杭州湾上虞工业园区

• 慈溪专业产业园字数 抢占新兴产业制高点

  慈溪市积极推动专业产业园建设，大力开展招商引资活动，通过“园中园”战略在滨海经济开发区和市高新技术产业开发区布局五大新兴产业园区——生命健康、军民融合、中捷（中东欧）、新材料（石墨烯）及航空产业园，以差异化发展抢占新兴产业制高点。此举旨在培育战略性新兴产业，发挥要素集聚效应，为经济结构转型升级注入新动能。 一、慈溪市立足坚实的工业基础，在关键发展阶段实施“园中园”差异化发展战略。这五大专业产业园分别聚焦于生命健康、军民融合、国际产业合作、新材料石墨烯以及航空领域，旨在打造集研发、制备、应用于一体的高端产业平台。依托城市成熟的制造业优势，该策略通过精准定位各产业特点，推动资源优化配置和产业升级。例如，新材料石墨烯产业园与中国石墨烯产业技术创新战略联盟签订协作协议，由联盟提供技术研发和产品推广服务，加速形成石墨烯产业链闭环。 二、为确保产业园高效运转，慈溪市推出“五专”举措强化支撑体系。具体包括组建专业团队负责日常运营、制订专项产业政策优化投资环境、成立专项基金提供资金保障、引进专业公司协同招商引资和项目推广，以及搭建专职机构统筹决策。这套组合拳有效提升了产业园的承载力和竞争力，如通过资本运作服务吸引应用企业聚集，逐步形成从基础研究到市场应用的闭环生态。该举措避免了行政壁垒，突出了市场化运营，助力石墨烯应用企业从电池到涂料等领域快速落地。 三、专业产业园建设取得实质性成效，推动新兴产业集群形成。新材料石墨烯产业园已成为国内石墨烯制备研发高地，吸引了如宁波墨西科技等领军企业，拓展应用端市场；航空产业园与宁波诺丁汉大学共建航空学院和研究机构，融合人才培育与产业链创新；生命健康产业园引进高端医疗器械制造项目；中捷产业园则聚焦外资制造业，形成“一带一路”示范性合作平台。各产业园通过招商引资，成功吸引一系列科技型企业落户，实现从引进到生根的产业链整合。 四、面向未来，慈溪市专业产业园瞄准高质量发展目标，规划完成大规模工业投资。目标包括到2020年战略性新兴产业实现显著增加值，通过航空、石墨烯等专业产业园打造立体发展模式。这将为城市成为制造业创新典范奠定坚实基础，呼应国家战略方向，推动经济全面转型升级。园区发展引擎源于持续招商引进高端项目，确保产业生态不断完善和技术引领地位强化。

  2025-08-29

• 贝尔格莱德中国企业风险管理峰会圆满落幕

  中国企业走出去风险管理论坛近日在贝尔格莱德圆满闭幕，标志着为期数日的活动成功结束。本次论坛由相关国际机构主办，旨在搭建法律、税务和保险等风险管理沟通平台，促进在塞投资发展的中企交流合作，助力中国企业在塞尔维亚招商引资，推动双边经贸深化。 一、论坛从开幕到闭幕的全过程展现了丰富内容。活动期间，双方代表深入研讨在塞投资机遇和挑战，焦点集中在法律合规及税务优化策略上，旨在规避潜在风险。中方参与者包括驻当地经济商务机构、相关投资中心和多家大型企业代表；塞方则由专业律所、顾问公司等组成。双方通过密集讨论和实地走访，积累了宝贵经验，为中资企业在塞“走得出、走得稳”提供了新思路。 二、风险管理议题成为核心讨论环节。论坛设置多轮专题会议，覆盖中东欧区域投资信息共享，探讨塞尔维亚特定法律框架下的应对措施。例如，针对税务争议和保险覆盖问题，代表们分享了实际案例和实践经验。活动最后阶段转入具体办公场所进行闭门交流，确保内容聚焦实用性策略。这一环节升华了论坛主题，强化了风险管理在招商引资中的基础作用。 三、塞尔维亚作为中东欧重要市场的投资环境得到细致分析。代表们就当地政策优势和潜在风险展开建设性对话，强调风险管理必须与双边合作结合。中方企业代表基于过往投资经历，提出优化策略建议；塞方专业机构提供本土化指导，双方共同探讨了如何增强企业韧性和合规性。这些讨论不仅丰富了论坛内涵，还为后续投资实践奠定基础。 四、论坛的闭幕环节体现了务实成果。在特定办公点进行的问答与经验交流中，商界代表分享在塞经商遇到的常见难题，涉及法律程序适应和税务操作优化等方面。主办方高层专家逐一回应，提供多维度解决方案，确保论坛以实践导向结束。整体活动结构紧凑，从大型会议到小范围深入交谈，覆盖了风险管理全链条需求。 五、论坛成果对促进中塞经贸关系具有深远影响。通过系统梳理风险管理经验，与会者达成加强信息共享和合作机制的共识。这不仅为中国企业在塞尔维亚招商引资扫除了障碍，还为中东欧区域投资开辟了安全通道。相关国际机构表示，将以此为基础推动后续项目，确保投资可持续性，助力双边共赢发展。

  2025-08-29

• 嘉兴"首位战略"撬动长三角一体化新格局

  作为长三角一体化发展的重要节点，嘉兴市通过深化招商引资、强化制度创新与区域协同，正加速构建全域融入新格局。近日该市确立的"12410"战略框架，为高质量发展注入核心动能，推动科创、产业、城市能级跨越式提升。 一、首位战略的系统化布局 嘉兴市将全面融入长三角一体化列为高质量发展的首要任务，形成"12410"战略体系：即以一体化发展为核心战略；承担上海"桥头堡"与辐射"门户"双重使命；建设枢纽型中心城市、创新活力新城、江南水乡文化名城、高质量发展示范地四大定位；聚焦十大高能级平台建设。该框架被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》地方实施方案，通过省级以上开发区与上海张江、临港等20个平台建立战略合作，实现产业链深度耦合。 二、创新动能的多维度突破 在科创领域，嘉兴市打造"全球科创路演—成果转化—产业落地"全链条生态。依托G60科创走廊节点优势，2023年累计承接上海技术外溢项目127项，其中光子芯片、生物医药等前沿领域占比超六成。浙江清华长三角研究院等平台促成385个国际项目落地，形成千亿级智能制造产业集群。在嘉善示范区，新一代信息技术、新能源材料等领域的122个重大项目集中启动，单个项目最高产能预期突破百亿级，某物联网企业投资建设的智慧工厂投产后技术转化效率提升40%。 三、制度创新的突破性实践 嘉兴市在全国首创"规划共编、审批共认、标准共用"跨省域协同机制。在嘉善-青浦-吴江一体化示范区，率先试行环评审批"一证三地"通用、市场监管联合执法等37项改革。2023年推出的"长三角人才绿卡"制度，实现沪嘉杭三地户籍互认、社保互通，吸引高端人才流入量同比增长210%。同时探索生态增值导向的发展模式，在太浦河跨界水体治理中建立生态补偿基金，相关经验被国家发改委列入首批长三角一体化典型制度案例。 四、全域协同的空间重构 空间布局上形成"一核三带多极"体系：以嘉兴中心城区为枢纽核心，建设沪嘉城际轨道、杭州湾跨海高铁双通道；东部打造临沪智能制造产业带，引入国际汽车零部件产业园；西部构建临杭数字产业带，落地阿里云数据中枢基地；南部培育滨海新能源产业带，中核集团清洁能源基地已开工。交通领域实现沪嘉通勤圈30分钟化，2023年沪平盐铁路开通后，日发送跨沪通勤人次突破5万。 五、产业升级的梯度跃升 建立"上海研发—嘉兴转化"产业协作模式。在高端装备领域，上海电气风电设备总装基地落户嘉兴港区，带动37家配套企业集聚；在生物医药板块，张江生物医药嘉兴基地引进首个细胞治疗CDMO平台。2023年重点产业签约项目中，新材料、半导体设备等战略性新兴产业占比达78%。通过"飞地经济"模式，嘉兴在沪杭设立6个域外创新中心，反向导入高新技术企业42家。 六、开放枢纽的功能重塑 嘉兴港深化与上海港、宁波舟山港"三港联动"，2023年集装箱吞吐量突破300万标箱，其中40%为上海港中转货物。依托综合保税区开展新型离岸贸易试点，首创"保税研发+国际分拨"模式，服务长三角企业海外仓备货效率提升60%。在嘉兴机场改扩建工程中同步规划空港物流园，引入国际快递巨头建设亚太分拨枢纽，预计年货物吞吐量达百万吨级。 当前，嘉兴市通过制度创新清单、平台共建指数、要素流动效率等量化评估体系动态优化战略实施，其全域深度融入的实践，为长三角更高质量一体化提供了可复制的范式经验。在长三角世界级城市群建设中，嘉兴正从地理中心向价值枢纽加速跃迁。

  2025-08-29

• 嘉兴海盐特色园区创新招商焕发经济新动能

  海盐经济开发区深入实施创新驱动发展战略，积极探索土地资源高效利用新模式，以打造欧洲（德国）产业园、新经济产业园等特色平台为载体，变传统“出让土地”为“出租空间”，从单一土地供给转向“土地经营+园区运营”复合模式。这一模式精准适配产业迭代需求，有效降低了企业初期投入成本，极大提升了区域招商引资的竞争力和吸引力，推动形成项目、资本、人才加速集聚的发展态势。 一、 构建集群化园区生态，靶向定位产业赛道 立足长三角区域一体化战略和高端制造发展导向，海盐经济开发区对新经济产业园实施精准产业规划，重点锚定智能装备、新材料、高端消费品三大领域，突出“专精特新”项目导入。园区严格按国际标准建设模块化、通用型厂房，兼顾灵活性与专业性。通过先期建设高标准载体，再定向吸引产业链关键环节企业入驻，实现“筑巢引凤”与“引凤筑巢”双向赋能。例如，园区成功引导高端保温杯制造企业整体租赁近4万平方米标准化厂房，打造技术领先、附加值高的产业链项目；同时引进行业领先企业的智能出行产品研发生产基地项目，实现“空间即服务”模式的成功验证。 二、 打造外资集聚高地，深化“定制化+全链条”服务 欧洲（德国）产业园以服务国际化企业为核心竞争力，采取“一国一园”深度运营策略。2024年初，该园区吸引全球知名工业企业投资建设亚太供应链枢纽项目。针对企业精密仓储与自动化物流技术需求，海盐经济开发区动态调整规划方案，量身定制3.5万平方米的高规格厂房，并预留智能化升级接口。该项目带动效应显著，规划建成后将成为企业亚太区业务管理中枢，并同步导入多家高端配套服务商，初步形成以核心企业为牵引、配套企业协同发展的产业集群。2024年7月，园区一期近4万平方米载体全面投用，成为辐射长三角的国际产能合作标杆平台。 三、 创新全周期服务体系，激发市场主体活力 特色园区运营突破传统招商局限，构建“硬件载体+柔性服务”双支柱体系： 1. 开发模式突破：通过产权持有、长期租赁、定制代建等组合模式，满足企业轻资产运营诉求。针对外资企业实施从洽谈到投产的专员保障机制，确保生产要素高效配置。 2. 政策精准匹配：聚焦人才引进、研发投入等环节，制定梯度化扶持政策。同时打通产业基金与商业银行合作渠道，建立覆盖科创企业全生命周期的融资支持体系。 3. 产城融合升级：围绕特色园区布局人才公寓、国际教育等配套设施，构建高品质产业社区生态，显著提升高端人才留驻率。 四、 驱动区域经济提质增效，展现示范性发展路径 特色园区的创新实践为海盐经济开发区注入强劲发展动能：在土地集约利用层面，单位面积投资强度提升超过三成；在产业能级方面，引育了一批具备全球资源配置能力的企业总部；在创新生态方面，园区企业研发投入占比达规上工业平均值的1.5倍。基于园区良性发展经验，相关部门正深化实施产业链精准招商策略，重点攻坚新能源、高端装备等新兴赛道，推动创新资源实现跨区域联动配置。以德国产业园为蓝本，探索与更多发达经济体共建专业型国际合作区，持续提升区域经济开放度和韧性。 实践证明，海盐经济开发区通过转变园区发展理念与运营机制，既破解了土地资源紧约束下的发展瓶颈，又构筑了适配全球产业变革的创新生态。该模式将持续释放制度型开放红利，为长三角地区制造业转型升级提供可复制的实践范本。

  2025-08-29

• 台州构建多元援疆体系赋能阿拉尔全面发展

  浙江台州坚持民生为本、产业为基、人才为翼，以系统化援疆模式深化与阿拉尔市协作，通过精准招商引资、全域资源整合和政策创新驱动，为师市经济社会高质量发展注入强劲动能。 一、夯实民生基础，织密公共服务网络 聚焦阿拉尔市基础设施短板，浙江台州累计实施基建项目72项，完工率突破60%，其中教育领域建成标准化学校46所，义务教育督导系统投入120万元援疆资金实现全域覆盖。公共交通升级引入智能出行模式，投放新能源电单车500辆，服务范围延伸至市区、团场及工业园区。医疗协同构建"组团式"支援体系，10家医疗机构开展远程诊疗、设备捐赠及专科建设合作，基层卫生站点覆盖率提升至92%。 二、激活产业引擎，打通产销融合链条 立足特色资源转化，浙江台州联动浙江籍企业打造"十百千万"产业工程： - 创新"互联网+产销"模式，年货节10天助销农产品190吨，带动200余万元营收； - 建成台州·阿拉尔特色产品展销中心，直供长三角商超渠道50余个； - 实施"万人游阿拉尔"升级计划，发放文旅消费券4000份，拉动住宿餐饮增收30%； - 共建产业孵化园3处，引入农产品深加工、光伏组件等8类项目，招商引资额逾3.5亿元。 三、构建人才矩阵，培育内生发展动能 首创"靶向赋能"培育机制，推动智力资源跨域循环： - 教育领域结成72对"校校协作体"，开发云端教研平台，共享精品课程2000课时； - 医疗系统开展"导师驻点"计划，累计培训专科骨干280人次，新建重点科室12个； - 行政技术人才轮训覆盖40余部门，输出智慧政务、园区管理等标准化流程46项。 四、创新政策协同，健全长效保障机制 建立"双清单双督办"制度，实施援疆资金全周期监管： - 设立5000万元产业引导基金，撬动社会资本投入特色林果、纺织服装产业； - 落地"飞地园区"跨省税收共享机制，吸引9家浙企设立疆内总部； - 首创"云端智库"平台，实时共享浙江数字经济、跨境电商等前沿经验。 浙江台州通过构建"民生-产业-人才"三维支撑体系，显著提升援疆综合效益。阿拉尔市在基础教育达标率、特色产业增值率、技术人才保有量等关键指标实现跨越式提升，成为全国对口援疆工作高质量发展的示范样本。

  2025-08-29

• 余杭区经济半年报：第三产业引领高质量发展

  杭州市余杭区通过强化招商引资策略，推动上半年经济稳中向好，第三产业成为增长核心动力，居民福祉显著提升，为全年目标奠定坚实基石。以下分点阐述具体表现： 一、杭州市余杭区经济整体延续稳中有进态势，实现快速增长。当地产业结构持续优化，第三产业发展尤为迅猛，拉动GDP显著提升。具体来看，上半年生产总值增速较快，其中第三产业增加值增幅领先，对经济贡献率高达八成以上，凸显转型成效。信息经济单位主营收入增长强劲，成为创新驱动重要引擎。 二、第三产业表现亮眼，体现数字经济引领优势。余杭区作为杭州市信息经济核心区，依托科技企业集群发挥带动作用。相关信息经济单位收入增速超四成，对整体增长贡献关键力量。这些产业聚焦智慧经济与软件应用，推动价值链升级。对比全国趋势，杭州市重点布局数字产业，余杭区协同政策如人工智能与大数据融合示范，促进创新生态完善。 三、招商引资成果丰硕，注入发展新动能。余杭区采用市场化机制，吸引外资和内资双增长。外资到位额大幅攀升，增幅翻倍；市外内资引进稳步增长；浙商回归项目资金显著提升。这些举措优化投资结构，服务企业需求。结合区域规划，杭州市强化开放平台建设，余杭区通过服务配套与人才引进支撑高质量发展链条。 四、创新驱动与改革深化助推转型升级。余杭区实施创新发展战略，推进供给侧结构性改革，打好组合拳优化营商环境。未来，将围绕党代会部署，推动产业与科技融合，加速新旧动能转换。具体举措包括激励研发投入、简化审批流程等，力争经济质量全面升级。参考长三角区域经验，此类改革带动多区协同发展。 五、民生福祉显著改善，居民获得感增强。城乡居民收入持续增长，差距进一步缩小，体现分配公平。CPI累计小幅度上升，反映消费活力稳定。新增就业岗位稳步扩展，覆盖城乡劳动力，支撑社会和谐。结合杭州市整体发展，余杭区通过社会保障与公共服务增强民生保障网，如教育医疗资源下沉，巩固长期繁荣基础。 六、未来展望聚焦创新与韧性建设。余杭区将推进政策落地，确保全年经济目标达成。重点包括深化开放合作、培育新增长点等，巩固领先地位。通过优化结构提升抗风险能力，助力杭州市打造现代化经济体系新高地。

  2025-08-28

• 象山开放型经济政策促招商引资增长成效显著

  象山县通过一系列财政激励措施促进招商引资成效稳步提升。近期，该县围绕开放型经济领域实施多项奖励政策，旨在提升企业海外市场拓展能力，推动区域经济高质量发展。这些措施覆盖保险支持、电子商务发展和展会参与等方面，取得了显著进展。 一、2017年期间，象山县对开放型经济关键指标展开综合评价并及时兑付专项奖励资金。财政局联合招商部门等机构，基于年度审核结果向多家企业及单位分配支持款项，总额符合预期预算安排。政策设计聚焦实体经济的创新转型，强化资金使用效率，确保财政资源向具有潜力领域倾斜。同期研究出台的新规定，延续了既有扶持框架，为企业参与国际合作奠定基础。 二、在风险防控方面，象山县优化企业保险扶持机制。相关政策明确支持外贸主体投保包括进出口信用险在内的多样化险种，参保单位可申请保费补助比例最高达限额标准。针对小微出口企业，纳入政府统一保险平台的渠道得到鼓励，具体安排涉及分级财政奖励机制。镇乡（街道）层面也配合制定额外激励措施，共同降低企业经营成本。 三、跨境电子商务发展获得专门支持力度加强。该领域被定位为开放型经济新动能的核心部分。相关政策条款规定，符合条件的电商企业开展跨境业务可获得专项服务费补助，额度受单次上限约束。离岸服务外包领域的执行成效达到指定门槛的企业，按梯度给予不同档次的资金奖励，引导产业向高附加值方向升级。 四、企业参与境内外展会的激励机制进一步完善。外贸单位参加重要展会时，事前备案后可申领展位奖励，境内外展位数上限经核准可适度放宽。特别针对国际著名展会合作项目，该县推动本地企业与外部伙伴联合参展，相关补助标准依展期分设差异化额度，全年总奖励限制在合理范围以平衡资源分配。政策实施后，提升了企业的品牌曝光和市场拓展效率。 五、整体政策体系的持续优化强化招商引资吸引力。该县财政局严格遵循上级工作部署，将奖励资金用于培育开放型经济核心优势。从2017年开始的各项措施，促进企业海外投资稳健增长，后续年度计划深化评估反馈机制以确保政策精准性。区域经济结构的多元化程度有所改善，逐步迈向更高水平发展轨道。

  2025-08-28

• 象山税务“即来即办”自助领票服务便民利企

  为优化营商环境、提升服务效能，象山税务部门积极创新服务模式，推出“即来即办”自助领票服务，通过布设自助领票终端设备，构建起便捷高效的发票领用新通道，为当地招商引资和企业发展注入新活力。 一、响应企业需求，创新服务模式。在日常经济活动中，企业对发票的及时性需求较高，传统领票方式在非工作时间或距离较远时往往难以满足企业紧急用票需求。象山税务部门聚焦企业“急难愁盼”问题，深入调研企业用票习惯和实际困难，积极探索“互联网+税务”服务模式，将自助领票终端设备引入发票管理服务体系，旨在打破时间和空间限制，为纳税人提供更加灵活、便捷的领票选择。 二、构建服务网络，实现覆盖升级。为确保自助领票服务能够惠及更多纳税人，象山税务部门在现有实体办税服务厅的基础上，结合区域内乡镇布局、企业分布以及交通状况进行科学统筹规划。通过在多个镇乡及工业园区等人流相对集中、企业较为密集的区域安装自助领票终端设备，进一步拓展了服务覆盖范围。这些新增的自助领票点与原有实体办税服务厅相互补充，形成了一张更为密集的发票领用服务网络，使纳税人能够在更短的距离内找到领票地点。 三、突出服务特色，提升便捷体验。自助领票服务最显著的特点是“24小时无断点”和“即来即办”。无论工作日还是节假日，无论工作时间还是休息时段，纳税人只要携带相关证件，即可在自助领票终端上自行操作领用发票，整个过程操作简便、耗时较短，有效弥补了传统办税服务在时间上的盲点。同时，由于领票点布局合理，纳税人通常在较短的里程范围内就能到达最近的领票点，大大节省了往返办税服务厅的时间和交通成本，让纳税人从以往“跟着税务跑”的被动局面转变为“随时可以办”的主动状态。 四、释放服务效能，实现多方共赢。自助领票终端的推广应用，不仅为纳税人带来了实实在在的便利，也对税务部门提升整体服务效能具有积极意义。一方面，有效分流了实体办税服务厅的领票人群，减少了纳税人在办税服务厅的等候时间，缓解了窗口工作压力，使办税服务厅能够更专注于处理更为复杂和专业的涉税业务。另一方面，自助领票模式通过标准化的流程操作，减少了人工干预，提高了发票管理的规范性和准确性，降低了人为操作风险。税务部门也将持续加大对自助领票服务的宣传力度，通过多种渠道让更多纳税人了解这一便捷服务；同时，加强对纳税人的操作培训和辅导，确保纳税人能够熟练使用自助设备；此外，还将做好终端设备的日常维护和故障处理工作，保障设备的正常运行，让自助领票机在提升办税服务质量和效率中发挥出最大效益，持续优化当地税收营商环境。

  2025-08-28

• 慈溪：以创新生态构建区域协同发展新高地

  作为全国首批创新型县市，慈溪立足产业基础与区位优势，通过系统布局创新工程、优化资源配置、强化招商引资，持续提升区域创新能级，推动创新链与产业链深度融合，为区域协同发展注入强劲动力。 一、以产业创新为核心，夯实协同发展根基 慈溪聚焦产业转型升级，实施“三大专项”行动，推动传统制造业向全产业链模式转型。在改造提升家电、轴承等优势产业过程中，引导企业加大研发投入，支持通过技术改造实现智能化、绿色化升级，同时引进培育新材料、生命健康等新兴产业，形成“传统+新兴”双轮驱动的产业体系。通过发展特色生产性服务业，推动制造业与服务业融合，促进“慈溪制造”向“慈溪智造”“慈溪创造”跨越，为区域产业协同提供坚实产业基础。 二、以平台建设为支撑，打造要素集聚高地 为优化创新资源空间布局，慈溪构建“5+5”平台园区体系。一方面，完善提升环创中心等五大综合性产业平台，强化其在科技创新、产业孵化、要素配置中的核心作用；另一方面，以“园中园”模式打造中捷（中东欧）、军民融合、航空等专业产业园，聚焦重点产业领域形成特色集聚效应。同时，系统推进“6+6”创新平台建设，既抓好市级布局的综合性科创平台引进落地，又围绕六大产业体系谋划产业创新服务综合体，构建起“走廊+平台+园区”多层级创新载体网络，为区域协同创新提供空间支撑。 三、以企业培育为抓手，激活市场创新活力 深入实施“创新DNA”工程，慈溪着力推进科技企业“双倍增”和企业研发机构“全覆盖”行动。鼓励企业自主或联合高校院所开发关键核心技术，支持企业通过发明专利等知识产权布局提升核心竞争力。通过建设科技企业孵化器、加速器、众创空间等孵化载体，完善“初创-成长-成熟”全周期培育链条，推动创新型企业集群发展。一批掌握自主知识产权的领军企业快速成长，成为带动区域产业链升级和协同创新的中坚力量。 四、以人才集聚为关键，强化智力支撑体系 慈溪高起点规划建设前湾智能经济人才大走廊，整合“5+5”平台园区、“6+6”科创平台等资源，打造总面积近百平方公里的人才集聚核心区。实施“上林储备”“上林工匠”“上林名家”等人才计划，针对高精尖缺人才推出定制化引育政策，涵盖住房、科研、创业等多方面支持。通过搭建产学研合作平台，吸引高校、科研机构人才带技术、带项目落地，形成“人才+项目+产业”联动发展模式，为区域创新发展提供持续智力支持。 五、以环境优化为保障，构建创新创业生态 为营造良好创新环境，慈溪实施创新争先领航计划、产融合作发展计划等一系列政策举措。通过“凤凰行动”慈溪计划推动企业上市融资，拓宽创新投入渠道；开展发明专利“增量提质”工程，加强知识产权保护与运用，激发企业创新积极性。同时，深化“放管服”改革，优化行政审批流程，降低制度性交易成本，推动创新主体高效协同、创新要素顺畅流动，加快形成要素集聚、活力迸发的创新创业生态圈，为区域协同发展提供优质环境保障。 通过系统推进产业、平台、企业、人才、环境等多维度创新，慈溪正逐步构建起特色鲜明的区域创新体系，不仅自身创新能力持续提升，更通过产业链协同、资源共享、要素流动等方式，辐射带动周边区域共同发展，成为推动区域协同创新的重要增长极。

  2025-08-28

• 重塑发展逻辑：产业园区循环转型的宁波探索

  当前我国各地在招商引资过程中，正逐步将资源环境承载力作为前置评估条件，推动经济发展模式从规模扩张向质量提升转变。这一转型不仅涉及规划理念的革新，更需要产业载体、制度体系和技术路径的协同突破。 一、城市发展框架需建立生态刚性约束 多座重点城市在新版总体规划中首次引入承载力监测指标，将水土资源上限、污染阈值纳入国土空间开发负面清单。例如东部沿海某市划定全域22%的生态保护区，禁止工业开发；西北水资源紧缺地区对高耗水项目实施准入限制。在法定规划层面，京津冀、长三角等区域已实现跨省域承载力数据共享，建立流域型环境协同管理机制，确保区域开发强度不超过生态阈值。 二、产业载体循环化改造形成示范效应 国家发改委推进的循环化改造试点覆盖257个省级以上园区，形成三类典型模式：江苏苏州工业园构建跨行业物料循环体系，年转化工业固废超百万吨；天津经开区建成余热联网系统，覆盖70%用热企业；浙江宁波试点"无废园区"，实现危险废物100%安全处置。最新评估显示，改造后园区资源产出率平均提升25%，碳排放强度下降18个百分点，催化培育环保服务业企业超3000家。 三、基础设施协同支撑循环链条 破解产业共生瓶颈的关键在于专业化设施共享：珠三角建设区域性危废集中处置中心，处理能力较2021年提升240%；山东推动印染废水梯级利用管网建设，促进纺织园区间水资源循环；上海搭建工业副产物交易平台，年撮合再生资源交易额突破80亿元。这些设施通过PPP模式引入专业机构运营，既降低企业治污成本，又培育出新经济增长点。 四、制度创新激发长效治理动能 产权改革方面，福建建立自然资源资产核算体系，将生态损耗计入企业信用评价；有偿使用方面，内蒙古对煤矿实行水权交易制度，促进节水技术革新。动态监测网络已覆盖90%地级市，依托卫星遥感构建生态保护红线预警系统，2022年及时叫停37个超环境容量建设项目。 五、循环经济市场机制持续深化 碳排放权、用能权交易市场扩容带动绿色技术应用，2023年循环经济相关专利同比增长52%。绿色金融专项债券支持园区升级环保设施，浙江发行全国首单"碳中和"债券支持固废处理项目。第三方治理模式在钢铁、化工行业快速推广，专业服务企业通过技术包改造帮助传统企业降耗19%。 该发展路径的全面落地仍需破解三大矛盾：部分区域承载力评估精度不足、中小企业循环改造成本偏高、跨行政区分担机制尚未健全。近期政策动向显示，将通过建立全国统一大市场促进再生资源流通，扩大绿色税收激励范围，推动经济发展与生态保护在更高水平上实现动态平衡。

  2025-08-28

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