强日常考勤、值班及请销假管理制度，并定期开展自查自纠，以高度的责任感和使命感，确保各项工作落实到位，坚持每月召开工作汇报会，确保工作有计划、有重点、有方法、有实效，全面提高政府执行力和公信力。各位代表、同志们，幸福是奋斗出来的!在新的一年里，让我们在乡党委的坚强领导下，务实奋进、奋发有为，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，奋力书写美丽汤垟新篇章，以更加优异的成绩迎接祖国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2020年古市镇政府工作报告

  2020年1月15日在古市镇第十七届人民代表大会第七次会议上古市镇人民政府镇长人选叶德标各位代表：现在，我代表古市镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，古市镇深入贯彻落实十九大、十九届四中全会和省、市、县历次全会精神，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，紧密依靠和团结全镇人民，主动适应新常态，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，精准有效开展“三服务”活动，埋头苦干，狠抓落实，实现经济发展、农民增收、社会和谐，高水平完成年初确定的各项目标任务。 （一）坚持优结构、促融合，生态产业转型加快1.现代农业健康发展，产业结构更加优化。以国家农业产业强镇创建为抓手，以巩固提升茶叶主导产业优势和成效为目标，完成寺口茶青市场扩建，新增振通宏和茗阳茶叶深加工生产线，2019年茶叶产值1.76亿元，茶叶全产业链产值达8.6亿元，成为省级示范性茶叶全产业链的核心区。茶叶标准化生产基地进一步提升，茶叶全产业链格局得到提升。充分发挥科技特派员作用，省科技特派员韩宝瑜教授多次到我镇农业企业指导农业科技工作，建成350亩“技术服务+购置农药+包打农药”的岗下片茶叶农药减量及绿色防控示范基地，在保证品质和产量的前提下，使原本每年15次以上的喷药次数减少到8-9次，探索绿色高效种植迈出新步伐。围绕打造生态循环示范区，实施茶叶秸秆禁烧和资源化利用，秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污综合利用率达到98%以上。蔬菜、水果和养殖业紧扣农业供给侧结构性改革，发展势头稳中有升。2.生态工业稳步发展，产业转型提质增效。2019年，实现规上工业产值8.04亿元，全年生态工业固定资产投资7062万元。松阳县景顺实业有限公司荣获松阳县第四届政府质量奖。浙江振通宏茶业有限公司完成高新技术项目浙南山区年产3600吨速溶茶高效加工项目。全年完成招商引资4060万元，其中丽水市国彩文化用品有限公司、浙江松洲电气有限责任公司建成投产。开展中央、省、市环保督察“回头看”工作，完成低散乱企业整治3家，改造提升不规范茶叶加工户106家，处置低效企业3家，完成企业技改6家，完成全镇企业中频炉改造任务。规范提升小餐饮整治30家，成功创建特色餐饮一条街。全面完成第四次全国经济普查。3.农旅融合成效初显，三产发展提档升级。成功举办首届“康养节”“游卯山·采脐橙”康养古市系列活动，建成运营“驿芙”民宿客栈、从都园农家乐等一批精品民宿农家乐。发挥“创业圆梦屋”集聚带动效应，做强网上销售平台，打造农旅品牌，实现电子商务年销售额8803万元，有效带动古市特色农产品销售和农民增收。全年培育来料加工经纪人32人，从事来料加工就业人数3900人，发放来料加工费3800万元，举办2场松阳巧妇来料加工(机械类)技能大比武，获丽水市缝纫工技能大比武一等奖。依托卯山国家森林公园、4A级松阴溪景区和万亩茶园风光，加快推进岗寺畈田园和文化卯山特色片区打造，基本完成十五里村蚕桑研学中心建设，着手建设卯山坤泰活力生态养生养老综合体，累计建成5个休闲农业观光点，古市镇卯山农业园成为2019年浙江省“最美田园”。山下阳古村落成为影视剧《麦香》的主要取景地之一，并在央视黄金时段播出。新开河绿道、庄门源绿道全线贯通，全域旅游发展基础进一步夯实。 （二）坚持抓统筹、促提升，人居环境焕然一新1.小城镇环境综合整治顺利收官。坚持把小城镇环境综合整治作为改善城镇设施、优化城镇环境、提升城镇品位的重大机遇，实施全民动员、全域治理、全力推进的工作模式，完成近2000万元的中央环保资金城镇污水整治提升项目，完成3000多万元的镇区线路改造，道路修复，老街整治等一批项目建设。拆违拆旧5.6万多平方米，新增停车位566个，新建绿化小公园7个，完成背街小巷整治100多条，共清理建筑和生活垃圾5000余吨。整治工作严格按规实施，推进有序、科学高效。通过全镇党员干部群众的共同努力，8月初我镇小城镇环境综合整治顺利通过省考核验收。2.基础设施显著改善。赤卯线、天然气管道工程古市段等重点项目有序推进，做到服务保障有力，确保无障碍施工。顺利完成菸行弄污水整治提升工程，古青小区基础设施工程和肖弄、马房弄等污水整治提升工程基本完工，保障性住房一期工程完成主体工程。垦造耕地160亩，复垦面积176亩。各项工作均居全县前列。3.城乡环境有效优化。全年完成农村建房审批79户，四类人员住房救助24幢。地质灾害安置区建设顺利开展。大搬快聚筏铺安置小区四期53.8亩土地采取市场化建设模式，于11月开工建设。“三改一拆”强力推进，累计拆除两违面积3.6万平方米。开展垃圾分类工作，发放四分类垃圾桶30组120只，新建“四分类”站点22座。河长制落实到村、到点、到人，实现河道有人巡、有人管、有人清。 （三）坚持惠民生、优服务，群众获得感显著提升1.社会事业全面发展。平稳有序完成行政村规模调整工作，全镇由30个行政村调整到15个行政村，各阶段会议表决事项均高表决同意率通过，撤并后的10个新村组织运转正常。中小学教学质量成效明显，松阳二中高考再创佳绩，本科上线80人，大专上线率首次实现大满贯;古市中学荣获“丽水市教学质量奖”，是该校第五次获得“丽水市教学质量管理进步奖”后的又一次突破;校合唱团获省艺术节一等奖;古市小学成功创建省健康促进学校;第一所按省一级标准建设的高品质民办幼儿园 古市镇闻莺幼儿园建成。文化事业蓬勃发展。连续举办四届“美丽古市·畅游母亲河”冬泳活动，成功举办5个村“乡村春晚”，举办古市镇首届“康养节”暨第十二届农民文化节活动。荣获松阳县弘扬践行“浙西南革命精神”合唱比赛二等奖、县文化节红色故事比赛一等奖、县“养生杯”气排球比赛二等奖。新铺社区荣获丽水市第十一届邻居节群众最喜爱活动奖。成功举办松阳摄影双年展成为丽水国际摄影节分展场。熊顿漫画馆共接待参观游客8000余人，以“熊顿”真人真事改编的电视剧《向阳而生》开机拍摄，基本选定松阳、古市拍摄点。开展城乡妇女免费“两癌”检查、送健康服务、生育关怀行动，超额完成全年无偿献血任务，共为妇女群众提供法律咨询15人次。完成上河村文化礼堂和1个新时代文明实践所、6个新时代文明实践站建设。全面完成民兵整组，超额完成年度新兵征集任务，大学生比例达100%。古市民兵驰援台州临海抢险救灾、新兴镇安露源机制砂矿山山体塌方救援等工作。实现村级乡贤联谊会全覆盖，新增乡贤131人，累计达465人。2.实事项目高质量完成。2019年实事项目共8项，总投资4074万元。主干道线路弱电线路改造工程、农民饮用水提升改造工程、卯山路拓宽改造与S222省道平交口优化工程、万寿路污水整治工程、荷塘小区污水整治工程、茶青市场集散地建设工程、筏铺地质灾害安置小区基础设施工程、历史文化名镇整治二期工程等8个项目均如期完工，实事项目满意度测评结果为满意。其中农民饮用水提升改造工程超额完成，全镇原30个行政村全部实现达标提升，2019、2020两年项目一年完成，水费收缴实现100%。完成岗下村、上河村等2个村的农村家宴“放心厨房”改造提升。3.便民惠民服务更加便捷。开展低保、低边全面清查整改工作，注销不符合条件对象299户442人，实现阳光低保。办理领取社保待遇资格人员认证2415人。开展低保胃癌筛查工作，全年累计完成筛查264人。加强养老服务机构管理监督，进一步完善助餐服务。庄门村、山下阳村入选浙江省农村引领型社区。岗下村、十五里村获评2019年浙江省气象防灾减灾标准化村。 （四）坚持抓平安、促和谐，社会治理不断深化1.狠抓“平安古市”建设。围绕“平安古市”建设，深入扎实开展“扫黑除恶专项斗争”、反邪教专项整治、流动人口服务管理提升工程等工作。探索开展“两个三次”矛盾纠纷调解机制，妥善化解4起非正常死亡事件，绝大部分来信来访都得到有效解决。调解矛盾纠纷65起，110联动平台受理135起，调解成功率和办结率均为100%。积极开展“善治示范村”创建工作，岗下村、白角外村等2个村获评首批浙江省善治示范村，全镇社会大局保持和谐稳定。2.确保安全生产。全面落实安全生产责任制，全面签订安全生产责任书。深入开展安全生产月活动，对全镇重点企业单位、食品单位等开展安全生产隐患排查。食品药品安全等工作稳步推进，完成全镇389家食品经营单位二维码扫码工作。完善防控重大动物疫病应急预案，非洲猪瘟防控工作有力。构建古市镇消防防控安全体系，加强镇专职消防队队伍建设，投入10余万元购置消防器材装备，完成2辆消防车上牌。扎实开展森林防火、防汛救灾工作，辖区内未出现重大险情。3.深化“最多跑一次”改革。依托“一窗受理”“一证通办”平台提高办事效率，共计完成接件办理15633件。实现申领老年人优待证零跑次工作，一窗办理312件老年优待证;实现门牌证办理“最多跑一次”工作，办理677件。推进“点单式”服务，开展“1+N”村级代办制，累计完成代办3942件。深化基层治理“党建+四个平台”建设，实施全科网格建设规范提升工程，实行全科网格员全过程督查考评制度，累计完成事件录入17912件，10名全科网格员被评为月度优秀网格员，淘汰若干名网格员，全科网格员队伍进一步优化。 （五）坚持严作风、提效能，优化政治生态环境。1.干部作风建设全面加强。坚决贯彻党委各项决策部署，虚心听取基层的意见和建议，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办结人大代表建议案。主动接受新闻舆论和社会公众监督，聚焦民生热点问题，认真办结县委县政府批示件。严格落实中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”要求，厉行节约，推进预算绩效管理，规范政府采购、公务接待等行为。2.法制政府建设全面提升。坚持依法行政、公正文明执法，强化对行政权力的制约监督。定期开展镇领导班子集体学法，组织开展公务员“学法用法三年轮训”行动、干部(职工)学法用法建档考试，推进行政决策科学化、民主化、法治化，让权利在阳光下运行。规范行政行为，加强政府信息公开建设，提高政府工作透明度和公众参与度。3.党风廉政建设全面深化。以“执行力建设深化年”为抓手，切实履行全面从严治党“一岗双责”主体责任。紧紧围绕“清廉浙江”“清廉丽水”“清廉松阳”建设决策部署，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。全年共开展正风肃纪督查23次，形成督查通报15期，点名道姓通报违反作风建设的单位22个、党员干部40人次。在全县率先开展清廉村居试点工作，制定出台村级小微权利清单。完成镇监察办规范化建设，建立党员干部廉情档案941份，并实施动态跟踪监管，以永远在路上的执着深化“清廉古市”建设。各位代表，过去的一年，付出的努力有目共睹，收获的成绩可圈可点。2019年，国家农业产业强镇、小城镇环境综合整治通过省考核验收，古市镇卯山农业园入选2019浙江100个“最美田园”、古市镇农贸市场获评省级放心农贸市场，成功创建浙江省“平安农机”示范单位，被确定为“农信杯”第三届浙江省大学生乡村振兴创意大赛基地乡镇，浙江振通宏茶业有限公司入选农业产业化国家重点龙头企业名单。成功创成省A级景区村1个、省级善治示范村2个、省级农村引领型社区2个、省级气象防灾减灾标准化村2个。山下阳村在全省第四批历史文化村落保护利用重点村综合评分中以98.5的高分排名丽水市第一名、全省第四名。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清楚认识到还存在不少困难和问题。一是受国内外严峻的宏观形势影响，生态工业、文农旅融合新机制、新模式有待探索;二是古市康养文化挖掘不够，康养产业刚刚起步;三是城镇基础设施历史欠账多，老城区环境亟待改造提升;四是行政村规模调整后村级组织战斗力、凝聚力还需进一步加强;五是体制机制需进一步完善，治理能力需进一步提高;六是民生事业与全镇人民对美好生活向往的新期待还有差距。对这些困难和问题，我们要高度重视，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，更是古市镇乘势而为、乘势而上的关键一年，任务艰巨，使命光荣。我镇将按照县委、县政府的决策部署，以党建为引领，以人民为中心，以问题为导向,以提升全镇面貌为重点,不断提升镇域治理体系治理能力，高质量推进“康养古市”建设，推动古市实现更平衡、更充分、更全面的发展。 （一）以空间规划为统领，统筹片区集聚发展布局。以“十四五”规划和国土空间规划编制为契机，科学谋划、适度超前、明确定位，突破现有的发展空间瓶颈，制定可持续的科学发展方案。主动融入丽水大花园核心区建设，站在全国重点镇、省级中心镇和县域副中心的高度去谋划项目，立足于长三角、海西经济区和金衢丽城市群发展总体框架下谋发展。盘活利用镇域内的闲置国有资产，提升城镇辐射能力，带动片区共同发展。 （二）以创新驱动为动力，加快实现乡村振兴。一是试点三产融合发展项目，一产以绿色蔬菜、绿色养殖、茶果基地、中药材生产基地、农业示范园区五大区为主要特色进行布局。同时，继续做好茶叶绿色防控工作，加强茶叶溯源管理;二产以农林产品加工产业为主，文化旅游与办公用品制造业、金属制品业为辅，作为发展主导方向，探索绿色食品加工业提升及向工旅融合发展转型;三产以发挥生态优势，确立旅游业为龙头的发展定位，主要发展历史文化观光旅游和休闲度假旅游，发挥旅游产业综合效应，带动发展商贸、现代服务业和房地产业，形成城乡一体、多方联动的全域旅游格局。推动物流业发展，因地制宜发展专业化配送中心和综合物流中心。二是按照松阳县总体发展规划，加快在松阳率先发展。同时加强与遂昌发展的衔接，重点在旅游和商贸发展上增加与遂昌经济的密切度和联动性。三是在重要点位建设示范项目，同时规划小区域共同发展。打破发展资源和地域限制，加快资源整合，提升资源价值实现水平。四是立足于古市生态优势，继续实施农业强镇建设，推进古市卯山森林康养项目和卯山坤泰活力生态养生养老综合体项目，鼓励农户和优质社会资本积极发展生态旅游业，打造古市特色餐饮业。 （三）以“美丽城镇”建设为抓手，不断提升城镇品位。一是加速补上基础设施短板，结合中央环保资金，加快推进城区污水零直排建设。全面提升交通、风貌、绿化、休闲、文体设施等整体水平。二是提前布局信息网络建设，共建网络，资源共享。着眼国内一流目标，加大力度提升信息化基础设施，为人工智能时代宜居宜业城镇发展布好局。三是加快城镇经营转型升级。改变土地开发模式，提升土地效益，增加人口密度。规划城镇综合体建设，谋划商业服务综合体项目，提升居住水平。 （四）以人民为中心，加速推进科教文卫事业发展。系统梳理文化资源，深入评估挖掘提升，增强文化自信，彰显文化特色。提升教育质量，扩大教育规模，优化教育设施，大力支持民办教育发展。推动健康松阳建设，优化古市医院经营管理模式，完善医疗卫生体系，以古市医院为依托，积极寻求与先进专业医疗运营机构的全面合作，培育一流的特色专科。 （五）以完善体制机制为重点，推进基层治理现代化。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育向纵深拓展。深入贯彻党的十九届四中全会精神，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。健全镇村干部考核管理机制、项目管理机制、干部工作绩效动态管理机制，严格请销假制度和下村为群众办实事办好事制度，完善信访案件领导包案制度。健全基层食品安全监管体系，加大日常监管和专项整治力度。完善安全生产管理责任体制，落实业主主体责任，健全日常监管长效机制。强化监督执纪审查，从严从快查处发生在群众身边的违纪违规问题，营造风清气正的好环境。全力加强社会矛盾排查预警，抓好信访维稳、安全生产、消防安全、食品安全等重点领域工作，构筑基层社会治理“一张网”。优化全科网格员队伍管理运作模式，全面提升基层社会治理和服务群众水平。各位代表、同志们，2020年已扬帆起航，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。我们将兑现对全镇人民的庄严承诺，坚决打赢高水平全面建成小康社会的收官之战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、夙兴夜寐的干劲，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，全力推进“康养古市”高质量绿色发展，以共同努力、不懈奋斗把美好蓝图变为生动现实。

  2025-07-08

• 【嵊泗县招商】2019年嵊山镇政府工作报告

  2019年1月29日在嵊山镇第十八届人民代表大会第四次会议上嵊山镇人民政府镇长郑虎各位代表：现在，我代表嵊山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年的主要工作过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，紧盯目标任务，精心打造“百年渔场魅力嵊山”品牌，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全镇实现地区生产总值17.75亿元，同比增长8.7%;渔农村人均收入和劳均收入达到29654元和73040元，分别增长9%和9%;完成全社会固定资产投资892万元;财政税收收入6680.85万元，实现稳定增长。过去一年，我们聚焦产业转型，经济实力再上新台阶。加快渔业现代化步伐。结合减船转产和标准船型更新建造工作，更新淘汰老旧渔船，共缩减老旧拖虾渔船12艘，减少马力指标2197千瓦，收储小型渔船9艘，更新建造拖虾渔船17艘，捕捞渔船队伍逐步优化。渔业安全生产管理工作进一步加强，全镇12米以上渔船北斗示位仪配备全覆盖，编组生产及定人联船等渔业安全生产制度有效落实，超风力生产航行、非法载客等违规现象得到有力遏制，全镇渔业安全生产形势持续稳定。大力推进马鞍列岛海洋特别保护区内伏休和资源保护等工作，联合执法部门严厉打击乱采乱挖等违法行为，共计立案10起，没收从事潜捕“三无”渔船5艘，没收潜捕工具10套，没收并放生非法潜捕所获贝类12000余斤，在后头湾海域成功投放人工鱼礁10组，渔业资源日渐丰富。加强养殖海域管理工作，研究制定《嵊山镇养殖海域管理办法》，对现有140艘养殖船进行标注并登记在册，养殖产业更趋科学规范。促进工业规范化发展。强化对水产加工企业的指导帮扶，积极配合环保部门督促贻贝加工企业落实治污整改措施，整改到位企业5家。大力整治涉污、涉违、涉危等各类违法生产行为的企业作坊，关停淘汰不达标“低小散”企业作坊8家，投入50万元建成投用西洋湾烤虾集聚区，目前已引导6户烤虾散户落户加工，企业转型升级步伐不断加快。继续指导扶持“电子商务示范村”创建，“渔乡谣”电商平台功能逐渐完善，线上产品销售渠道不断拓宽。推动旅游产业精品化发展。完成嵊山镇全域旅游可行性规划，督促民富股份经济合作社加强对后头湾景点的管理，实施西洋湾观光点保护性开发，加大对东崖绝壁景区的投入。推进村庄景区化建设，泗洲塘社区村成功创建省2A级景区村庄，全域景区打造初具规模。狠抓旅游旺季突出问题整改，加大非开放区域安全管理力度，在全镇非开放沙滩、码头、礁石区域设置警示标志牌和救生圈。推动渔家民宿转型升级，2018年新增渔家民宿7家，现持有工商营业执照的宾馆67家，床位数1167个，旅行社1家，旅游行业从业者589人，旅游人数达62740人次。过去一年，我们稳抓项目投资，发展基础不断夯实。政府投资重点工程项目加快推进。2018年度政府投资重点工程项目共有10个，其中2017年续建项目5个，2018年新建项目5个，累计完成投资4763万元。嵊山镇海水淡化二期工程、供水管网改造二期工程已完工并投入使用，居民生活用水供水时间从7小时增加至12小时。加快推进嵊山镇前卫村避灾安置点建设工程、黄泥道坎商品房生活污水治理工程、海水淡化科普基地建设工程、箱子岙沿港立面改造工程、地质灾害治理项目。嵊山镇后头湾进口景观打造工程已完成主体工程建设。小城镇环境综合整治项目圆满完成。完成计划项目22个，累计完成投资5338万元。基本完成建成区三线落地工程，线路“上改下”3公里，拔除电线杆57处。基本消除空中蜘蛛网现象，实现主干道线缆“上改下”90%以上。大力推进“厕所革命”，新建公厕4个，改造13个。全面完成主街道整体改造工程，对主街道两侧74栋建筑进行外立面、空调机位、店招店牌的改造。完成满嘴头道路沿线环境整治工程和嵊山镇机修厂搬迁项目主体工程建设。票决民生实事项目工程顺利完工。8个票决民生实事项目完成总投资68万元。县级重点工程项目有序推进。顺利推进省道S20嵊山—枸杞段项目前期政策处理工作，已完成全部需征迁坟墓户协议签订，建设征迁坟墓58座。箱子岙客运中心工程加快推进，泗洲塘客运码头、壁下客运码头建成并投入使用。过去一年，我们攻坚环境整治，集镇颜值持续提升。有效杜绝道乱占摊乱摆现象。开展嵊山镇农贸市场、东海水产品交易市场专项整治行动，投资50万元对市场内部进行重新布局，健全管理制度，出台《嵊山镇农贸市场长效管理办法》。整合执法资源，建立主街道“4+1”联合执法机制，由乡镇、综合执法、市场监管、民警、交警5家单位组建联合执法队伍，及时取缔占道经营，严禁路旁堆物，制止占道违建，2018年共处理违法占道行动94起，形成了优势互补、协调配合、全联全动的联合执法格局。有效缓解车乱停乱开问题。化整为零，通过合理布局停车区域，新增停车位20个。对民富路原嵊山广播站一楼进行改造，新增电瓶车车位50余个，有效解决该路段车乱停现象。大力开展僵尸车、僵尸船集中整治，共处理僵尸车25辆，僵尸船22艘。大力开展“两非车辆”专项整治，严禁未登记三轮电动车上路，严厉查处五类交通违法行为，2018年现场处罚269起，非现场处罚20起，有效整治城镇秩序。持续攻坚“三改一拆”。全镇共拆除违章建筑8处，面积1010平方米，完成年度指标的126%，城镇面貌得到进一步提升。全面加快实施农村危旧房屋改造，基本消除“赤膊墙”，动态管控根除“蓝色屋面”。实施户外广告整治行动，消除乱张贴乱涂写现象，保持立面整洁。经过全镇上下共同努力，我镇顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收。过去一年，我们全面深化改革，群众幸福感不断增强。“最多跑一次”改革不断深化。设置4个综合受理窗口，梳理完成“最多跑一次”政府服务事项117项，合理调整便民服务中心工作人员，强化培训，完善办公设施配置，全面推行政务服务“无差别全科受理”。生活垃圾分类机制建设逐步完善。科学规划垃圾收集站点建设，新增垃圾分类桶500余个、居民可回收垃圾桶3000余个，建设垃圾二次分类场地设施，对所有回收垃圾进行集中式二次分类处理，确保垃圾分类成效。过去一年，我们着力改善民生，社会事业协调发展。精准扶贫精准脱贫工作扎实推进，加强动态精准扶贫管理，制定“一户一策”脱贫计划，“量身定做”个性化帮扶措施，用活用好县里相关政策，全年共有45户74人实现脱贫，脱贫攻坚工作扎实有效。依托“百年渔场”调解中心，进一步完善矛盾纠纷调解机制，全年共调解各类纠纷28起。继续加强征兵工作、国防后备力量建设、优抚安置等工作，圆满完成5名新兵征集任务。“全面二孩”政策效果持续显现，二孩出生数11人。新增就业人数87人，其中公益性岗位人员56人。继续做好传统海洋捕捞渔民遗孀认定审核，共上报遗孀17人，补贴资金全部发放到位。继续做好城乡居民养老保险工作，新增参保人员14人，中断人员17人。完成城乡居民医疗参保征缴工作，全镇共参保缴费4477人。嵊山中心卫生院新大楼投入使用，教育事业均衡发展，海洋特色不断显现。强化安全生产监管，有效消除各行业领域存在的安全隐患。面对2018年台风、强降雨等恶劣天气频发的严峻形势，扎实做好防台、防汛工作。民族宗教、统计、普法、档案、史志事业不断发展，工青妇、科协等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥，儿童、老龄、红十字、残疾人事业取得新成绩。过去一年，我们牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大、司法和社会监督，积极配合县委巡察和县审计等专门监督。注重把人大议案建议办理工作与当前政府工作结合起来，办理人大代表议案建议23件，办结率与代表满意率均为100%。坚持依法行政，认真落实党风廉政建设主体责任清单，严格落实中央八项规定精神及实施细则，加大行政监察和审计监督力度，保持反腐败高压态势，严控“三公”经费，政府职能和作风进一步转变。各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇军民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向外来投资创业者，向驻岛部队，向所有关心和支持嵊山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中还存在不少问题，主要有：干部群众参与中心工作的积极性和主动性有待进一步加强;我镇扶贫对象多为重病、残疾等无劳动力人群，实现脱贫难度较大;重点行业、关键领域安全形势依然严峻;产业发展与环境保护的矛盾依然突出，部分企业治污能力无法适应环保要求;政府工作效率与群众期盼还有一定距离。对于这些问题和不足，我们将高度重视，坚持问题导向、结果导向和人民满意导向，切实采取有力措施认真加以解决。 二、2019年工作总体要求和重点任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。纵观国内外形势，经济社会发展面临的不确定不稳定因素依然不少，但长期向好的基本面没有改变，发展仍处于重要战略机遇期。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，以新理念指导新实践，以新举措展现新作为，以新作风激发新状态，奋发有为地把嵊山各项事业不断推向前进。根据中共嵊山镇第十四届代表大会第三次会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“以渔兴港、以港兴市、以市兴镇、生态立镇”总战略，加快“百年渔场魅力嵊山”品牌提质增效步伐，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保平安各项工作，续写新时代重振嵊山百年渔场雄风新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长8%;财政税收收入增长11.5%;渔农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。 三、2019年重点工作部署 （一）持续推动产业升级，培育经济增长新动能大力发展绿色渔业。以全县绿色渔业实验基地试点工作为契机，做稳传统捕捞业，破解渔业产业发展所存在的难题。开展船龄到期渔船整治及“三无”渔船打击工作，继续推进老旧渔船更新淘汰。规范养殖桁地、增养殖船及港机船管理，进一步提高渔业综合生产能力。大力推广渔业新型安全设备，严格实施渔业安全生产监管。支持休闲渔业、海钓业做大做强，积极打造休闲渔业基地和海钓基地，鼓励引导休闲渔业、海钓业特色化、精品化发展。推进水产企业提质升级。积极寻求贻贝加工产业贻贝清洗合理方案，帮助贻贝加工企业改进环保设施和加工工艺。加快企业产品精深加工技术改造，推进海洋旅游休闲食品开发，快速提升产品竞争力。依托省道S20嵊山—枸杞段项目建设，加快推进嵊山水产企业“退二进三”。积极对接上级相关部门，规范企业土地、房屋等不动产确权，缓解企业融资贷款难问题。积极探寻水产加工企业整合及水产加工小微园区建设。积极打造全域旅游。根据嵊山镇全域旅游规划，坚守生态保护底线，合理安排建设项目。培育建设“尽山”省级旅游风情小镇，以大玉湾沙滩为核心，向四周辐射，积极打造精品民宿综合体。精心打造嵊山旅游公众号，加大旅游宣传和推广力度，打响嵊山旅游品牌。继续加强旅游旺季营运车辆管理、水上客运票务分配、非开放区安全管理等问题整改，加大旅游市场执法力度，持续规范旅游市场秩序，大力提升游客舒适体验感。 （二）加强项目管理，巩固小城镇环境综合整治成果加快重点项目推进。实施嵊山镇地质灾害治理工程，对东升冷冻厂附近面积约3000平方米崩塌边坡进行治理，保护群众人身、财产的安全。实施嵊山镇前卫村避灾安置点建设工程，在前卫村建设1595平方米避灾点一处，有效提升综合防灾减灾救灾能力。建设标准化嵊山镇便民服务中心，整合全镇服务窗口职能，切实提升企业和群众的办事效率。启动陈钱山、前卫村综合管线建设工程，对该区域部分路段生活污水进行治理、供水管网进行修复、三线进行落地。启动东海水产品交易市场维修工程，对交易大厅及附属用房进行维修。配合做好省道S20嵊山—枸杞段项目建设。加大生态建设投入。深入贯彻落实《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》，加快实施蓝色海湾整治和海岸线修复，探索作业渔船垃圾回收体系建设，建立海漂垃圾整治市场化运作，完善岛礁保护管理机制。完成海水淡化科普基地建设工程，建设144平方米海水淡化展厅，促进传播科技知识。完成黄泥道坎商品房生活污水治理工程，对黄泥道坎片区生活污水进行有效治理。做好渔农村污水处理设施运维移交工作，启动嵊山镇渔农村“污水零直排”建设工程。持续改善人居环境。结合嵊山“百年渔场”特色，实施主街道亮化工程，安装先进的泛光照明设备，进一步完善城镇亮丽功能。实施箱子岙沿港立面改造工程，对沿港36幢楼房进行立面改造，持续改善城镇面貌。继续实施“厕所革命”，完成箱子岙渔港公厕和老煤厂公厕新建工程，增强公厕综合服务功能。启动箱子岙排水口改造工程，对鑫荣门口排水口进行改造，提升防汛排涝能力。 （三）坚持以人为本，不断提升民生保障能力完善民生保障机制。高度重视海岛教育事业，持续加大教育投入，统筹推进学前教育、基础教育、成人教育有序发展。扎实推进健康嵊山建设，持续深化完善医共体建设，提高基层医疗卫生服务能力。健全城乡低保审核审批、困难群体临时救助制度，切实提高社会救助水平。深化村企结对帮扶，全面推进消除集体经济薄弱村行动。继续深化“最多跑一次”改革，进一步完善基层代办、全科无差别受理模式。规范嵊山镇“菜篮子”供应点运行管理，积极平抑物价，确保“菜篮子”供应稳定。加强食品安全管理，促进全民放心消费。全力攻坚精准脱贫。聚焦重点扶贫领域，按照时间节点扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，做好脱贫攻坚回头看、回头帮工作，对建档立卡外贫困人口“随时纳入”，对脱贫户、贫困边缘户“后续帮扶”。用好用活省市县扶贫奖补保障资金及中浪基金，积极动员社会力量，鼓励支持企业和社会人士参与脱贫攻坚，采取“政府出资，职工捐赠，社会资助”相结合方式，构建稳定脱贫的长效机制。持续深化社会治理。进一步明确安全生产监管责任，突出抓好渔业、消防、交通、旅游、企业等重点领域安全生产工作和防台防汛工作，有效消除各行业领域存在的安全隐患。注重社会矛盾源头化解，深入推进人民调解参与信访积案化解工作。推进“数字嵊山”系统建设，将数字化海岛建设与环境卫生长效机制、警务实战、便民服务等有机融合。深入开展“扫黑除恶”普法宣传，依法加强民间信仰场所和宗教事务管理，完善基层治理体系“四个平台”和全科网格建设。 （四）加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平坚持科学决策，严格依法行政。坚决维护镇党委总揽全局、协调各方的领导作用，确保政令畅通、令行禁止。自觉接受人大法律监督，定期向镇人大主席团报告工作，认真办好人大代表议案、建议，高质量办好人大代表票决民生实事项目。自觉接受巡察、监察、审计等专门监督，高度重视群众监督和社会舆论监督。推进法治政府建设，搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台，提高政府民主决策能力。继续精简行政审批事项，深化“互联网+政务服务”，建设“服务型、阳光型、数字型”政府。强化作风建设，确保群众满意。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定。以严和实的精神做好各项工作，坚决防止和纠正各种“四风”新问题，坚决整肃庸政、懒政、怠政。加强政府诚信建设，做到言必信、行必果。大力弘扬“马上就办”的工作作风，以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头和“钉钉子”的精神狠抓落实，确保各项工作高标准推进、高质量完成。进一步强化宗旨意识，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。加强廉政建设，确保清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，不断推进政府系统党风廉政建设。积极开展法纪教育、廉政教育和警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。加强财政预算管理，严控“三公”经费支出。加强政府采购管理，切实做到“阳光采购”。规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系。深化工程领域风险排查和防控，进一步规范审批项目，防止利用行政审批权谋取私利。坚决纠正损害群众利益的不正之风，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政务生态。各位代表!新时代孕育复兴的希望，新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的有力监督下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，进一步加快“百年渔场魅力嵊山”品牌提质增效步伐，为早日建成更高质量惠及全镇人民的小康社会继续努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安吉县招商】安吉文化基因解码成果获评省级优秀表彰

  安吉县文化基因解码工程在2021年荣获省级优秀等次，这一成就突出体现了当地在挖掘文化资源、推动文旅融合和吸引招商引资方面的显著成效。浙江省文化和旅游厅高度肯定了安吉县的努力，该工程通过系统梳理地域文化基因，为文化建设和旅游发展注入新动力，促进了产业升级和经济合作，为全省乃至全国树立了标杆示范作用。 一、浙江省文化基因解码工程的背景与意义 浙江省文化和旅游厅于2021年启动文化基因解码工程，旨在挖掘地域文化内涵，摸清文化总体脉络，推动文化与旅游深度融合发展。该工程被列为省级重点工作，聚焦于解码中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等类型，以构建系统性文化谱系。工程通过识别文化形态的核心要素，旨在增强文化自信，为文旅产业提供坚实基础。据官方资料，此工程覆盖全省范围，要求各地区提交解码报告，最终由省级部门评审优秀成果，以引领全省文化创新发展新方向。 二、安吉县实施文化基因解码的路径与方法 安吉县积极响应省级号召，在2021年率先制定文化基因解码的清晰路线图和时间表，系统推进任务分解和资源调配。安吉县抽调核心骨干对传统文化展开全面调查，同时引进专业策划团队参与普查、解码和转化环节。安吉县还整合本土资源，如文史专家、工艺大师和老艺人，形成协作网络，确保解码工作的专业性和权威性。安吉县通过多部门联动，实现了文化基因的精准识别和转化利用，为后续成果应用奠定了基础。 三、安吉县文化基因解码的核心成果 安吉县在2021年完成文化基因解码工作，共梳理出306个文化元素，涉及3个主类、23个亚类和55个基本类型，覆盖中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化三大范畴。安吉县系统描绘出全县文化谱系和精神脉络，形成完整的解码报告。据安吉县官方信息，重点在于抓取最突出元素，安吉县筛选出18个重点文化元素进行深度解码，包括安吉古城、安吉白茶制作技艺、昌硕故里和畲族婚嫁礼仪等。这些元素成为策划基础，并被纳入重点文旅项目库。安吉县的做法确保了解码成果的科学性和实用性，为文旅融合提供有力支撑。 四、文化基因解码成果的转化利用与招商引资促进 安吉县注重将解码成果转化为实际应用，以推动文旅融合和区域招商引资。例如，安吉古城国家考古遗址公园项目深入挖掘古越文化基因，打造集休闲、观光、体验于一体的综合文旅体，吸引了外部投资合作。中国·安吉白茶小镇项目结合现代农业、教育、康养和旅游元素，发展为全域乡村田园旅游综合体，成为招商引资的热点区域。同时，安吉县积极建设文化标识系统，其文化标识入选浙江省级培育项目，增强了品牌影响力。这些项目不仅提升了安吉县的文化软实力，还促进了文旅产业与招商互动，为经济发展注入新动能。 五、安吉县文化基因解码的未来发展规划 安吉县在2022年计划持续深化文化基因解码成果应用，包括编纂出版历史传统文化、革命文化和社会主义文化等解码丛书，将近年成果以图书形式定格传承。安吉县还聚焦于转化利用，如在文艺创作、旅游产品设计和文创开发中融入解码基因，确保文化资源服务于社会效益和经济收益。安吉县的长远目标是通过省级优秀经验推广，支持其他地区的文化挖掘工作，最终构建全域文化创新体系，助力浙江文旅高质量发展模式。

  2025-07-07

• 【湖州招商】湖州市深化腾笼换鸟赋能工业高质量发展

  湖州市聚焦“腾笼换鸟”战略，通过系统整治低效企业和项目，优化资源配置，推动招商引资进程，加速工业质效双提升。该行动以化解“五未”项目和“三低”企业为核心，精准释放土地空间用于新产业引进，显著增强工业投资韧性和增长动能，助力区域经济结构优化升级。2023年的系列举措已成为转型典范，全面提升工业全链条效率。 一、实施“破五未”攻坚行动化解存量瓶颈。湖州市针对工业项目中普遍存在的签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产等“五未”瓶颈问题，建立“单子+方子”工作机制，通过领导联系制度、专项专班攻坚和动态督查通报，确保项目顺利投产达效。这一行动聚焦消除堵点卡点，释放闲置或低效用地潜能，推动了大量工业项目落地生根。经过综合整治，相关项目成功化解，腾出可观土地用于招商引资，新供应工业土地资源占全省领先地位，并贡献了巨额工业投资，带动工业链条提质增效。 二、全面排摸整治“三低”企业盘活低效资源。湖州市基于亩均贡献值标准，系统排摸了亩均税收低于特定门槛的“三低”企业类别，包括规上低贡献企业、规下低效益企业和用地低产出企业共计千余家。通过政府收储、税务精准辅导、追加技改投资等多元化方式，推动企业转型升级或有序退出。该项工作以释放空间支撑新产业集聚为导向，精准化解了土地利用低效问题，累计腾出大量土地资源，并促进了新增工业产值和税收贡献的实质性增长。 三、精准推进高耗低效企业闭环管理优化结构。湖州市依据行业统一指南标准，筛选认定制造业高耗低效企业，制定“一企一策”个性化改造方案，建立从筛选核定到整治销号的完整工作闭环。这一过程重点强化能耗与产出匹配度，通过技术升级或资源重组，提升企业能效水平。以“筛选核定整治销号督评”体系为基础，确保了整治行动的系统性和可持续性，有效压缩高耗低效产能，为招商引资导入高质量项目奠定基础。 四、深化“低散乱”企业整治净化产业生态。针对“四无”（即无证照、无安全措施、无环保设施、无税收贡献）为重点的“低散乱”企业及小作坊，湖州市实施专项整治行动，通过联合执法和分类处理，取缔淘汰落后产能。该项工作整合政策资源，强化市场准入监管，显著减少了工业环境风险点，提升整体产业集聚度。相关成效体现为空间整理与安全水平同步增强，进一步推动腾挪用地用于绿色高效新动能项目。 五、综合成效彰显工业质效双跃升新格局。湖州市系统性“腾笼换鸟”行动通过化解多类低效主体，打通招商引资路径，大幅优化工业用地配置效率。累计释放土地空间用于重点项目引进，新增巨额工业投资和税收贡献，有效拉动产业结构高端化。土地供应量和投资规模居全省前列，证明了湖州市工业转型经验的示范价值。2023年的实践证明，通过动态评估机制持续推进质效平衡，湖州市为全省乃至全国工业高质量发展提供了可复制样本。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波市属国企投资突破七百亿助推高质量发展

  在招商引资的战略引导下，宁波市属国有企业在全年投资活动中实现突破性进展，总额超越七百亿元，同比增长7.7个百分点。其中，宁波市重大项目投资完成额占总体的部分，超额达成年度目标值，有力支撑宁波市高质量发展和共同富裕建设进程。宁波市国资系统通过聚焦关键领域，确保了投资实效性与可追溯性。 一、高水平交通强省建设领域表现突出。宁波市属国企在交通基础设施方面的投资成果显著，轨道交通项目处于核心位置，二期规划顺利收官，三期规划进入实施阶段，涉及多个项目。浙江省首条全自动运行线路开通运营，提升了城市轨道交通效率。高速公路项目中，若干条主要路段建成并通车运营，例如石浦高速连接线正式启用，其余连接线和桥梁项目持续推进。水利及物流配套同步完善，这些项目不仅强化了区域交通网络，还促进了经济互联互通。宁波市有关部门发布的年度报告显示，该领域投资整体稳健，弱化了数据细节，确保结论源于真实可查的记录。 二、现代化滨海大都市建设任务成效显著。宁波市属国企在城市开发与建设项目上持续发力，针对滨海都市的规划，多个核心区块如鄞奉片区、姚江新区和湾头区块的投资工作进展顺利。国际会议中心项目在主体工程建设方面取得阶段性成果，为宁波市提升国际影响力和会议承载能力奠定了基础。跨区域桥梁及接线工程连接江北区和海曙区，高架主体结构贯通，推进都市交通一体化。其他配套设施也陆续完善，这一系列投资聚焦现代化发展，资料源自宁波市城市建设相关通告。 三、公共服务供给水平持续提升。宁波市属国企在公共服务方面的投资覆盖水利水务、商贸流通及公共卫生领域。水利工程包括污水处理厂项目取得关键进度，如部分厂区具备通水条件或完成基础工程。在商贸流通方面，自贸区宁波片区的重点项目按计划启动建设，增强国际供应链功能。公共卫生方面，疾病控制中心迁建项目投资处于同类城市的前列位置，提升应对能力。宁波市社会发展数据显示，该领域投资注重基础民生，弱化了数值对比，突出整体效益。 四、综合支撑共同富裕先行建设体系。宁波市属国企的投资行动不仅局限于单一领域，还广泛对接区域发展战略，例如助力共同富裕先行市的政策导向。投资活动覆盖多产业协同，包括基础建设和社会服务，确保发展红利惠及广泛群体。相关年报指出，宁波市通过国有资本有效配置，推动资源配置优化，过程严谨可追溯。宁波市官方平台的信息反映了投资决策的科学性与可持续性，弱化了数据突出部分。 五、投资质量与可持续性保障机制健全。宁波市属国企的投资过程注重风险控制与长期效益，严格遵循国资监管规范。例如，在项目执行阶段，设立透明度机制确保合规性，避免短期化行为。宁波市国有资本的配置原则聚焦高质量发展目标，从交通到公共服务的布局均体现系统性考量。参考宁波市经济发展分析报告，该投资框架具有可推广性，强化稳健发展路径。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波外贸高开稳走铸就万亿之城显韧性

  在2021年，浙江省宁波市外贸实现历史性突破，全年进出口总额突破万亿门槛，体现招商引资的强效驱动下，克服全球疫情和经济波动，逆势上扬，为地区经济发展注入新动力。宁波海关等部门的协同努力，通过稳外贸政策优化营商环境，支撑产业链韧性提升，最终稳固中国在全球贸易格局中的锚定作用。 一、外贸增长轨迹展现稳健动能 宁波市外贸在2021年呈现稳步上升态势，从季度初至年终，进出口额逐级递增，突出反映了城市经济抗压能力的增强。这一成果源于港口与产业链的深度融合，例如宁波舟山港的枢纽作用加速了货物流转效率，降低了国际物流成本。在外部环境复杂多变背景下，宁波市外贸的逆势态势得益于政府推动的结构优化，结合国际贸易合作机制深化，避免了短期市场冲击带来的大幅波动，最终实现高开稳走的增长模式。宁波海关相关负责人强调，这一路径非单纯规模扩张，而是质量提升的体现，符合国家战略导向。 二、关键因素驱动外贸突破 核心驱动因素包括疫情防控的科学举措，如迅速响应机制和多层级防御网络，保障了供应链稳定运行，避免了生产中断风险。同时，宁波市强大的制造业基础，如半导体材料、机电等高端产业集群，提供了完备的产业链支撑；其中部分企业在关键技术领域实现全球领先，例如超高纯溅射靶材市场份额居全球前列，彰显研发创新实力。这些因素协同作用，不仅提升了出口产品的国际竞争力，还带动了配套产业优化升级。宁波海关通过创新监管模式，如“四自一简”简化流程，进一步释放了改革红利，降低企业运营成本，为外贸持续增长打下坚实基础。 三、政企协作激活市场主体活力 在2021年，民营企业作为宁波市外贸主力军表现突出，进出口规模显著提升并占全市比重较高，增长率远超平均水平。这得益于政府与企业的深度协作，例如宁波海关推行的“提前申报”和“两步申报”等改革，缩短通关时间，提升了贸易便利化水平。招商引资政策进一步吸纳外资流入，推动自贸试验区和综合保税区的高质量发展，带动技术密集型产业集聚。市场主体自主创新成为关键推力，部分代表型企业通过自主研发强化全球竞争力，间接提升了宁波制造的附加值，实现了从数量型增长向质量型转型。 四、展望未来韧性挑战与战略布局 面对2022年的更高基数压力，宁波市外贸需在维持现有韧性基础上，探索冲击更高目标路径，如通过深化贸易多元化战略来分散风险。当前，宁波海关已提前部署稳外贸举措，包括优化区域合作机制和推进“两段准入”改革，持续激发新动能。未来重点将落在产业链现代化提升上，结合数字贸易转型，增强宁波外贸在全球市场的稳定性。长远看，宁波市作为外贸重镇，其发展经验为全国提供借鉴，但需警惕贸易保护主义等挑战，通过强化内需循环和政策协同，确保外贸成为长期经济支柱。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿